நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள். நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரித்தல்

480 ரப். | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> ஆய்வுக்கட்டுரை - 480 RUR, விநியோகம் 10 நிமிடங்கள்

240 ரூபிள். | 75 UAH | $3.75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> சுருக்கம் - 240 RUR, டெலிவரி 10 நிமிடங்கள், கடிகாரத்தைச் சுற்றி, வாரத்தில் ஏழு நாட்கள் மற்றும் விடுமுறை நாட்கள்

ஃபிலடோவா நடால்யா ஜெனடிவ்னா. ஒரு நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான நிபந்தனையாக நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல்: ஆய்வுக் கட்டுரை... பொருளாதார அறிவியல் வேட்பாளர்: 08.00.05 / ஃபிலடோவா நடால்யா ஜெனதேவ்னா; [பாதுகாப்பு இடம்: சிப். acad. மாநில சேவைகள்] - நோவோசிபிர்ஸ்க், 2009. - 174 ப.: நோய். RSL OD, 61 10-8/943

அறிமுகம்

அத்தியாயம் 1. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகள் 11

1.1 பொருளியல் வகை 11 என சொத்தைப் படிப்பதற்கான வழிமுறைக் கோட்பாடுகள்

1.2 செயல்பாட்டு அம்சங்கள் நகராட்சி சொத்து 44

1.3 நகராட்சி சொத்து விற்பனையின் முக்கிய திசைகள் 57

அத்தியாயம் 2. ஒரு முனிசிபல் நிறுவனத்தின் வளர்ச்சிக்கான நிபந்தனையாக முனிசிபல் சொத்து நிர்வாகத்தின் பயனுள்ள அமைப்பை உருவாக்குதல் 67

2.1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்துக்களின் குறைந்த செயல்திறன் முக்கிய காரணங்கள் 67

2.2 நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான பொறிமுறையை உருவாக்குதல்.78

2.3 நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு 95

அத்தியாயம் 3. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள் 107

3.1 நோவோசிபிர்ஸ்க் 107 இல் உள்ள நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல்

3.2 நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான மாற்று முறை 122

3.3 நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பில் புதுமைகள் 130

முடிவு 142

பயன்படுத்தப்பட்ட ஆதாரங்கள் மற்றும் இலக்கியங்களின் பட்டியல் 148

பின் இணைப்பு 1. 2008 இல் நோவோசிபிர்ஸ்கில் உள்ள முனிசிபல் சொத்தின் பயன்பாட்டிலிருந்து வருமானத்தின் அமைப்பு,% 167

வேலைக்கான அறிமுகம்

ஆராய்ச்சி தலைப்பின் பொருத்தம்.நகராட்சி சொத்து மற்றும், எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, நகராட்சி சொத்து ஆகியவை உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் சமூக-பொருளாதார அடிப்படையை உருவாக்குகின்றன. உள்ளூர் அதிகாரிகளின் வசம் உள்ள நகராட்சியின் சொத்து சொத்துக்களிலிருந்து அதிகபட்ச வருமானம், பிரதேசத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் தற்போதைய சிக்கல்களைத் தீர்க்கவும், எதிர்காலத்தில் நகராட்சியின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான இலக்கு குறிகாட்டிகளைத் திட்டமிடவும் அனுமதிக்கிறது. இது சம்பந்தமாக, நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல் என்பது நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான ஒரு நிபந்தனையாகும் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் மிக முக்கியமான பணிகளில் ஒன்றாகும்.

தற்போது பற்றாக்குறை ஏற்பட்டுள்ளது நிதி ஆதாரங்கள்நகராட்சிகள், உள்ளூர் சமூகத்தின் வளர்ந்து வரும் தேவைகளிலிருந்து உள்ளூர் வரவுசெலவுத் திட்ட வருவாய்கள் பின்தங்கியிருப்பது, நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை தீர்மானிக்கிறது, இது நகராட்சி சொத்து மற்றும் நகர்ப்புற நிலங்களின் லாபத்தில் மட்டுமல்ல, பயனுள்ள செயல்பாட்டு மற்றும் இலக்கு ஆகியவற்றிலும் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் அமைப்புகளின் செயல்பாடுகள். நகராட்சி சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் மேலாண்மை செயல்முறையைப் பொறுத்தது என்பதால், நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான முறையின் சிக்கல்கள், உட்பட: நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு முறையான அடிப்படையை உருவாக்குதல், அதன் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான திசைகளை அடையாளம் காணுதல், குறிப்பிட்ட பொருத்தம் மற்றும் நடைமுறை முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை.

பிரச்சினையின் அறிவியல் வளர்ச்சியின் அளவு.ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளின் பல அறிவியல் படைப்புகளில் சொத்து உறவுகள் ஆய்வுப் பொருளாகும். தத்துவார்த்த அடித்தளங்கள்உள்நாட்டு விஞ்ஞானிகளின் படைப்புகளில் சொத்து மேலாண்மை வழங்கப்படுகிறது: எல்.ஐ. அபால்கினா, வி.ஜி. அலீவா, ஈ.எஃப். போரிசோவா, எம்.கே. வஸ்யுனினா, ஏ.ஐ. எரெமினா, வி.ஏ. கமெனெட்ஸ்கி, என்.டி. கோல்சோவா, பி.என். கொரோலேவா, வி.ஐ. கோஷ்கினா, யா.ஏ. குரோன்ரோடா, வி.வி. க்ருக்லோவா, வி.ஐ. லோஸ்குடோவா, வி.பி. பத்ரிகீவா, ஏ.கே. போக்ரிடானா, வி.வி. ராதேவா, பி.ஏ. ரைஸ்பெர்கா, AL. ரியாப்செங்கோ, ஏ.வி. சிடோரோவிச், ஏ.டி. ஸ்மிர்னோவ், என்.ஈ. டீடெல்மேன், என்.ஏ. சாகோலோவா, வி.என். செர்கோவெட்ஸ், வி.பி. ஷ்க்ரெடோவா, வி.எம். ஷுபிரோ, வி.என். யாகோட்கினா மற்றும் பலர்.

நிறுவன பொருளாதாரத்தின் பிரதிநிதிகள் வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளிடையே சொத்து பற்றிய பொருளாதாரக் கோட்பாட்டின் வளர்ச்சிக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட பங்களிப்பைச் செய்தனர், ஆர். . வில்லியம்சன், எஸ். செங் கவனிக்க வேண்டும் , டி. எகெர்ட்சன்; வேலையின் உள்நாட்டு ஆசிரியர்களில்: ஆர்.ஐ. Kapelyushnikova, ஜி.பி. லிட்வின்ட்சேவா, ஏ.ஜி. Movsesyan, P.M. நூரேவா, ஏ.என். ஓலினிக், ஏ.எஃப். ராடிஜினா, ஏ.இ. ஷாஸ்டிட்கோ, எஸ்.ஜி. கிர்டினா, ஓ.இ. பெசோனோவா, டி.வி. செச்செலோவா.

உரிமையின் பங்கு திறம்பட செயல்படுகிறது பொருளாதார நடவடிக்கைஎல்எல் போன்ற ஆசிரியர்களின் படைப்புகளில் பொருளாதார அமைப்பு ஆய்வு செய்யப்படுகிறது. வெகர், எல்.எஸ். கிரின்கேவிச், வி.ஐ. ஜுகோவ், வி.எம். குல்கோவ், என்.எல். பெட்ராகோவ், அதே போல் எஸ். கமாண்டர், ஜே. நெல்லிஸ், எம். ஷாஃபர், ஜே. ஏர்ல், எஸ். எஸ்ட்ரின், எஸ். கில்கேரி, ஜே. நெல்லிஸ், எம். ஷெர்லி.

உள்நாட்டு பொருளாதார வல்லுநர்களின் படைப்புகள் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் வளர்ச்சியை நிர்வகித்தல், பிரதேசங்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியைத் திட்டமிடுதல் ஆகியவற்றின் விஞ்ஞான வளர்ச்சிக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டவை: எல்.ஐ. அகன்பேகயன், ஏ.ஜி. வோரோனினா, எஸ்.ஏ. கிளாசியேவா, ஏ.எல். கபோனென்கோ, ஏ.ஜி. கிரான்பெர்கா, பி.எம். குசினோவா, டி.எஸ். ல்வோவா, ஏ.எஸ். நோவோசெலோவா, ஏ.வி. பிகுல்கினா, பி.ஏ. ரைஸ்பெர்கா, ஓ.வி. சிமாஜினா, ஜி.ஏ. ஃபதீகினா, ஏ.என். ஷெவ்சோவா, எல்.ஐ. ஜேக்கப்சன் மற்றும் பிறர் மேற்கத்திய பொருளாதார இலக்கியத்தில், பொருளாதாரத்தின் மாநில நிர்வாகத்தின் பிரச்சனை F. Eucken, J. Sachs, P. Samuelson, J. Ogaglitz மற்றும் பிறரால் உருவாக்கப்பட்டது.

மாநில மற்றும் முனிசிபல் சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான சிக்கல்கள்: A.Yu. அனுபிரென்கோ, ஐ.வி. எஃபிம்சுக், கி.பி. இவனோவா, வி.ஐ. கோஷ்கினா, டி.எஸ். லவோவா, வி.ஏ. மக்ஸிமோவா, ஏ.ஏ. மிகீவா, ஓ.எம். தொல்கச்சேவா, ஏபி.சவ்செங்கோ, ஆர்.ஏ. ஷம்சுட்டினோவா மற்றும் பலர். நவீன அணுகுமுறைகள்மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தில் ஆர். குரோவர், ஈ. குளோர், எம்.எம். சோலோவியோவ்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட ஏராளமான பணிகள் இருந்தபோதிலும், மேலாண்மை முறையின் சிக்கல்கள் போதுமான அளவு உருவாக்கப்படவில்லை என்று கருதப்பட வேண்டும். பெரும்பாலான பணிகளில், நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை பிரச்னை, பிரச்னையாக குறைந்துள்ளது பயனுள்ள பயன்பாடுமற்றும் சுயாதீனமாக கருதப்படவில்லை. தொடர்பில் உடன்அதனால்தான் ஆராய்ச்சியில் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் அளவு இலக்குகள் நிர்வாகத்தின் தரமான, மூலோபாய இலக்குகளின் மீது ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன, இது இறுதியில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த வழிமுறை அடிப்படையின் பற்றாக்குறைக்கு வழிவகுக்கிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களை விற்கும் செயல்முறையின் பலவீனமான அறிவு, நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட பயன்படுத்துவதற்கான திட்டங்களை முழுமையாக உறுதிப்படுத்த அனுமதிக்காது மற்றும் நிர்வாக அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான திசைகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதை கடினமாக்குகிறது. இந்த வழக்கில், நகராட்சி சொத்து விற்பனை என்பது சொத்து வளாகத்தின் பொருள்கள் தொடர்பான உள்ளூர் அதிகாரிகளின் நிர்வாக நடவடிக்கைகளிலிருந்து சமூக-பொருளாதார முடிவுகளை அடைவதற்கான செயல்முறையாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது.

ஆய்வின் நோக்கம்நகராட்சியின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய இலக்குகளின் பின்னணியில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான கோட்பாட்டு விதிகள் மற்றும் வழிமுறை அணுகுமுறைகளின் வளர்ச்சி.

சொத்து உறவுகளின் அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான தத்துவார்த்த மற்றும் முறையான அடித்தளங்களை பகுப்பாய்வு செய்து, அவற்றின் அடிப்படையில், நகராட்சியின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய இலக்குகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, நகராட்சி சொத்துக்களை ஆய்வு செய்வதற்கான முறையான கொள்கைகளின் அமைப்பை முன்மொழிகிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்பாட்டு அம்சங்களைக் கவனியுங்கள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்துக்களின் குறைந்த செயல்திறனுக்கான முக்கிய காரணங்களைத் தீர்மானிக்கவும்.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குதல், கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் நிர்வாக முறைகள் உட்பட, நகராட்சியின் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகளில் கவனம் செலுத்துகிறது.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான வழிமுறை அடிப்படைகளை உருவாக்குதல்.

ஆய்வு பொருள்நகராட்சி சொத்து ஆகும்.

ஆய்வுப் பொருள்- நகராட்சி சொத்துக்களின் கட்டுப்பாடு மற்றும் பயன்பாட்டின் செயல்பாட்டில் எழும் மேலாண்மை உறவுகள்.

ஆராய்ச்சி பகுதி: பொருளாதாரத்தின் நகராட்சித் துறையின் செயல்பாடு மற்றும் வளர்ச்சியின் வடிவங்கள் மற்றும் சிக்கல்கள். ஆய்வுக் கட்டுரையின் உள்ளடக்கம் சிறப்பு 08.00.05 - தேசிய பொருளாதாரத்தின் பொருளாதாரம் மற்றும் மேலாண்மை (நகராட்சி பொருளாதாரம் மற்றும் மேலாண்மை உள்ளூர் வளர்ச்சி), பிரிவு 8 “முனிசிபல் சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கான முறைகள் மற்றும் கருவிகள். முனிசிபல் சொத்தைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல்." விஞ்ஞான தொழிலாளர்களின் சிறப்புகளின் பெயரிடலின் பாஸ்போர்ட்டுகள் (பொருளாதார அறிவியல்).

ஆய்வின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைசொத்துக்கான பொருளாதாரக் கோட்பாட்டின் முக்கிய விதிகள், பொதுத் தேர்வுக் கோட்பாடு மற்றும் மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சியாளர்களின் தத்துவார்த்த முன்னேற்றங்கள் ஆகியவற்றைத் தொகுத்தது.

பெறப்பட்ட முடிவுகளின் பொருளாதார விளக்கத்தின் முறையைப் பயன்படுத்தி ஒரு அமைப்பு அணுகுமுறையின் முறையை அடிப்படையாகக் கொண்டது வேலை. பகுப்பாய்வுப் பகுதியில் பயன்படுத்தப்படும் முறைகள் அமைப்பு பகுப்பாய்வு, வகைப்பாடுகள் மற்றும் புள்ளியியல் குழுக்கள், ஒப்பீட்டு மற்றும் வரைகலை பகுப்பாய்வு, நிபுணர் மதிப்பீடுகளின் முறை.

ஆய்வின் வழிமுறை அடிப்படையானது நெறிமுறை மற்றும் கற்பித்தல் பொருட்கள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரத்தின் மட்டத்தில் நிலம் மற்றும் சொத்து உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்தும் பிரச்சினைகள் குறித்து மாநில மற்றும் நகராட்சி அதிகாரிகள்.

ஆராய்ச்சி தகவல் அடிப்படைரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகள், கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்கள், மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் தகவல் மற்றும் பகுப்பாய்வு பொருட்கள்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் பிராந்திய அமைப்புகளின் ஃபெடரல் ஸ்டேட் புள்ளிவிவர சேவையின் புள்ளிவிவர தரவு, அத்துடன் வெளிநாட்டு மாநில புள்ளிவிவர அமைப்புகள் மற்றும் சர்வதேச அமைப்புகளின் பொருட்கள்; உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களின் பகுப்பாய்வு பொருட்கள்.

அறிவியல் புதுமைநடத்தப்பட்ட ஆராய்ச்சி, நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான வழிமுறை அடிப்படைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் அதன் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குதல் ஆகும். ஆய்வறிக்கை ஆராய்ச்சியின் பின்வரும் மிக முக்கியமான முடிவுகள், படைப்பின் அறிவியல் புதுமையை உருவாக்குகின்றன, அவை பாதுகாப்பிற்காக சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன:

"நகராட்சி சொத்து" என்ற கருத்து சொத்தை ஆய்வு செய்வதற்கான வழிமுறைக் கொள்கைகளின் அமைப்பைப் பயன்படுத்துவதன் அடிப்படையில் தெளிவுபடுத்தப்பட்டது, நகராட்சி சொத்துக்களின் பொருளாதார உள்ளடக்கத்தை வெளிப்படுத்துகிறது மற்றும் நகராட்சியின் வளர்ச்சி மூலோபாயத்தில் அதை செயல்படுத்தும் செயல்முறை.

நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டிலிருந்து பொருளாதார முடிவுகளின் பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வருவாய் பக்கத்தை உருவாக்குவதில் தற்போதைய போக்குகள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன, இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்பாட்டின் குறைந்த செயல்திறனைக் குறிக்கிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையானது, நகராட்சியின் வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய இலக்குகளை செயல்படுத்துவதில் அதன் பங்கேற்பின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள், முறைகள் மற்றும் அளவுகோல்கள் உட்பட முன்மொழியப்பட்டது.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான வழிமுறை அடிப்படைகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன: நகராட்சி சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அளவிடுவதற்கான குறிகாட்டிகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது, இதில் ஒரு குறிப்பிட்ட அம்சம் நிர்வாக செல்வாக்கின் இறுதி விளைவின் பிரதிபலிப்பாகும்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான திசைகளை உருவாக்குவதற்கான ஒரு வழிமுறை அணுகுமுறை மேலாண்மை அமைப்பில் தாக்கத்தின் ஒருமைப்பாட்டை உறுதி செய்யும் நிலைப்பாட்டில் இருந்து முன்மொழியப்பட்டது.

ஆய்வின் தத்துவார்த்த மற்றும் நடைமுறை முக்கியத்துவம்.ஆய்வறிக்கை ஆராய்ச்சியின் கோட்பாட்டு விதிகள் மற்றும் முடிவுகள் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை தொடர்பான அறிவியல் மற்றும் நடைமுறை சிக்கல்களை மேலும் ஆய்வு செய்ய பயன்படுத்தப்படலாம்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான முன்மொழிவுகள், நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டு மூலோபாயத்தில் நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான இலக்குகளைத் திட்டமிடும்போது, ​​உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நடைமுறை நடவடிக்கைகளில் பயன்படுத்தப்படலாம். நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

நகராட்சி மட்டத்தில் சொத்து உறவுகளின் வளர்ச்சியின் முக்கிய போக்குகளை பிரதிபலிக்கும் வகையில் பொருளாதார மற்றும் மேலாண்மை துறைகளை கற்பிப்பதில் ஆராய்ச்சி பொருட்கள் பயன்படுத்தப்படலாம்.

ஆராய்ச்சி முடிவுகளின் ஒப்புதல்."பொருளாதாரக் கோட்பாடு", "சொத்துக்கான பொருளாதாரக் கோட்பாடு" (மார்ச் 17, 2009 தேதியிட்ட முடிவு எண். 489/1 ஐப் பயன்படுத்துவதற்கான சட்டம்) ஆகிய துறைகளை கற்பிப்பதில் ஆய்வுக் கட்டுரையின் முக்கிய விதிகள் மற்றும் முடிவுகள் பயன்படுத்தப்பட்டன; பல நகராட்சிகளின் சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கு (06/15/09 தேதியிட்ட முடிவு எண். 02-14/3097 இன் பயன்பாட்டின் சான்றிதழ், 06/23/09 தேதியிட்ட எண். 135 முடிவுகளின் பயன்பாட்டின் சான்றிதழ்). நோவோசிபிர்ஸ்க் சிட்டி ஹாலின் நிலம் மற்றும் சொத்து உறவுகள் துறையின் வேண்டுகோளின் பேரில், நகராட்சி சொத்து மற்றும் நகர நிலங்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் மதிப்பீடு மேற்கொள்ளப்பட்டது, மேலும் மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான பரிந்துரைகள் உருவாக்கப்பட்டன.

நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரின் முனிசிபல் சொத்து (மே 15, 2009 தேதியிட்ட எண். 31/134253 முடிவுகளின் செயல்படுத்தல் சட்டம்).

ஆய்வின் முடிவுகள் அனைத்து ரஷ்ய மற்றும் சர்வதேச அறிவியல் மற்றும் அறிவியல்-நடைமுறை மாநாடுகளில் ஆசிரியரால் வழங்கப்பட்டன: கெமரோவோ மாநில பல்கலைக்கழகம்"எதிர்ப்பு நெருக்கடி மேலாண்மை: உற்பத்தி மற்றும் பிராந்திய அம்சங்கள்" 2009 இல், யூரல் அகாடமி ஆஃப் பப்ளிக் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் "உள்ளூர் அரசாங்க சீர்திருத்தத்தின் சூழலில் நகராட்சிகளின் வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய திட்டமிடல்" 2008 இல், இன்ஸ்டிடியூட் ஆஃப் எகனாமிக்ஸ் மற்றும் தொழில்துறை உற்பத்தி அமைப்பு எஸ்.பி. ஆர்.ஏ.எஸ். "ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாடு: இளம் விஞ்ஞானிகளின் யோசனைகள்" 2008 இல், சைபீரியன் அகாடமி ஆஃப் பப்ளிக் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் "சைபீரியாவில் பொது மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்: மாநிலம் மற்றும் வாய்ப்புகள்" 2007 இல்.

ஆராய்ச்சி தலைப்பில் வெளியீடுகள்.ஆராய்ச்சி தலைப்பில் மொத்தம் 2.9 லிட்டர் அளவு கொண்ட 9 அறிவியல் கட்டுரைகள் வெளியிடப்பட்டுள்ளன. (தனிப்பட்ட முறையில் ஆசிரியரால் - 2.9), அறிவியல் ஆராய்ச்சியின் முக்கிய முடிவுகளை வெளியிடுவதற்காக ரஷ்யாவின் உயர் சான்றளிப்பு ஆணையத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள வெளியீடுகள் உட்பட, 2 படைப்புகள் 0.75 அச்சிடப்பட்ட பக்கங்களைக் கொண்டவை; கூடுதலாக, 5.57 pl தொகுதியில் கல்வி மற்றும் வழிமுறை வேலை. (தனிப்பட்ட முறையில் ஆசிரியர் -4.3).

ஆய்வின் தர்க்கம் மற்றும் அமைப்பு.ஆய்வுக் கட்டுரை ஒரு அறிமுகம், மூன்று அத்தியாயங்கள் மற்றும் ஒரு முடிவு, பயன்படுத்தப்பட்ட ஆதாரங்களின் பட்டியல் மற்றும் பிற்சேர்க்கைகளைக் கொண்டுள்ளது.

ஆய்வறிக்கையின் அமைப்பு பின்வருமாறு:

அறிமுகம்

நகராட்சி சொத்து விற்பனையின் முக்கிய திசைகள்

நகராட்சி சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதற்கான நவீன செயல்முறை, ஆய்வின் கோட்பாட்டு மற்றும் முறையான கொள்கைகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட தேவைகளுக்கு ஏற்ப தொடர்கிறது. பொதுவான அமைப்புசொத்து உறவுகள்.

சொத்துக்களின் ஆக்கபூர்வமான சொத்து, மதிப்புகளை ஒதுக்குவதற்கான முறைகளின் அமைப்பின் அடிப்படையில், உரிமையின் வடிவங்களின் பன்முகத்தன்மையின் கொள்கை நகராட்சி சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதற்கான பாரம்பரிய பொருளாதார அளவுகோல்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இலாபத்தன்மை, பொருட்களின் இறுதி நுகர்வு, மதிப்புகளின் சமூக வடிவத்தின் விரிவாக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம் மற்றும் பொருளாதாரத்தின் நகராட்சித் துறையின் செயல்பாட்டின் பிற குறிகாட்டிகள் நகராட்சி சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதற்கான பொருளாதார குறிகாட்டிகளாக அறிவியல் இலக்கியங்களில் பரவலாக வழங்கப்படுகின்றன. சொத்து உறவுகளின் அமைப்பின் ஆய்வில் பொருளாதார மற்றும் சமூக ஒற்றுமையின் கொள்கை, மனித மூலதனத்தின் உரிமையின் முன்னணி பாத்திரத்தின் கொள்கை, இது மனித ஆற்றலை உணரும் கருத்தின் வளர்ச்சியின் விளைவாக உருவானது, இந்த அமைப்பை முழுமையாக்குகிறது. நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் தரத்தின் குறிகாட்டிகளுடன் நகராட்சி சொத்துக்களை செயல்படுத்துவதற்கான அளவுகோல்கள்.

அதே நேரத்தில், இனப்பெருக்கம் செயல்முறைகளில் மனிதனின் பங்கு அதிகரித்து வருகிறது, பொருளாதார வளர்ச்சியின் சமூக காரணிகளின் பங்கை வலுப்படுத்துதல், நகராட்சி பொருளாதாரத்தின் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதில் நிறுவன கட்டமைப்பின் பங்கு பற்றிய வளர்ந்து வரும் புரிதல். பார்வையில், விரிவாக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம் மற்றும் நிறுவன மூலதனத்தின் உணர்தல் ஆகியவற்றுடன் நேரடியாக தொடர்புடைய நகராட்சி சொத்துக்களை விற்கும் செயல்முறையின் ஆராய்ச்சி மற்றும் மதிப்பீட்டிற்கான புதிய கோணங்களை வரையறுக்கவும்.

IN இந்த ஆய்வுநிறுவன மூலதனம் என்பது நிறுவனங்களை செயல்படுத்துவதற்கான ஒரு சமூக வடிவமாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, இதன் ஆக்கப்பூர்வமான பயன்பாடு பரிவர்த்தனை செலவுகளைக் குறைப்பதையும் சந்தை உறவுகளின் பாடங்களின் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதையும் உறுதி செய்கிறது.

பொருளாதார நடத்தை விதிமுறைகள், பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் முறையான மற்றும் முறைசாரா விதிகள், மரபுகள், கலாச்சார ஸ்டீரியோடைப்கள் போன்ற நிறுவனங்களின் நவ-நிறுவன விளக்கத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, மதிப்புகளை (தனியார், மாநில, நகராட்சி) ஒதுக்குவதற்கான பொது வடிவத்தை நிறுவனமயமாக்குவது. ஒரு தனிநபர், அமைப்பு, நகராட்சி, மாநில அமைப்புகளின் அமைப்பின் வளர்ச்சியின் பொதுவான விளைவாக கருதப்படுகிறது.

இவ்வாறு, நகராட்சி சொத்து உருவாக்கம் மற்றும் பொருளாதார உணர்தல் செயல்முறை உரிமையின் கட்டமைப்பு நிலைகளின் படிப்படியான பத்தியுடன் தொடர்புடையது (படம் 1.2 ஐப் பார்க்கவும்). ஒவ்வொரு கட்டமைப்பு நிலை உரிமையும் தனிநபர், அமைப்பு மற்றும் மாநிலத்தின் சில நிறுவனங்களின் செல்வாக்கால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, இது அவர்களின் பொருளாதார, மனித, சமூக மற்றும் கலாச்சார மூலதனத்தின் நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட நிலையை பிரதிபலிக்கிறது. நிறுவனங்களின் இந்த அமைப்பின் வளர்ச்சியின் விளைவாக ஒன்று அல்லது மற்றொரு வகையான உரிமையின் நிறுவன வடிவமைப்பு ஆகும்.

பரிசீலனையில் உள்ள நிறுவனங்களின் அமைப்பு எப்போதும் ஒரு குறிப்பிட்ட லாபத்தைக் கொண்டுள்ளது. தொடர்புடைய தொடர்புகளின் விதிமுறைகள் மற்றும் விதிகள் தனியார் பொருட்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான தேவையான செயல்திறனை உறுதி செய்தால், நிறுவனங்களின் அமைப்பைப் பயன்படுத்துவதில் இருந்து நேர்மறையான வருமானம் உள்ளது; எதிர் சூழ்நிலையில், வருவாய் எதிர்மறையாக இருக்கும். வருமான ஓட்டத்தை (நேர்மறை அல்லது எதிர்மறை) வழங்கும் நிறுவனங்களின் அமைப்பு, நகராட்சி சொத்துக்களின் விற்பனையின் தன்மையை பாதிக்கக்கூடிய நிறுவன மூலதனத்தைக் குறிக்கிறது.

அதன்படி, நிறுவன மூலதனத்தின் உருவாக்கம் மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம், உண்மையான பரிவர்த்தனைகளில் பயனுள்ள நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் தனிநபர், அமைப்பு மற்றும் நகராட்சிப் பொருளாதாரத்தின் மட்டத்தில் பொருத்தமான நிறுவனங்களை உருவாக்குவதற்கான நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான அறிவியல் மற்றும் நடைமுறை அடிப்படையைக் குறிக்கிறது. நிறுவனங்கள், நிறுவன சாதனங்கள், கருவிகள் ஆகியவற்றின் உற்பத்தித் துறையில் தொழில் முனைவோர் செயல்பாடு என்பது கட்டமைப்பிற்குள் ஒரு புதிய நிகழ்வு ஆகும். புதுமை செயல்பாடுஅனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள பொருளாதார முகவர்கள் தங்கள் நிறுவனங்களின் லாபம் மற்றும் தொடர்புடைய வளங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் லாபம் ஈட்டுகின்றனர்.

நிறுவன தொழில் முனைவோர் என்பது நனவானது என வரையறுக்கலாம் நோக்கமுள்ள நடவடிக்கைகள்உண்மையான பரிவர்த்தனைகளின் அமைப்பில் சட்ட நிறுவனங்களை உற்பத்தி செய்வதற்கும் செயல்படுத்துவதற்கும் பொருளாதார முகவர்கள், அதன் செயல்பாடு பரிவர்த்தனை செலவுகளைக் குறைப்பதை உறுதிசெய்கிறது, சொத்து உரிமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களின் சரியான விநியோகத்தின் மூலம் வளங்களை மிகவும் திறம்பட ஒதுக்குவதை ஊக்குவிக்கிறது மற்றும் சமூக நோக்கத்தை உருவாக்குகிறது. சந்தைப் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி. நகராட்சி மட்டத்தில் நிறுவன தொழில்முனைவோரின் பொருள் நகராட்சியின் நிறுவன மூலதனமாக இருக்கலாம்.

ஒரு நகராட்சியின் நிறுவன மூலதனத்தின் கட்டமைப்பில், உள்ளூர் நிறுவன மூலதனத்தை வேறுபடுத்தலாம், இது தனிநபர்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகத்தின் நிறுவன மூலதனம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது, இது உள்ளூர் சட்டமன்றச் செயல்கள் மற்றும் பிற உத்தியோகபூர்வ விதிமுறைகளால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகிறது. மற்றும் நெறிமுறையற்ற நிறுவன கருவிகள் (படம் 1.5).

உள்ளூர் நிறுவன மூலதனத்தின் தயாரிப்பாளர்கள் தாங்களாகவே தனியார் ஒதுக்கீட்டு உறவுகளுக்கு உட்பட்டவர்கள். ஒரு குறிப்பிட்ட ஆளுமை, தனது "உள் உழைப்பு" மூலம், பொருளாதார, மனித, சமூக, கலாச்சார மூலதனத்தை மட்டும் உருவாக்கி, அவற்றின் அனைத்து நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட மாநிலங்களையும்: முறையான மற்றும் முறைசாரா தனிப்பட்ட நிறுவனங்களை உருவாக்குகிறது. முறையான தனிப்பட்ட நிறுவனங்களில் அடங்கும்: தொழிலாளர் நிலை, சான்றிதழ்கள், பதவிகள், உரிமங்கள், சமூக நிலை, குழு உறுப்பினர், முகவரிகளின் பட்டியல்கள் மற்றும் தொலைபேசி எண்கள். சரியான மக்கள்", முதலியன, முறைசாரா நிறுவனங்களுக்கு - இலக்கு அமைப்புகள், பல்வேறு வகையான உழைப்பு மற்றும் ஆக்கப்பூர்வமான பணிகள், ஒருவரின் செயல்பாட்டின் நேர்மறையான எடுத்துக்காட்டுகளில் கவனம் செலுத்துதல், துணை அதிகாரிகளின் வரிசைமுறை போன்றவை. தனிப்பட்ட நிறுவனங்களின் அமைப்பு அதை ஒழுங்குபடுத்தும் திறன் கொண்டது. தொழிலாளர் செயல்பாடு, தனியார் ஒதுக்கீட்டின் நலன்களை உணர்ந்து அல்லது உணரவில்லை.

ஒரு நிறுவனத்தின் நிறுவன மூலதனம் முறையான மற்றும் முறைசாரா படைப்பு நிறுவனங்களைக் கொண்டுள்ளது. ஒரு அமைப்பின் முறையான நிறுவனங்கள், அவற்றின் முக்கிய தயாரிப்பாளர்-உரிமையாளரின், சில சமயங்களில் மேலாளரின் அறிவுசார் மூலதனத்தின் தரத்தால் முற்றிலும் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. முறைசாரா பொருளாதார நிறுவனங்கள் அமைப்பின் அனைத்து உறுப்பினர்களாலும் உருவாக்கப்படுகின்றன, அவை நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான மரபுகள், "எழுதப்படாத" கார்ப்பரேட் நடத்தை விதிகள், ஊழியர்களுக்கும் உரிமையாளர்களுக்கும் இடையிலான தொடர்பு முறைகள், உள் நிறுவன மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்கான சமூக வடிவங்கள் போன்றவை. முறைசாரா நிறுவன மூலதனத்தின் மதிப்பு, ஒரு சாதகமான படைப்பாற்றல் பெருநிறுவன "ஆவி" உருவாக்கத்தில் உள்ளது, அமைப்பின் மிகவும் ஆக்கபூர்வமான உறுப்பினர்களின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரிக்கிறது மற்றும் பொதுவான காரணத்திற்கான பொறுப்புணர்வு உணர்வை வளர்த்துக் கொள்கிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குதல்

இன்று, நகராட்சிகளின் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான தற்போதைய (மிகச் சில) கருத்துக்களில், நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது, இது நகராட்சி சொத்துக்களை விற்கும் பொருளாதார வடிவங்களுடன் நேரடியாக தொடர்புடையது (நகர்ப்புற ரியல் எஸ்டேட் மற்றும் நில அடுக்குகளின் வணிக வருமானம். ) நடைமுறையில், இது நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பில் இனப்பெருக்க வழிமுறைகள் இல்லாததற்கு வழிவகுக்கிறது. நகராட்சி சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதில் உள்ள சிக்கலைத் தீர்க்கும் போது, ​​உள்ளூர் அதிகாரிகள் நகராட்சி சொத்தின் இருப்பு (இல்லாதது) மற்றும் இழந்த சொத்தின் அளவு, அதன் சரிவு, முறையற்ற செயல்பாட்டின் காரணமாக செயல்பாட்டு பண்புகளை குறைத்தல், முக்கிய முதலீடுகள் ஆகியவற்றைக் கண்காணிப்பதில்லை. முனிசிபல் சொத்தின் குறிப்பிட்ட பொருள்களில் பழுது அல்லது முதலீடுகள். முனிசிபல் சொத்தின் மறுஉற்பத்திக்கு தொடர்புடைய நிறுவன கருவிகளும் இல்லை. 2. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அளவுகோல்கள் இல்லாமை. அளவுகோல்கள் ஒரு வகையான தனித்துவமான அம்சங்களாகும், அதன் அடிப்படையில் மதிப்பீடு, வரையறை அல்லது வகைப்பாடு மேற்கொள்ளப்படுகிறது, எங்கள் விஷயத்தில் - நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன். செயல்திறன் அளவுகோல்கள், குறிக்கோள்கள், கொள்கைகள் மற்றும் மேலாண்மை முறைகளுடன் சேர்ந்து, நகராட்சி சொத்துக்களை அதன் செயல்திறனின் அடிப்படையில் நிர்வகிப்பதற்கான பொறிமுறையை வகைப்படுத்துகின்றன. இந்த அளவுகோல்களின் அடிப்படையில், உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாட்டிற்குத் தேவையான நகராட்சி சொத்தின் கலவையை உருவாக்க முடியும், அத்துடன் நகராட்சி சொத்துக்களில் இருந்து அந்நியப்படுவதற்கு உட்பட்ட சொத்துகளின் பட்டியலையும் தீர்மானிக்க முடியும். செயல்திறன் கண்காணிப்பு உட்பட நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அமைப்பு இல்லாதது.

நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் மிக முக்கியமான பணிகளில் ஒன்றாகும்: செயல்திறனை அளவிடுவது பயன்படுத்தப்படும் மேலாண்மை முறைகளின் செயல்திறனை பகுப்பாய்வு செய்யவும், அவற்றின் குறைபாடுகளை அடையாளம் காணவும் மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான சாத்தியமான பகுதிகளை அடையாளம் காணவும் உங்களை அனுமதிக்கிறது.

எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்தின் குறைந்த செயல்திறனின் சிக்கல் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் பல குறைபாடுகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, இது நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய கூறுகளை மேம்படுத்துவதற்கும், பகுதிகளை அடையாளம் காண்பதற்கும் ஆசிரியரின் ஆராய்ச்சி கவனத்தை தீர்மானிக்கிறது. அதன் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்காக, நோவோசிபிர்ஸ்கின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி பகுப்பாய்வு முடிவுகளின் அடிப்படையிலும், நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் நடைமுறை மதிப்பீட்டின் அடிப்படையிலும் இது சாத்தியமாகும்.

பயனுள்ள மேலாண்மை என்பது நகராட்சி சொத்துக்களை சமூக-பொருளாதார உணர்தல் செயல்முறையின் அவசியமான உறுப்பு ஆகும். உள்ளூர் சமூகத்தின் சமூக மற்றும் பொருளாதார நலன்களை அடைவதில் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளின் ஒரு குறிப்பிட்ட செயல்திறனாக நகராட்சி சொத்துக்களை செயல்படுத்துவதைக் கருத்தில் கொண்டு, திறம்பட மேலாண்மை என்பது நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளை அடைவதற்கான ஒரு வழியாக வரையறுக்கப்படுகிறது, இது எவ்வளவு சரியான மற்றும் துல்லியமான திசையைக் குறிக்கிறது. உள்ளூர் அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகள் விரும்பிய முடிவை அடைவதில் உள்ளன. திறம்பட நிர்வாகம் இறுதியில் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயனுள்ள பயன்பாடு மற்றும் திறமையான மேலாண்மை மூலம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

இந்த கருத்துக்கள் பிரிக்கப்பட்டால், நகராட்சியின் சொத்துக்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் நீங்கள் முடிவுகளைப் பெறலாம், ஆனால் தவறான திசையில் செல்லலாம்: நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட பயன்படுத்துங்கள் மற்றும் எதிர்காலத்தில் விரும்பிய முடிவைப் பெறலாம் அல்லது மாறாக, நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துங்கள் பயனற்றது மற்றும் ஒரு தற்காலிக, ஆனால் விரும்பிய முடிவைப் பெறுங்கள். எனவே, நகராட்சி சொத்தின் சமூக-பொருளாதார அமலாக்கத்தின் ஒரு பகுதியாக, உள்ளூர் அதிகாரிகள் மேற்கொள்ளப்படும் நடவடிக்கைகளின் நோக்கத்தை தீர்மானிக்க வேண்டும், பிரதேசத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான சரியான வழிகாட்டுதலைக் குறிப்பிடவும், பின்னர் மூலோபாயத்தை அடைய முயற்சிக்கவும். குறைந்தபட்ச சாத்தியமான வழிமுறைகளுடன் இலக்குகள்; வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதன் மூலம் பிரதேசத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் விரும்பிய முடிவை அடைய. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் இறுதி முடிவின் தேர்வு மற்றும் அதன் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் ஆகியவை நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

அமைப்பு பகுப்பாய்வு கோட்பாட்டின் அடிப்படையில், நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு ஒரு திறந்த, சிக்கலான நிகழ்தகவு பொருளாதார அமைப்பின் பார்வையில் இருந்து பரிசீலிக்கப்படலாம். இந்த வழக்கில், நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு என்பது கூட்டு சமூக-பொருளாதார தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதற்காக சொத்து சிக்கலான பொருட்களின் இனப்பெருக்கம், பயன்பாடு மற்றும் மாற்றம் தொடர்பாக நிர்வாக அதிகாரிகளுக்கும் நகராட்சியின் மக்களுக்கும் இடையே எழும் நிறுவன மற்றும் பொருளாதார உறவுகளின் அமைப்பாகும். உள்ளூர் சமூகத்தின் நலன்கள். நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு, எந்தவொரு சமூக-பொருளாதார அமைப்பின் அடிப்படையையும் உருவாக்கும் நிர்வாகத்தின் பாடங்கள் மற்றும் பொருள்களுக்கு கூடுதலாக, பின்வரும் கூறுகளை (துணை அமைப்புகள்) உள்ளடக்கியது: 1) கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு மேலாண்மை வழிமுறை நிர்வாகத்தின்; 2) கட்டுப்பாட்டு துணை அமைப்பு - நிலையான (கட்டுப்பாடுகள்) மற்றும் மாறும் (கட்டுப்பாட்டு செயல்முறைகள்); 3) ஆதரவு துணை அமைப்புகள் கணக்கியல், மதிப்பீடு, பணியாளர்கள், செயல்திறன் கண்காணிப்பு போன்றவை. அனைத்து இலக்குகளையும் செயல்படுத்தும் போது முக்கிய துணை அமைப்புகளின் செயல்பாட்டிற்கு தேவையான நிலைமைகளை உருவாக்க ஆதரவு துணை அமைப்புகள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் ஒரு முக்கிய அங்கம் மேலாண்மை பொறிமுறையாகும். நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் பொறிமுறையே நிர்வாக அமைப்பின் செயல்பாட்டை செயல்திறன் நிலைப்பாட்டில் இருந்து வகைப்படுத்துகிறது. நிர்வாகத்தின் கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் முறைகள் ஆகியவை நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான இறுதி முடிவை தீர்மானிக்கின்றன. நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பை திறம்பட செயல்படுத்த, பொது மற்றும் குறிப்பிட்ட மேலாண்மைக் கொள்கைகளின் அமைப்பைப் பயன்படுத்த ஆசிரியர் முன்மொழிகிறார். நிர்வாகக் கொள்கைகளின் அத்தகைய பிரிவு ஏற்கனவே I.V இன் வேலையில் முன்மொழியப்பட்டது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஒலி, பிராந்தியத்தில் மாநில மற்றும் நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட் தொடர்பாக மட்டுமே. இது சம்பந்தமாக, இந்த விஞ்ஞான ஆய்வின் ஆசிரியர், நகராட்சியின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய இலக்குகளை செயல்படுத்துவதில் அதன் பங்கேற்பின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான குறிப்பிட்ட கொள்கைகளை குறிப்பிடுவது பொருத்தமானது என்று கருதுகிறார்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு

இவ்வாறு, உரிமையின் வடிவங்களின் பன்முகத்தன்மையின் கொள்கை வரி அமைப்பில் செயல்படுத்தப்படுகிறது, நகராட்சியின் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு முன் அனைத்து வடிவங்கள் மற்றும் சொத்து வகைகளின் சமத்துவத்தின் வடிவத்தில் வரி அல்லாத கொடுப்பனவுகளை உருவாக்குதல். அனைத்து வகையான சொத்துக்களையும் நிர்வகிக்கும் போது சமமான "விளையாட்டின் விதிகளை" உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் கடைப்பிடிப்பதை இந்தக் கொள்கை குறிக்கிறது.

நகராட்சி சொத்து மேலாண்மைக்கான பொருள் அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் கொள்கை தேவையுடன் தொடர்புடையது தனிப்பட்ட அணுகுமுறைஜே

முனிசிபல் சொத்தின் சிறந்த பயன்பாட்டின் கொள்கை நிர்வாக முடிவுகளின் தேர்வுடன் தொடர்புடையது மற்றும் நகராட்சி சொத்து மதிப்பீட்டின் அடிப்படையாகும். இந்த கொள்கையுடன் இணங்குவது நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான முக்கிய நிபந்தனையாகும். ரியல் எஸ்டேட் மதிப்பீட்டிற்கான சர்வதேச மற்றும் ரஷ்ய தரநிலைகளுக்கு இணங்க, சொத்தின் சிறந்த பயன்பாடானது, சட்டப்பூர்வமாக சட்டப்பூர்வமாகவும், தொழில்நுட்ப ரீதியாகவும், தொழில்நுட்ப ரீதியாகவும் சாத்தியமானதாகவும், நிதி ரீதியாகவும் சாத்தியமானதாக இருப்பதால், சொத்தின் அதிகபட்ச தற்போதைய மதிப்பை உறுதி செய்கிறது. இருப்பினும், சமூக மற்றும் நிர்வாக நோக்கங்களின் பொருள்கள் தொடர்பாக, முதன்மையாக அவற்றின் செயல்பாட்டு நோக்கத்துடன் தொடர்புடைய சில விளக்கங்களுடன் சிறந்த பயன்பாட்டின் கொள்கை பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.

சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொருட்களை நிர்வகிப்பதற்கான சிறந்த பயன்பாட்டின் கொள்கை, ஒருபுறம், வழங்கப்பட்ட சேவைகளின் அளவிற்கான நிறுவப்பட்ட தரநிலைகளுக்கு ஏற்ப பொருட்களின் அளவு ஒழுங்குமுறை தேவை, மறுபுறம், அவற்றின் செயல்முறையை ஒழுங்குபடுத்துதல். வழங்கப்பட்ட சேவைகளின் தரத்தை மேம்படுத்துவதற்காக இனப்பெருக்கம்.

இலாபத்தன்மையின் கொள்கையானது சொத்தின் கணிசமான சொத்துக்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது மற்றும் அனைத்து வகை பயனர்களுக்கும் பொருட்களை அணுகுவதற்கு தேவையான நிபந்தனையாகவும், நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான விருப்பங்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான ஒரு கருவியாகவும் நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான கட்டணத்தை குறிக்கிறது.

குறிப்பிட்ட செயல்பாடுகளில் இருந்து மேலாண்மை அமைப்புகளை விடுவித்து, தொழில்முறை சந்தை பங்கேற்பாளர்களுக்கு அவற்றை வழங்க வேண்டியதன் அவசியத்தில் செயல்பாட்டு செலவினத்தின் கொள்கை உள்ளது. இந்த செயல்பாடுகளில் பின்வருவன அடங்கும்: ரியல் எஸ்டேட் மதிப்பீடு, தொழில்நுட்ப சரக்குகளை நடத்துதல் போன்றவை. மூலோபாய மற்றும் தந்திரோபாய மேலாண்மை சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் உள்ளூர் அதிகாரிகள் தங்கள் கவனத்தை செலுத்த வேண்டும்.

சமூக நோக்குநிலையின் கொள்கையானது நகராட்சி சொத்துக்களின் சமூக-பொருளாதார உணர்தல் செயல்முறையால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, இது பொருளாதார மற்றும் சமூக இலக்குகளின் அமைப்பை தீர்மானிக்கிறது. இது சம்பந்தமாக, நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை, சொத்து உறவுகளை சார்ந்திருக்கும் சமூக செயல்முறைகளில் தாக்கத்தை உள்ளடக்கியது: - நடுத்தர வர்க்கத்தின் உருவாக்கம்; மேலாண்மை செயல்முறைகளில் மக்களை ஈடுபடுத்துதல்; - சிறு வணிகங்களுக்கான ஆதரவு; - ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய வேலைவாய்ப்பைப் பராமரித்தல்; - சமூக ஸ்திரத்தன்மையை உறுதி செய்தல்; - நிறுவன தொழில்முனைவு, முதலியன. எங்கள் பார்வையில், ஒரு நகராட்சியின் சமூக வளர்ச்சியின் செயல்திறன் கொள்கைக்கு குறிப்பிட்ட கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். இந்த கொள்கையானது, பிரதேசத்தின் பயனுள்ள சமூக வளர்ச்சியின் குறிக்கோள்களுக்கு ஏற்ப நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் நகராட்சி சொத்தின் பொருளாதார மற்றும் சமூக செயல்பாடுகளின் சமநிலையை கருதுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நகராட்சியின் சமூக வளர்ச்சியின் செயல்திறனின் முன்மொழியப்பட்ட கொள்கை, நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்பாட்டின் முரண்பாடான தன்மையை மென்மையாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, இது நகராட்சியின் மொத்த வள திறனை முழுமையாக உணர்ந்து இயக்கவியலை உறுதிப்படுத்துகிறது. சமூக இனப்பெருக்கம். பொது மற்றும் குறிப்பிட்ட நிர்வாகக் கொள்கைகளுக்கு இணங்குதல் என்பது நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான இலக்குகள் மற்றும் முறைகளின் சரியான தேர்வுக்கான ஒருங்கிணைந்த நிபந்தனையாகும். நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான முறையானது நிறுவன-சட்ட மற்றும் நிறுவன-பொருளாதார மேலாண்மை முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகள் என்பது சொத்து உரிமைகளை மாற்றுவதற்கான செயல்முறைகள், நிலையான நடைமுறைகள் மற்றும் மேலாண்மை நுட்பங்களை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றை நிர்வகிக்கும் நேரடி நிர்வாக வழிமுறைகள் மற்றும் விதிகள் வடிவில் சொத்து உறவுகளில் மேலாண்மை பாடங்களின் நேரடி செல்வாக்கு ஆகும். நிறுவன மற்றும் சட்ட மேலாண்மை முறைகளின் உதவியுடன் நகராட்சி மட்டத்தில் தீர்க்கப்படும் முக்கிய சிக்கல்கள் சொத்தை அப்புறப்படுத்துவதற்கான முறைகள் மற்றும் நடைமுறைகள், தனியார்மயமாக்கல், நகராட்சி சொத்துக்கான உரிமையை பதிவு செய்தல் மற்றும் பரிவர்த்தனைகள், சமூகத்திற்கான கருத்துகள் மற்றும் திட்டங்களை உருவாக்குதல். பிரதேசத்தின் பொருளாதார வளர்ச்சி, சொத்துக்களின் இனப்பெருக்கம், நகராட்சி மட்டத்தில் ஆதரவு, தொழில்முனைவோரின் முதலீட்டு நடவடிக்கை, நகர பட்ஜெட் உருவாக்கம் போன்றவை.

இருப்பினும், பொருளாதார நோக்கங்களுக்காக நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாடு நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகளால் மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்படக்கூடாது. பொதுவாக பிணைக்கப்பட்ட விதிமுறைகள் மற்றும் விதிகளுக்கு இணங்குவதன் ஒரு பகுதியாக, நகராட்சி சொத்தின் உரிமையாளர்கள் மற்றும் பயனர்கள் நடவடிக்கைகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமையைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். எனவே, நிறுவன மற்றும் சட்ட மேலாண்மை முறைகள் பொருளாதார முறைகளுடனான தொடர்பு மற்றும் தொடர்புகளில் மட்டுமே பயனுள்ளதாக இருக்கும்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான மாற்று முறை

நகராட்சி சொத்து செயல்பாட்டின் குறைந்த செயல்திறன் சிக்கலைப் பற்றிய ஆசிரியரின் பகுப்பாய்வு நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தைக் காட்டுகிறது. எவ்வாறாயினும், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்படுத்தல் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை தற்போதைய மதிப்பீடு இல்லாமல் மேற்கொள்ள முடியாது.

நோவோசிபிர்ஸ்கின் சொத்து வளாகத்தின் பொருள்களின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி முனிசிபல் சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது ஆசிரியரால் மேற்கொள்ளப்பட்டது.

நோவோசிபிர்ஸ்கின் சொத்து வளாகத்தின் கட்டமைப்பு, நகர்ப்புற நிலங்களின் கலவை ஆகியவை அட்டவணைகள் 3.1 மற்றும் 3.2 இல் வழங்கப்பட்ட தரவுகளின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படலாம். முனிசிபல் சொத்து பொருள்களின் துறை அமைப்பு அட்டவணை 3.3 இல் வழங்கப்பட்டுள்ளது.

தரவுகளில் இருந்து பார்க்க முடிந்தால், தற்போதைய காலத்திற்கான நகரத்தின் முனிசிபல் சொத்தின் கட்டமைப்பு மாறும். நோவோசிபிர்ஸ்க் நகர மண்டபத்தின் நிலம் மற்றும் சொத்து உறவுகள் துறையின் நடவடிக்கைகளின் விளைவாக (இனிமேல் திணைக்களம் என குறிப்பிடப்படுகிறது), 2008 ஆம் ஆண்டில் நகராட்சி சொத்துக்கள் 50 ஆயிரம் சதுர மீட்டருக்கும் அதிகமாக அதிகரித்தன. மீ.

2008 இல் திணைக்களத்தின் முக்கிய நடவடிக்கைகள்: - உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாட்டிற்கு தேவையான நகராட்சி சொத்துக்களின் கலவையை தீர்மானித்தல், சொத்து பரிமாற்றம் மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான பணிகளை மேற்கொள்வது; - ஜூலை 22, 2008 ன் ஃபெடரல் சட்ட எண் 159-FZ இன் தேவைகளுக்கு ஏற்ப, சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குதல் மற்றும் மாநில உரிமைக்கு மாற்றுதல் ஆகியவற்றிற்கு உட்பட்டு, நகராட்சி சொத்துக்களில் இருந்து அந்நியப்படுவதற்கு உட்பட்ட சொத்துகளின் பட்டியலைத் தீர்மானித்தல்; - ரியல் எஸ்டேட்டின் தொழில்நுட்ப சரக்குகளை மேற்கொள்வது; - நகராட்சி சொத்து உரிமைகளை அடுத்தடுத்த பதிவுகளுடன் நகர பட்ஜெட்டின் இழப்பில் அடையாளம் காணப்பட்ட அங்கீகரிக்கப்படாத புனரமைப்பு பொருட்களை சட்டப்பூர்வமாக்குதல்; - பொருளாதாரத்தின் நகராட்சித் துறையின் கட்டமைப்பு மற்றும் வளர்ச்சியை மேம்படுத்துதல்; - நகராட்சி சொத்துக்கள் மற்றும் நகர நிலங்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதன் மூலம் நகர வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு வருவாயை உறுதி செய்தல். நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் குறிக்கோள்களுக்கு ஏற்ப நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரத்தின் சொத்து வளாகத்தின் வழங்கப்பட்ட கட்டமைப்பு மற்றும் கலவையை வகைப்படுத்துதல் மற்றும் இரண்டாவது அத்தியாயத்தில் வடிவமைக்கப்பட்ட ஆசிரியரின் முன்மொழிவுகளின் அடிப்படையில், இரண்டு நிபந்தனை குழுக்களை வேறுபடுத்தலாம்: செயல்பாட்டு நோக்கம் மற்றும் வணிகம். சொத்து (படம் 2.7 பார்க்கவும்). செயல்பாட்டு நோக்கத்திற்கான சொத்து என்பது பொருளாதார மேலாண்மை மற்றும் செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமையில் நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சொத்து, இலக்கு சொத்து உட்பட சுய-அரசு அமைப்புகளின் செயல்பாடுகள் மற்றும் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதற்குத் தேவையான உற்பத்தி (சொந்த) சொத்து என்று அழைக்கப்படுகிறது. நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் இலவச பயன்பாட்டிற்காக மாற்றப்பட்டது (பின் இணைப்பு 5). வணிகச் சொத்து என்பது நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்து ஆகும், இது உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு வருமானம் ஈட்ட முடியும். நகராட்சி கருவூலம், நவம்பர் 26, 2008 இன் நோவோசிபிர்ஸ்க் சிட்டி கவுன்சில் எண். 1092 இன் முடிவின்படி, நகர பட்ஜெட் மற்றும் பிற நகராட்சி சொத்துக்களின் நிதி ஆகும், அவை பொருளாதார உரிமையுடன் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்படவில்லை. மேலாண்மை அல்லது செயல்பாட்டு மேலாண்மை. நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்து தனியார்மயமாக்கப்படலாம், பொருளாதார மேலாண்மை, செயல்பாட்டு மேலாண்மை, குத்தகை, தேவையற்ற பயன்பாடு, உறுதிமொழி, பிற சொத்துக்களுக்கு பரிமாற்றம், கூட்டாட்சி உரிமையாக அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் சொத்து, நம்பிக்கை நிர்வாகத்திற்கு மாற்றப்படலாம். , நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரின் தற்போதைய சட்டம் மற்றும் நகராட்சி சட்டச் செயல்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில் சலுகை ஒப்பந்தத்தின் கீழ். சொத்து வளாகத்தின் கட்டமைப்பின் பகுப்பாய்வு, அனைத்து நகராட்சி சொத்துக்களில் 75% செயல்பாட்டு நோக்கங்களுக்கான சொத்து (அட்டவணைகள் 3.1, 3.3 ஐப் பார்க்கவும்), மீதமுள்ள 25% நகராட்சி கருவூலம் அல்லது வணிகச் சொத்தின் சொத்து.

அக்டோபர் 6, 2003 இன் கூட்டாட்சி சட்டத்தின் தேவைகளை செயல்படுத்துவது தொடர்பாக. எண் 131-FZ, அதே போல் ஜூலை 22, 2008 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 159-FZ, இது நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்து ஆகும், இது அளவு அடிப்படையில் மாறும் மற்றும் குறைப்புக்கு உட்பட்டது. இவ்வாறு, 2008 ஆம் ஆண்டில், 33.1 ஆயிரம் சதுர மீட்டர் பரப்பளவில் 9 நகராட்சி சொத்துக்கள் தனியார்மயமாக்கப்பட்டன. (அட்டவணை 3.1 ஐப் பார்க்கவும்). இது வாடகைப் பங்குகளில் மாற்றத்திற்கு வழிவகுத்தது, இது 2008 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் 713.5 ஆயிரம் சதுர மீட்டராக இருந்தது. மீ. பொதுவாக, 2009 இல் வாடகைப் பங்குகள் குறைக்கப்படுவதைக் கண்டறியலாம், வாடகை இருப்பு 664.4 ஆயிரம் சதுர மீட்டர். மீ (இணைப்பு 3.6).

2008 இல் நகராட்சி சொத்தின் மொத்த பரப்பளவு 4,641.9 ஆயிரம் சதுர மீட்டர். மீ, உட்பட: இலவச பயன்பாடு - 196.7 ஆயிரம் ச.மீ., உற்பத்தி (சொந்த) தேவைகள் - 3,731.7 ஆயிரம் ச.மீ.

உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் உண்மை மற்றும் செயல்திறன் முதன்மையாக அவற்றின் வசம் உள்ள பொருள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்பது அனைவரும் அறிந்ததே. நகர வரவு செலவுத் திட்டங்களில் போதுமான நிதி ஆதாரங்கள் இல்லாததால், பட்ஜெட் மற்றும் வரிக் கொள்கைகளை மேம்படுத்த நகர அதிகாரிகள் கட்டாயப்படுத்துகின்றனர். முதலாவதாக, இது இயற்கை வளங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான கொடுப்பனவுகளை நிறுவுதல் மற்றும் குறிப்பாக நகர்ப்புற ரியல் எஸ்டேட்டுக்கான கொடுப்பனவுகள் ஆகும்.

பொருளாதார மற்றும் சமூகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிரப்புவதற்காக நகர நிர்வாகத்தின் நடவடிக்கைகளின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பது.

நகராட்சி சொத்துக்கான வரையறை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் பிரிவு 215 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது - நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியேற்றங்கள் மற்றும் பிற நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கான உரிமையின் உரிமையால் சொந்தமான சொத்து நகராட்சி சொத்து.5

நகராட்சியின் சார்பாக, உரிமையாளரின் உரிமைகள் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் பிரிவு 125 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நபர்களால் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

முனிசிபல் சொத்து மேலாண்மை என்பது ஒரு அறிவியல் மற்றும் பொருளாதார ஒழுக்கமாகும், இது அவருக்கு சொந்தமான சொத்துடன் அதன் பொருள் (உரிமையாளர்) உறவுகளின் அமைப்பை ஆய்வு செய்கிறது, இது கூறப்பட்ட சொத்தின் உடைமை, பயன்பாடு மற்றும் அகற்றல் ஆகியவற்றில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. பொருளாதார மேலாதிக்கத்தின் அந்த பகுதியில் அனைத்து மூன்றாம் தரப்பினரின் தலையீட்டையும் நீக்குதல், அதன் மீது உரிமையாளரின் அதிகாரம் நீட்டிக்கப்படுகிறது.

IN சமீபத்திய ஆண்டுகள்முனிசிபல் சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் சிக்கலில் விஞ்ஞானிகள் மற்றும் பயிற்சியாளர்களின் ஆர்வம் பெருகிய முறையில் கவனிக்கப்படுகிறது. நகராட்சி நிலங்களின் பயனற்ற பயன்பாட்டினால் இந்த பிரச்சனையின் அதிகரித்து வரும் பொருத்தம், அவை பெரும்பாலும் வாடகைக்கு விடப்படுகின்றன அல்லது இன்னும் மோசமாக, குறைந்த விலையில் விற்கப்படுகின்றன. நகராட்சி சொத்துக்கள் பாழடைந்த நிலையில், பயன்படுத்த முடியாத நிலையில், பெரிய அளவில் மராமத்து செய்ய வேண்டிய நிலை உள்ளது.

நகராட்சி சொத்து, உள்ளூர் நிதிகளுடன் சேர்ந்து, உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையை உருவாக்குகிறது. நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுதல் ஆகியவை நகராட்சிகளுக்கு முன்னுரிமை ஆகும். புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட நகராட்சிகளுக்கு, நகராட்சி சொத்துகளை நிர்வகிப்பதற்கான உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நடவடிக்கைகளுக்கு விரைவான மற்றும் முழுமையான ஒழுங்குமுறை ஆதரவின் சிக்கல் குறிப்பாக பொருத்தமானது.6 நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பயனுள்ள அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான சிக்கலைத் தீர்ப்பது விதி உருவாக்கம், நிறுவன மற்றும் பின்வரும் முக்கிய பகுதிகளில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் மேலாண்மை முயற்சிகள்:

1. முனிசிபல் சொத்தின் முறையான (அதாவது முழுமையான மற்றும் சரியான நேரத்தில்) கணக்கீட்டை உறுதி செய்தல் மற்றும் தொடர்புடைய கணக்கியல் பொருள்களின் பல பரிமாண (தொழில்நுட்ப, பொருளாதார, சட்ட) விளக்கம் உட்பட அதன் பதிவேட்டைப் பராமரித்தல்.

2. முனிசிபல் சொத்துக்களை அகற்றுவது (சமூக, நிதி மற்றும் முதலீட்டு இலக்குகளின் சீரான சமநிலையை பராமரித்தல்) மேலாண்மை முடிவுகளின் உகந்த தன்மையை உறுதி செய்தல். வணிக நிறுவனங்களை உருவாக்குவதற்கான பங்களிப்பாக, கடன் கடமைகளுக்கு (அடமானம்) பிணையமாக பயன்படுத்தவும்.

5 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் கலை. 215 "நகராட்சி சொத்து உரிமை"

6 நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அமைப்பில் நெக்ராசோவ் வி.ஐ. // பிராந்திய பொருளாதாரத்தின் சிக்கல்கள். - 2010. - எண். 3/4.- பி. 302-310.

3. முறையான பராமரிப்பு மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட பயன்படுத்துவதை உறுதி செய்தல், அதிகரிப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் உட்பட முதலீட்டு ஈர்ப்புநகராட்சி ரியல் எஸ்டேட்.

4. முனிசிபல் சொத்துக்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் நோக்கம் கொண்ட பயன்பாட்டின் மீது பயனுள்ள கட்டுப்பாட்டை உறுதி செய்தல்.7

கட்டுமானம் முழு அமைப்புமுனிசிபல் சொத்துகளை நிர்வகிப்பதற்கு, நகராட்சிகளின் தரப்பில் செயலில் உள்ள விதிகளை உருவாக்கும் முயற்சிகளின் வெளிப்பாடு தேவைப்படுகிறது. அவர்களின் விதி உருவாக்கும் நடவடிக்கைகளில், நகராட்சிகள் இன்று நகராட்சி சொத்துக்களை மேலாண்மை மற்றும் அகற்றுவதற்கான சில செயல்பாடுகளில் தனி விதிமுறைகளை பின்பற்றும் பாதையை பின்பற்றுகின்றன. நடைமுறையில் இத்தகைய விதிமுறைகளைப் பயன்படுத்துவதில் ஏற்கனவே சில அனுபவம் பெற்றுள்ளது. முனிசிபல் சொத்துகளை நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுதல் ஆகியவற்றின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து அம்சங்களையும் ஒழுங்குபடுத்தும் ஒரு விரிவான சட்டச் சட்டத்தை உருவாக்க இந்த அனுபவம் பயன்படுத்தப்படலாம் என்று தெரிகிறது.

ஒரு விரிவான ஒழுங்குமுறை சட்டச் சட்டத்தின் தனிப் பிரிவுகள் பின்வரும் சிக்கல்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்படலாம்:

1.முனிசிபல் சொத்துக்கான கணக்கு;

2.முனிசிபல் சொத்துக்களின் பயன்பாடு மீதான கட்டுப்பாடு; 3. நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் உருவாக்கம் மற்றும் மறுசீரமைப்பு; 4. நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் கலைப்பு;

5. நிறுவன மேலாண்மை; 6.வணிக நிறுவனங்களில் பங்கேற்பு;

7. நிறுவனத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட ரியல் எஸ்டேட் அகற்றல்; 8. நகராட்சி வீட்டு பங்கு விற்பனை;

9. ஒரு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் பயன்படுத்த சொத்து பரிமாற்றம்;

10. வாடகைக்கு எதிராக பெரிய பழுதுபார்ப்பு செலவு வரவு;

11. சொத்தின் துணைக் குத்தகை;

12. சொத்தின் நம்பிக்கை மேலாண்மை;

13. முதலீட்டாளருக்கு சொத்தை மாற்றுவதன் மூலம் முதலீட்டு நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்பது;

14. நகராட்சி சொத்து உறுதிமொழி;

15. நகராட்சி சொத்துக்களை எழுதுதல்.

அதன் விரிவான தன்மை இருந்தபோதிலும், இந்த ஆவணம் மற்ற ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்டச் செயல்களைப் பற்றிய குறிப்புகளை உருவாக்கும். எனவே, அங்கீகரிக்கப்பட்ட உள்ளாட்சி அமைப்புகள் கூடுதலாக பின்வரும் விதிமுறைகளை உருவாக்கி ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்:

நகராட்சி சொத்துக்களை அகற்றுவதற்கான கமிஷனின் விதிமுறைகள்;

நகராட்சி சொத்து காப்பீட்டுக்கான நடைமுறை மற்றும் நிபந்தனைகள்;

நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்களின் சாசனங்களின் தோராயமான வடிவங்களின் ஒப்புதலின் பேரில்;

நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்தின் தலைவருடனான ஒப்பந்தத்தின் தோராயமான வடிவத்தின் ஒப்புதலின் பேரில்;

மேற்பார்வை வாரியத்தின் விதிமுறைகள்;

பட்ஜெட்டுக்கு மாற்றப்பட்ட நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்தின் லாபத்தின் ஒரு பகுதியை நிறுவுவதற்கும் மாற்றுவதற்கும் நடைமுறையில்;

இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களில் நகராட்சியின் நம்பகமான பிரதிநிதிகள் மீது;

வணிக நிறுவனங்களின் நிர்வாக அமைப்புகளில் நகராட்சியின் பிரதிநிதிகளின் நடவடிக்கைகளுக்கான பொருள் ஊக்கத்தொகைக்கான நடைமுறை குறித்த விதிமுறைகள்;

நகராட்சி சொத்து விற்பனையாளர்களின் போட்டி நியமனம்;

நகராட்சி வீட்டுவசதி பங்குகளை தனியார்மயமாக்குவதற்கான நடைமுறையில்;

தற்காலிக உடைமை, பயன்பாடு மற்றும் அகற்றலுக்காக நகராட்சி சொத்துக்களை மாற்றுவதற்கான ஒப்பந்தங்களை முடிப்பதற்கான உரிமைக்கான டெண்டர்களை நடத்துவதற்கான நடைமுறையில்;

7 வாசின் வி.வி. ஒரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கான உத்தி: மேம்பாடு மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகள் // Izv. உரல். மாநில பொருளாதாரம் un-ta. - 2010. - எண் 1. - பி. 116-123.

குடியிருப்பு அல்லாத வளாகங்களின் வாடகையிலிருந்து பெறப்பட்ட நிதியைப் பயன்படுத்துதல்;

நகராட்சி கருவூலத்தில் அமைந்துள்ள நகராட்சி அல்லாத குடியிருப்பு வசதிகளின் பராமரிப்பு மற்றும் செயல்பாட்டின் அமைப்பு.

நில அடுக்குகள் மற்றும் பிற இயற்கை பொருட்கள், பட்ஜெட் நிதிகள், நகராட்சியின் கூடுதல் பட்ஜெட் மற்றும் அந்நிய செலாவணி நிதிகள் போன்ற நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கும் அகற்றுவதற்கும் ஒரு விரிவான ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்டச் சட்டம் பொருந்தாது என்பதையும் நினைவில் கொள்ள வேண்டும். அத்துடன் பத்திரங்கள் (பங்குகள் தவிர). குறிப்பிட்ட நகராட்சி சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கும் அகற்றுவதற்கும் நடைமுறை மற்ற ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களால் நிறுவப்படும்.

எனவே, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுடன் தொடர்புடைய சிக்கல்கள், முதலில், சட்டத்தின் அபூரணத்தால் ஏற்படுகின்றன, இது பொருளாதார மற்றும் சமூகத் துறைகள் உட்பட சட்ட உறவுகளில் அனைத்து பங்கேற்பாளர்களின் இயல்பான செயல்பாட்டிற்கான நிலைமைகளை உருவாக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இங்குதான் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை முறை ஒரே நகராட்சியில் செயல்படுத்தப்படுகிறது. நகராட்சி சொத்துக்களின் சமூக நோக்குநிலை குறிப்பாக முக்கியமானது.

குறிப்புகள்

1. ஒரு முனிசிபல் நிறுவனத்தின் சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கான உத்தி: மேம்பாடு மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகள் // Izv. உரல். மாநில பொருளாதாரம் un-ta. - 2010. - எண் 1. - பி. 116-123.

2. நவம்பர் 30, 1994 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் எண் 51-FZ (தற்போதைய பதிப்பு அக்டோபர் 22, 2014 தேதியிட்டது)

3. நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அமைப்பில் நெக்ராசோவ் வி.ஐ. // பிராந்திய பொருளாதாரத்தின் சிக்கல்கள். - 2010. - எண். 3/4. - பி. 302-310.

உங்கள் நல்ல வேலையை அறிவுத் தளத்தில் சமர்ப்பிப்பது எளிது. கீழே உள்ள படிவத்தைப் பயன்படுத்தவும்

மாணவர்கள், பட்டதாரி மாணவர்கள், தங்கள் படிப்பிலும் வேலையிலும் அறிவுத் தளத்தைப் பயன்படுத்தும் இளம் விஞ்ஞானிகள் உங்களுக்கு மிகவும் நன்றியுள்ளவர்களாக இருப்பார்கள்.

http://www.allbest.ru/ இல் வெளியிடப்பட்டது

கல்விக்கான ஃபெடரல் ஏஜென்சி

ஓரியோல் மாநில தொழில்நுட்ப பல்கலைக்கழகம்

தொலைதூரக் கற்றல் பீடம்

துறை: "பொது நிர்வாகம் மற்றும் நிதி"

பாடப்பணிவேலை

ஒழுக்கம்: மாநில முனிசிபல் அரசாங்க அமைப்பு

தலைப்பு: நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துதல்

மாணவர்: தக்மகோவா என்.வி.

சிறப்பு 080504

தலை நினா எவ்ஜெனீவ்னா போக்மா

லிவ்னி, 2009

உள்ளடக்கம்

• அறிமுகம்
• 2.1 அடிப்படைகள்
• 3.2 நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் ஆட்டோமேஷன்
• முடிவுரை
• பயன்படுத்தப்பட்ட ஆதாரங்களின் பட்டியல்

அறிமுகம்

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் என்ற தலைப்பு நவீன ரஷ்யாமிகவும் பொருத்தமான ஒன்று.

உள்ளூர் சுய-அரசு என்பது நாட்டில் அரசாங்கத்தின் முக்கிய அங்கமாகும், இது மக்களுக்கு மிகவும் தெரியும். இது மக்களுக்கு நெருக்கமான, மிகக் குறைந்த, ஆனால் அதே நேரத்தில் மக்களுக்கு நெருக்கமான அதிகார நிலை. ஆனால் அதே நேரத்தில், இது அதிகாரத்தின் அடிப்படையாகும். ஏனெனில் அப்போது அரசு அதிக மாநிலமாகவும், பொதுவில் குறைவாகவும் மாறுகிறது.

நீண்ட காலமாக, மத்திய அரசு உள்ளூர் சுய-அரசு பிரச்சினைகளுக்கு எந்த கவனமும் செலுத்தவில்லை. இறுதியில், இது ரஷ்ய நகரங்கள் மற்றும் கிராமங்களில் உள்ள மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை நேரடியாக பாதிக்கிறது. தற்போதைய சூழ்நிலையின் ஆதாரங்களில் ஒன்று உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் சட்டமன்ற கட்டமைப்பின் குறைந்த தரம் ஆகும். தற்போது, ​​பல சட்ட நடவடிக்கைகள் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டு, உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் அமைப்பு மற்றும் செயல்பாடுகளை ஒழுங்குபடுத்தும் நடைமுறையில் உள்ளன. உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பொருளாதார மற்றும் வணிக நடவடிக்கைகளை வரையறுக்கும் சட்டமியற்றும் கட்டமைப்பானது முழுமையான மற்றும் சரியானதாக இல்லை மற்றும் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் சுதந்திரத்தை உறுதிப்படுத்தவில்லை.

உள்ளூர் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் சுதந்திரத்தின் சிக்கல் அதன் முக்கியத்துவத்தில் முன்னணியில் வருகிறது. நிதி ஆதாரங்கள் மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை உள்ளூர் அரசாங்கத்திற்கு மாற்றாமல் இந்த பிரச்சனைக்கான தீர்வு சிந்திக்க முடியாதது. ஆனால் முனிசிபல் சொத்துக்களை கையகப்படுத்துதல் மற்றும் அந்நியப்படுத்துதல் ஆகிய பிரச்சனைகள் போதுமான அளவு விரிவாக தீர்க்கப்பட்டுவிட்டதால் அதை தீர்ப்பதில் சிரமங்கள் ஏற்பட வாய்ப்பில்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படை நகராட்சி சொத்து ஆகும்.

மக்கள் அரசாங்கக் கொள்கையின் முடிவுகளை உணர்கிறார்கள் மற்றும் அவர்களின் முக்கிய தேவைகள் மற்றும் நலன்களை திருப்திப்படுத்துவதன் மூலம் அதை மதிப்பீடு செய்கிறார்கள். இது துல்லியமாக இந்த தேவைகள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகத்தின் நலன்கள் தான் நகராட்சி சொத்து சேவை செய்ய வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இது, முதலில், நகராட்சி சொத்துக்களின் திறமையான மற்றும் திறமையான நிர்வாகத்தால் எளிதாக்கப்படுகிறது.

இது சம்பந்தமாக, நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளை ஆய்வு செய்வதே வேலையின் நோக்கம்: அவற்றின் திறன், மேலாண்மை நடைமுறை மற்றும் செயல்திறன். இலக்கை அடைய நிச்சயமாக வேலைபின்வரும் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பது அவசியம்:

பொருளாதார மற்றும் சட்டக் கண்ணோட்டத்தில் "நகராட்சி சொத்து" வகையைப் படிப்பது;

பெல்கோரோட் நகரின் நகராட்சி சொத்து பற்றிய ஆய்வு;

முனிசிபல் சொத்துக்களை மிகவும் திறம்பட நிர்வகிப்பதில் தடையாக இருக்கும் முக்கிய பிரச்சனைகளை கண்டறிதல்;

ஏற்கனவே உள்ள சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான வழிகளைத் தேடுகிறது.

1. நகராட்சி சொத்து உருவாக்கம் மற்றும் மேம்பாடு

1.1 நகராட்சி சொத்தின் கருத்து மற்றும் அமைப்பு. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின்படி பாடங்களுக்கு இடையிலான வேறுபாடு

எங்கெல்லாம் பொருளாதாரச் செயல்பாடு இருக்கிறதோ, அங்கெல்லாம் உரிமைப் பிரச்சனை இருக்கும். சொத்து உறவுகள் பொருளாதார உறவுகளின் முழு அமைப்பையும் ஊடுருவுகின்றன. எல்லா இடங்களிலும் எல்லா இடங்களிலும் நாம் ஒரு பொதுவான அடிப்படை கேள்வியை தொடர்ந்து சந்திக்கிறோம்: பொருளாதார சக்தி யாருக்கு சொந்தமானது, யாருக்கு சொந்தமானது பொருள் நிலைமைகள்மக்களின் இருப்பு, நிலம், தொழிற்சாலை, ஆன்மீக செல்வம் ஆகியவற்றின் உரிமையாளரா?

சொத்து என்பது வரலாற்று ரீதியாக நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒரு சமூக வடிவமாகும். பொருத்தமான மற்றும் வைத்திருக்கும் ஆசை எப்போதும் மனிதனிடம் இயற்கையாகவே உள்ளது. எனவே, பழங்காலத்திலிருந்தே, சொத்துக்கு எதிரான குற்றங்கள் மக்களால் செய்யப்படும் அனைத்து குற்றச் செயல்களிலும் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியாகும் என்று சொல்வது மிகவும் தர்க்கரீதியானதாக இருக்கும். உரிமையின் உரிமை, சிவில் சட்டப் பிரிவாக இருப்பதால், சிவில் சட்டத்தில் விரிவாகக் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. இது அடிப்படை சட்ட முன்மாதிரி மற்றும் சாதாரண சொத்து விற்றுமுதல் விளைவாக அமைகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு (கட்டுரை 35) மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் (கட்டுரை 209), சொத்து உரிமைகளின் உள்ளடக்கத்தை வெளிப்படுத்துகிறது, ஒருவரின் சொத்தை சொந்தமாக, பயன்படுத்த மற்றும் அகற்றுவதற்கான உரிமைகளின் தொகுப்பாக வரையறுக்கிறது.

உள்ள சொத்து நவீன சமூகம்ஒரு மதிப்பு, நிச்சயமாக, சட்டத்தின் பல்வேறு கிளைகளால் பாதுகாக்கப்படுகிறது. இந்த வழக்கில் நகராட்சி சட்டம் விதிவிலக்கல்ல.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் பிரிவு 215 இன் படி, நகராட்சி சொத்து என்பது நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகள் மற்றும் பிற நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கான உரிமையின் உரிமையால் சொந்தமான சொத்து.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்தின் கலவை மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் சட்ட ஒழுங்குமுறை பல விதிமுறைகளால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. கூட்டாட்சி சட்டம் "ஆன் பொதுவான கொள்கைகள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகள்", ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட், கூட்டாட்சி சட்டம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் நிதி அடித்தளங்களில்", அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கைகள் .

ஃபெடரல் சட்டத்தின் 29 வது பிரிவின்படி, "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளில்", நகராட்சி சொத்து என்பது உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி, நகராட்சி கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகள், உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளின் சொத்துக்கள், அத்துடன். நகராட்சி நிலங்கள் மற்றும் நகராட்சி உரிமையில் உள்ள பிற இயற்கை வளங்கள், நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள், நகராட்சி வங்கிகள் மற்றும் பிற நிதி மற்றும் கடன் நிறுவனங்கள், நகராட்சி வீட்டுவசதி மற்றும் குடியிருப்பு அல்லாத வளாகங்கள், நகராட்சி கல்வி, சுகாதாரம், கலாச்சார மற்றும் விளையாட்டு நிறுவனங்கள், பிற அசையும் மற்றும் அசையா சொத்துக்கள் . நீங்கள் பார்க்க முடியும் என, சட்டம் நகராட்சி சொத்துக்களின் மிகவும் பரந்த அளவிலான கூறுகளை வழங்குகிறது. அத்தகைய சொத்து பட்டியலின் உண்மையான இருப்பு உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் உண்மையான அதிகாரத்தைப் பெறுவதற்கான அனைத்து நிலைமைகளையும் உருவாக்குகிறது.

உள்ளூர் சுய-அரசு மீதான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அனைத்து சட்டங்களும் நகராட்சி சொத்துக்களில் விதிமுறைகளை நிறுவியுள்ளன. அவர்களில் பெரும்பாலோர் நகராட்சி சொத்து, அதன் கலவை, அதன் உருவாக்கம் மற்றும் நிர்வாகத்திற்கான செயல்முறை ஆகியவற்றை வரையறுக்கின்றனர். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பெரும்பாலான தொகுதி நிறுவனங்களில், நகராட்சி சொத்தின் கலவை மேலே உள்ள கட்டுரை 29 இல் உள்ளதைப் போலவே உள்ளது. கூட்டாட்சி சட்டம். ஆனால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பல தொகுதி நிறுவனங்களின் சட்டங்களில், நகராட்சி சொத்தின் கலவையானது போக்குவரத்து, வர்த்தகம் உள்ளிட்ட ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் போன்ற பொருட்களால் கூடுதலாக வழங்கப்படுகிறது. கேட்டரிங், நுகர்வோர் சேவைகள், பழுது மற்றும் கட்டுமானம், வீட்டு பராமரிப்பு, இறுதிச் சடங்குகள் மற்றும் புதைகுழிகளை பராமரித்தல், கழிவுகளை அகற்றுதல் மற்றும் மறுசுழற்சி செய்தல்; பத்திரங்கள் (மாஸ்கோ பகுதி); வணிக நிறுவனங்களில் பங்குகள் (இர்குட்ஸ்க், பெர்ம் பிராந்தியங்கள்); பொறியியல் உள்கட்டமைப்பு வசதிகள் (தாகெஸ்தான் குடியரசு, பிஸ்கோவ், கோஸ்ட்ரோமா பகுதிகள்); முனிசிபல் சொத்தின் (பெல்கோரோட், வோலோக்டா, ப்ஸ்கோவ் பகுதிகள்) ஒரு பகுதியாக இருக்கும் நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களால் தொழில் முனைவோர் செயல்பாட்டின் விளைவாக பெறப்பட்ட சொத்து. நகராட்சி சொத்தின் கலவை நகராட்சிகளின் சாசனங்களில் இன்னும் விரிவாக வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது.

சொத்தின் வரையறை மற்றும் நகராட்சி சொத்தை உருவாக்கும் செயல்முறை பெரும்பாலும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கு இடையிலான சொத்துக்களை வரையறுக்கும் சிக்கலைத் தீர்ப்பதைப் பொறுத்தது. மாநில மற்றும் நகராட்சி உரிமைகளுக்கு இடையிலான வேறுபாடு இன்னும் பல சிக்கல்களை ஏற்படுத்துகிறது. இது முதன்மையாக, மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் ஒருங்கிணைந்த பொது சட்ட நிலை மூலம் விளக்கப்படுகிறது: அவர்களின் சொத்து உரிமைகளைப் பயன்படுத்துவதையும், அவர்களின் சொத்தைப் பயன்படுத்துவதையும் ஒழுங்குபடுத்தும் விதிமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்ள அனுமதிக்கும் சிறப்பு அதிகாரங்களின் இருப்பு. பொது (பொது) நலன்களில் உரிமைகள் மற்றும் சரியான இல்லாமை ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புஇந்த உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துகிறது.

கூடுதலாக, மாநில சொத்து உரிமை மற்றும் நகராட்சி சொத்து உரிமை ஆகியவை பாடங்களின் பன்முகத்தன்மையால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் பிரிவு 214 இன் 3 வது பத்தியில் கூறப்பட்டுள்ளபடி, மாநில சொத்தின் பாடங்களின் பங்கு ஒட்டுமொத்தமாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் பாடங்கள் - குடியரசுகள், பிரதேசங்கள், பிராந்தியங்கள், முதலியன, ஆனால் அவற்றின் அதிகாரிகள் அல்லது மேலாண்மை அல்ல. ) பிந்தையது மாநில நிறுவனத்தின் சார்பாக சொத்து பரிவர்த்தனைகளில் செயல்படுகிறது மற்றும் அவர்களின் திறனுக்கு ஏற்ப, பொது உரிமையாளரின் சில அதிகாரங்களை மட்டுமே செயல்படுத்துகிறது. நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியேற்றங்கள் மற்றும் பொதுவாக மற்ற நகராட்சிகள் நகராட்சி சொத்து உரிமைகளின் பாடங்கள். அவர்களின் சார்பாக, சிவில் புழக்கத்தில், அதிகாரங்கள் சில அமைப்புகளால் அவற்றின் திறனுக்கு ஏற்ப பயன்படுத்தப்படலாம் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் பிரிவு 125).

நகராட்சி சொத்துக்களை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச கவுன்சிலின் தீர்மானத்தில் தீர்மானிக்கப்பட்டது "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ள மாநில சொத்தை கூட்டாட்சி சொத்தாக பிரிப்பது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்குள் உள்ள குடியரசுகளின் மாநில சொத்து, பிரதேசங்கள், பிராந்தியங்கள், தன்னாட்சி பகுதி, தன்னாட்சி மாவட்டங்கள், மாஸ்கோ மற்றும் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் நகரங்கள் மற்றும் நகராட்சி சொத்து."

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பல தொகுதி நிறுவனங்களில், நகராட்சி சொத்து மீதான சட்டமன்ற கட்டமைப்பை உருவாக்குவது தொடர்பான சிக்கல்கள் தீர்க்கப்பட்டுள்ளன. அவர்கள் நகராட்சி சொத்துக்கள் மீது சிறப்பு சட்டங்களை ஏற்றுக்கொண்டனர்.

1.2 நகராட்சி சொத்து உருவாக்கம் மற்றும் மேலாண்மை

தற்போது, ​​நகராட்சி சொத்து உருவாக்கம் மற்றும் மேலாண்மை கோளத்தில் எழும் முக்கிய பிரச்சனைகள் சொத்து உறவுகளை போதுமான சட்ட ஒழுங்குமுறை மற்றும் நகராட்சி சொத்து பயனற்ற மேலாண்மை இரண்டும் ஆகும். முந்தைய சட்டத்திற்கு மாறாக, அக்டோபர் 6, 2003 எண் 131-FZ இன் பெடரல் சட்டம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளில்" (இனி ஃபெடரல் சட்டம் எண். 131-FZ என குறிப்பிடப்படுகிறது) நிறுவப்பட்டது. நகராட்சி உரிமையில் இருக்கக்கூடிய சொத்து வகைகளின் முழுமையான பட்டியல். குறிப்பிடப்பட்ட எந்த வகையிலும் சேராத சொத்துக்கான உரிமையை நகராட்சிகள் பெற்றால், இந்த நகராட்சி சொத்து ஜனவரி 1, 2009 க்கு முன் மறுபயன்பாடு அல்லது அந்நியப்படுத்தலுக்கு உட்பட்டது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், விஞ்ஞானிகள் மற்றும் நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, நகராட்சி சொத்துக்களின் "மூடிய" பட்டியல் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய திட்டங்களை உருவாக்குவதற்கும் செயல்படுத்துவதற்கும் நகராட்சிகளின் திறனைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. பிரதேசங்களின், உருவாக்க பயனுள்ள நிலைமைகள்சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களின் வளர்ச்சிக்காக. இந்த சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான முயற்சிகள் சட்டமன்ற முயற்சிகளாக மாநில டுமாவில் பல மசோதாக்களை அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம் செயல்படுத்தப்பட்டன. நகராட்சி உரிமையில் இருக்கக்கூடிய சொத்தின் "திறந்த" பட்டியலை நிறுவ அல்லது நகராட்சிகளால் தீர்க்கப்படும் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சில சிக்கல்களுக்கு ஏற்ப அதை விரிவாக்க ஆசிரியர்கள் முன்மொழிகின்றனர்.

அறியப்பட்டபடி, பொதுச் சொத்தை உருவாக்குவதற்கான பொதுவான பொருளாதாரக் கொள்கையானது, பொது அதிகாரிகளுக்கு அவர்களின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்காக மட்டுமே சொத்துக்களை வழங்குவதாகும், ஆனால் பொருளாதார செயல்பாடுகள் அல்ல. இல்லையெனில், இந்த பொது அதிகாரம் தொடர்புடைய பிராந்தியத்தில் மேலாதிக்க பொருளாதார நிறுவனமாக மாறும், இதன் விளைவாக, அதன் அதிகாரத்திற்கு பொருந்தாத பொருளாதார செயல்பாடுகளை (ரியல் எஸ்டேட் விலைகள், வாடகை கொடுப்பனவுகளின் அளவை ஆணையிடுகிறது) செய்கிறது, எனவே ஏகபோக எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகள் பயன்படுத்தப்படலாம். அதற்கு எதிராக.

நகராட்சி சொத்து தொடர்பான மாநிலக் கொள்கை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் மற்றும் அரசாங்கத்தால் வரையறுக்கப்பட்ட சொத்து நிர்வாகத்தின் மூலோபாயத்திற்கு ஒத்திருக்கிறது, இது மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் அளவை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டது, இதனால் இறுதியில் அனைத்து மட்ட பொது அதிகாரங்களும் தேவையான சொத்துக்களை மட்டுமே வைத்திருக்கின்றன. அவர்களின் அதிகாரங்களை நிறைவேற்றுவதற்காக. பொதுச் சொத்தின் அளவை மேம்படுத்துவது, முதலாவதாக, பொது அதிகாரத்தின் நிலைகளுக்கு இடையேயான அதிகாரங்களின் பயனுள்ள மற்றும் நிலையான பகிர்வைப் பொறுத்தது. இந்த செயல்முறை தற்போது முழுமையடையாமல் உள்ளது.

ஒரு முனிசிபல் நிறுவனம் என்பது ஒரு பொது சட்ட நிறுவனம் மற்றும் அது எதிர்கொள்ளும் உள்ளூர் பிரச்சனைகளை தீர்க்க மட்டுமே சட்டத்தின் ஒரு பொருளாக செயல்படுகிறது என்பது அறியப்படுகிறது. இது சம்பந்தமாக, ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131-FZ இன் கட்டுரைகள் 14-16 ஆல் நிறுவப்பட்ட உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களின் பட்டியலின் படி மட்டுமே நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்துக்களின் "மூடிய" பட்டியல் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். பல்வேறு வகையான நகராட்சிகளுக்கு இடையில் நகராட்சி சொத்துக்களை நியாயமான முறையில் பிரிப்பதற்கும் இந்த காரணி அடிப்படையாகும். அதே நேரத்தில், மாநில மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களால் மக்களுக்கு பொது சேவைகளை வழங்குவது பொருளாதாரத்தின் தனியார் துறை, பல்வேறு காரணங்களுக்காக, இந்த சேவைகளை திறம்பட வழங்க முடியாத சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். இவ்வாறு, நகராட்சி உரிமையில் இருக்கக்கூடிய சொத்தின் மூடிய பட்டியலை நிறுவ மறுப்பது, ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131-FZ மற்றும் நாட்டின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் திசைகளின் கருத்துக்கு முரணானது. அதே நேரத்தில், டிசம்பர் 29, 2006 தேதியிட்ட ஃபெடரல் சட்டம். எண். 258-FZ "அதிகாரப் பிரிவினை மேம்படுத்துவது தொடர்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சில சட்டமன்றச் சட்டங்களில் திருத்தங்கள்", கூட்டாட்சி சட்டத்தின் 50 வது பிரிவுடன் கூடுதலாக, சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்குத் தேவையான சொத்துக்களை நகராட்சிகள் வைத்திருக்கலாம். , ஃபெடரல் சட்டங்களால் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சுய-அரசாங்கத்திற்கு வழங்கப்பட்டுள்ள தீர்வுக்கான உரிமை மற்றும் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளுடன் தொடர்பில்லாதது. அக்டோபர் 18, 2007 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண். 230-FZ "அதிகாரங்களைப் பிரிப்பதை மேம்படுத்துவது தொடர்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சில சட்டமன்றச் சட்டங்களுக்கான திருத்தங்களில்" (இனி ஃபெடரல் சட்டம் எண். 230-FZ என குறிப்பிடப்படுகிறது) மேலும் நிறுவப்பட்டது. நகராட்சி சொத்து என்பது உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளின் சில அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான சொத்துக்களை உள்ளடக்கியதாக இருக்கலாம், ஒப்பந்தங்களின் அடிப்படையில், உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளின் அதிகாரங்களின் ஒரு பகுதியை நகராட்சி மாவட்டங்களின் உள்ளாட்சி அமைப்புகளுக்கு மாற்றும் போது நேர்மாறாகவும்.

இதனால், தற்போது நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்துகளின் பட்டியல் விரிவாக்கம் செய்யப்பட்டுள்ளது. நவம்பர் 2, 2006 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பால் இது உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. எண் 540-0. கூறப்பட்ட வரையறையின் நிறுவல் பகுதி (பிரிவு 4.2) ஃபெடரல் சட்டத்தின் பிரிவு 50 "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பின் பொதுக் கோட்பாடுகளில்" நகராட்சிகள் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட முறைகளைப் பயன்படுத்துவதைத் தடுக்காது என்று கூறுகிறது. பணம்மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்ட வருவாயை உருவாக்குவதற்கான பிற சொத்துக்கள், சொத்து உரிமைகள் மற்றும் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கு பிற பட்ஜெட்டுகளில் இருந்து மானியங்களைப் பெறுதல், அத்துடன் சில மாநில அதிகாரங்களின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் செயல்படுத்துவதற்கான மானியங்களைப் பெறுதல் ஆகியவை அடங்கும். இந்த கட்டுரையில் பெயரிடப்பட்ட சொத்து மற்றும் நகராட்சிகளின் அரசியலமைப்பு அதிகாரங்கள் மற்றும் நகராட்சி சொத்து உத்தரவாதங்களை மீறும் அதே நோக்கத்துடன் நகராட்சி உரிமையில் மற்ற சொத்துக்கள் இருப்பதை அனுமதிக்காத நகராட்சி சொத்துக்களின் மூடிய பட்டியல் வகைகள். எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றம், ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131-FZ இன் பிரிவு 50, நகராட்சிகளுக்கு சொந்தமான நகராட்சி சொத்து வகைகளின் பட்டியலை நிறுவும் பகுதியில், நகராட்சிகளின் உரிமையை கட்டுப்படுத்தாது என்று நம்புகிறது, நகராட்சி சொத்துக்களை பயன்படுத்துதல் மற்றும் அப்புறப்படுத்துதல். அதே நேரத்தில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றம் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131-FZ இன் விதிகளை ரத்து செய்ய அழைக்கவில்லை, இது நகராட்சி சொத்து வகைகளின் பட்டியலை நிறுவியது மற்றும் இந்த பட்டியலில் சேர்க்கப்படாத சொத்துக்களை கைவிட உத்தரவிட்டது. அல்லது அதன் மறுபயன்பாடு.

நகராட்சிகளின் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களின் பட்டியல்கள் அவர்களுக்குச் சொந்தமான சொத்துகளின் பட்டியலுக்கு முற்றிலும் ஒத்ததாக இல்லாததால் தற்போது நகராட்சி சொத்துக்களை உருவாக்குவதில் சிக்கல்கள் எழுகின்றன. . முனிசிபல் சொத்தை உருவாக்குவதற்கான முக்கிய கொள்கை சொத்தை திறமையாகப் பயன்படுத்துவதற்கான கொள்கையாகும், இது மக்களுக்கு உயர்தர சேவைகளை வழங்குவதை உறுதி செய்கிறது. அதே நேரத்தில், நகராட்சி சொத்து ஒதுக்கப்படும் நிறுவனங்களின் நிறுவன மற்றும் சட்ட வடிவங்களை சரியாக தீர்மானிப்பது முக்கியம். கூடுதலாக, நகராட்சி நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளின் பொருளாதார செயல்திறன் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளின் பொருளாதார செயல்திறனின் குறிகாட்டிகளின் உருவாக்கப்பட்ட பதிவேட்டின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். இந்த குறிகாட்டிகளில் ஒன்று, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் வரி மற்றும் கட்டாயக் கொடுப்பனவுகளைச் செலுத்திய பிறகு மீதமுள்ள நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் லாபத்தில் ஒரு பகுதியைப் பெறுவதை உறுதி செய்வதாகும்.

ஃபெடரல் சொத்து மேலாண்மை நிறுவனம், நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மட்டுமல்ல, கூட்டாட்சி மாநில ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் (கூட்டாட்சி மாநில ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள்) பொருளாதார செயல்திறன் குறிகாட்டிகளின் ஒழுங்காக உருவாக்கப்பட்ட பதிவேட்டைக் கொண்டிருக்கவில்லை என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். எனவே, ஜனவரி 1, 2007 நிலவரப்படி. கூட்டாட்சி சொத்து பதிவேட்டில் பதிவுசெய்யப்பட்ட 6,533 கூட்டாட்சி மாநில ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களில், 34 சதவீத நிறுவனங்கள் மட்டுமே வரி மற்றும் கட்டாயக் கொடுப்பனவுகளைச் செலுத்திய பின்னர் மீதமுள்ள லாபத்தின் ஒரு பகுதியை கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டுக்கு மாற்றின. சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனின் மற்றொரு குறிகாட்டியானது, வரி அல்லாத வருவாயின் பங்காக இருக்கலாம், இதன் முக்கிய பகுதியானது, தொடர்புடைய மட்டத்தின் பட்ஜெட் வருவாயில், சொத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் வருமானம் ஆகும். அக்டோபர் 1, 2007 அன்று ரஷ்யாவின் நிதி அமைச்சகத்தால் மேற்கொள்ளப்பட்ட கண்காணிப்பு தரவுகளின்படி. (2007 ஆம் ஆண்டின் 9 மாதங்களுக்கு) 2007 இல் திட்டமிடப்பட்ட உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சொந்த வருவாயின் மொத்த அளவில், வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்கள் 62.8% (720.0 பில்லியன் ரூபிள்), வரி அல்லாத வருவாய் உட்பட - 17.7%. (203.0 பில்லியன் ரூபிள்) (வளர்ந்த நாடுகளில், அரசாங்கத்தின் பொது மட்டங்களில் பட்ஜெட் வருவாயின் கட்டமைப்பில் வரி அல்லாத வருவாய்களின் பங்கு 5-6% ஆகும்). வரி அல்லாத வருவாயின் பங்கைக் குறைப்பதற்கும், வரி வருவாயின் பங்கை அதிகரிப்பதற்கும் உள்ளூர் பட்ஜெட் வருவாயின் கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதன் முக்கியத்துவம், நகராட்சிகளின் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியின் தீவிரப் பாதையைப் பயன்படுத்துவதன் அவசியத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. வரி அடிப்படை, புதுமையான தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் அவர்களின் பிரதேசங்களின் முதலீட்டு கவர்ச்சிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குதல்.

ஃபெடரல் மாநில புள்ளியியல் சேவையின்படி, தற்போது 38,495 முனிசிபல் யூனிட்டரி நிறுவனங்கள் மற்றும் 210,000 நகராட்சி நிறுவனங்கள் நகராட்சி உரிமையில் உள்ளன. அதே நேரத்தில், குடியிருப்புகளில் வசிப்பவர்களுக்கு தகவல்தொடர்பு சேவைகள், பொது கேட்டரிங், வர்த்தகம் மற்றும் நுகர்வோர் சேவைகள், விவசாய உற்பத்தியின் வளர்ச்சியில் உதவி, சந்தையை விரிவுபடுத்துதல் போன்ற சிக்கல்களைத் தீர்க்க நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கு இது வழங்கப்படவில்லை. விவசாய பொருட்கள், மூலப்பொருட்கள் மற்றும் உணவு மற்றும் பிற. பல நகராட்சிகளின் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பிரதிநிதிகள், மேலே பட்டியலிடப்பட்டுள்ள சொத்து வகைகளுக்கு மேலதிகமாக, பயங்கரவாதம் மற்றும் தீவிரவாதத்தைத் தடுப்பதில் பங்கேற்பதற்காகவும், அத்துடன் அவற்றைக் குறைப்பதற்கும் (அல்லது) அகற்றுவதற்கும் நோக்கம் கொண்ட நகராட்சி உரிமைச் சொத்தை ஒதுக்க முன்மொழிகின்றனர். பயங்கரவாதம் மற்றும் தீவிரவாதத்தின் வெளிப்பாடுகளின் விளைவுகள், உள்ளூர் பாரம்பரிய நாட்டுப்புறக் கலையின் வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குதல், நாட்டுப்புறக் கலைகளின் பாதுகாப்பு, மறுமலர்ச்சி மற்றும் வளர்ச்சியில் பங்கேற்பது.

வெளிப்படையாக, உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த இந்த சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் தனியார் கட்டமைப்புகள் ஈடுபடுவது சாத்தியமில்லை, எனவே, அவை தொடர்பாக, நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள் அல்லது குடியிருப்பு அல்லாத வளாகங்களை வாடகைக்கு எடுப்பதற்கான சிக்கலைக் கருத்தில் கொள்ள முடியும்; வெளியே.

உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிற சிக்கல்களைப் பொறுத்தவரை, எடுத்துக்காட்டாக, குடியிருப்புகளில் வசிப்பவர்களுக்கு தகவல் தொடர்பு சேவைகள், பொது கேட்டரிங், வர்த்தகம் மற்றும் நுகர்வோர் சேவைகளை வழங்குதல், நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களை மக்களுக்கு இந்த சேவைகளை வழங்குவது விரும்பத்தகாதது. தரத்தை மேம்படுத்துவதற்கும், போதுமான அளவிலான சேவைகளை உறுதி செய்வதற்கும் போட்டிச் சூழலை உருவாக்குதல். கூடுதலாக, ஃபெடரல் சட்டத்தால் வழங்கப்படுகிறது. எண் 230-FZ "அதிகாரங்களைப் பிரிப்பதை மேம்படுத்துவது தொடர்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சில சட்டமன்றச் சட்டங்களின் திருத்தங்களில்" சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களின் வளர்ச்சிக்காக முனிசிபல் உரிமைச் சொத்தில் பாதுகாக்கும் சாத்தியம், அவை குறிப்பாக அடிக்கடி பயன்படுத்தப்படுகின்றன. தகவல் தொடர்பு, பொது கேட்டரிங், வர்த்தகம் மற்றும் வீட்டுப் பொருட்களைப் பராமரித்தல் ஆகிய துறைகளில் அடிப்படையில் மேற்கூறிய சிக்கலைத் தீர்க்கிறது. பல நகராட்சிகளின் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் நிறுவ வேண்டிய அவசியம் இல்லை என்று நம்புவது சுவாரஸ்யமானது கூடுதல் வகைகள்முனிசிபல் உரிமையில் இருக்கும் சொத்து, ஏற்கனவே நகராட்சி உரிமையில் உள்ள சொத்தை திறம்பட பயன்படுத்துவது முக்கியம்.

மேலாண்மை நகராட்சி சொத்து சட்ட

2. பெல்கோரோட் பிராந்தியத்தில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் அமைப்பு

2.1 அடிப்படைகள்

பெல்கோரோட் - நகராட்சிகல்விமற்றும்நிர்வாகமையம்பெல்கோரோட்ஸ்காயாபிராந்தியம்.

பெல்கோரோட் நகரின் நகராட்சி சொத்து, 10/06/03 தேதியிட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சட்டத்தின்படி, உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களைத் தீர்க்கும் நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளது. எண் 131-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளில்."

முனிசிபல் சொத்து அரசு, தனியார் மற்றும் பிற சொத்து வடிவங்களைப் போலவே அரசால் அங்கீகரிக்கப்பட்டு பாதுகாக்கப்படுகிறது.

நகராட்சி சார்பாக, நகராட்சியின் சொத்து தொடர்பான உரிமையாளரின் உரிமைகள் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பிரதிநிதி அமைப்பு - பெல்கொரோட் நகரத்தின் பிரதிநிதிகள் கவுன்சில் மற்றும் நிர்வாக மற்றும் நிர்வாக அமைப்பு - நகர நிர்வாகம் ஆகியவற்றால் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. பெல்கோரோட் தற்போதைய சட்டத்தின் வரம்புகளுக்குள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளின் சட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு இணங்க. பெல்கொரோட் நகரின் நிர்வாகத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்புகள், ஏற்கனவே உள்ள மற்றும் உருவாக்கப்பட்ட நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள், நகராட்சி நிறுவனங்கள் உரிமைகளின் வரம்புகளுக்குள் தங்கள் வகையைப் பொறுத்து நகராட்சி சொத்தின் குறிப்பிட்ட பொருள்களை சொந்தமாக்குதல், பயன்படுத்துதல் மற்றும் அகற்றுதல் ஆகியவற்றின் செயல்பாடுகளை மேற்கொள்கின்றன. மற்றும் அவர்களின் சாசனங்கள், ஒழுங்குமுறைகள் மற்றும் மே 30, 2006 எண். 295 தேதியிட்ட பெல்கோரோட் நகரத்தின் பிரதிநிதிகள் கவுன்சிலின் அமர்வின் முடிவால் தீர்மானிக்கப்படும் திறன் "விதிமுறைகளின் ஒப்புதலின் பேரில்" நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுவதற்கான நடைமுறையில் பெல்கொரோட் நகரம்".

பெல்கொரோட் நகர நிர்வாகத்தின் ஒற்றை அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்பு, பெல்கொரோட் நகர நிர்வாகத்தின் பொருளாதாரம் மற்றும் நிதித் துறையின் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை ஆகும். (இனிமேல் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை என குறிப்பிடப்படுகிறது)

நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை, அதன் திறனுக்குள், நகராட்சி சொத்துக்களின் உரிமை, மேலாண்மை மற்றும் அகற்றல், நில வளங்களை தற்போதைய சட்டத்தின்படி உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு சொந்தமானது அல்லது வசம் உள்ளது, மேலும் நகராட்சி சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குவதையும் செய்கிறது. அதற்கு ஒதுக்கப்பட்ட அதிகாரங்கள். முனிசிபல் சொத்து நிர்வாகமானது, நகராட்சியின் அனைத்து நிறுவனங்களின் நடவடிக்கைகளின் தற்போதைய சட்டத்திற்கு இணங்குவதைக் கட்டுப்படுத்துகிறது.

நகராட்சி சொத்து தொடர்பாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் சட்டத்திற்கு முரணான எந்த பரிவர்த்தனைகளும் செய்யப்படலாம்: தனியார்மயமாக்கல், கொள்முதல் மற்றும் விற்பனை, குத்தகை (சொத்து வாடகை), இணை பரிவர்த்தனைகள், சொத்தின் தேவையற்ற பயன்பாட்டிற்கான ஒப்பந்தங்கள் (கடன்கள்), கடன் ஒப்பந்தங்கள் (கடன் ஒப்பந்தங்கள்), நம்பிக்கை மேலாண்மை (நம்பிக்கை), சொத்து உரிமைகளை நிறுவுதல், மாற்றம் மற்றும் முடித்தல் தொடர்பான பிற பரிவர்த்தனைகளுக்கான பரிமாற்ற ஒப்பந்தங்கள். அந்நியப்படுத்தல், பரிமாற்றம், உறுதிமொழி போன்றவற்றில் பரிவர்த்தனைகள் செய்யும் போது நகராட்சி சொத்து. அதன் சந்தை மதிப்பின் மதிப்பீட்டிற்கு உட்பட்டது.

நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களுக்கு பொருளாதார மேலாண்மை, நகராட்சி அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள், நகராட்சி நிறுவனங்கள் - அவற்றின் ஸ்தாபனத்தின் மீது செயல்பாட்டு மேலாண்மை மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் நிர்வாகச் செயல்களின் அடிப்படையில் அவற்றின் செயல்பாடுகளின் போது நகராட்சி சொத்து வழங்கப்படுகிறது.

பொருளாதார மேலாண்மை மற்றும் செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமையின் கீழ் வழங்கப்பட்ட சொத்து கட்டிடங்கள், கட்டமைப்புகள், குடியிருப்பு அல்லாத வளாகங்கள் மற்றும் உபகரணங்கள், வாகனங்கள், சரக்குகள் மற்றும் பிற பொருள் சொத்துக்கள் ஒரு நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனம், நகராட்சி அரசாங்க நிறுவனம், நகராட்சி நிறுவனம் ஆகியவற்றின் இருப்புநிலைக் குறிப்பில் வரவு வைக்கப்படும்.

பொருளாதார மேலாண்மை அல்லது செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமையின் கீழ் நகராட்சி சொத்துக்களை வழங்குவது நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தால் தொடர்புடைய நிர்வாகச் சட்டத்தை வழங்குவதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. நகராட்சி சொத்தின் பொருளாதார மேலாண்மை அல்லது செயல்பாட்டு மேலாண்மைக்கான உரிமை, நகராட்சி சொத்தின் நிர்வாகம் அதை வழங்க முடிவெடுத்தது, நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனம், நகராட்சி கருவூல நிறுவனம் அல்லது நகராட்சி நிறுவனத்திற்கு மாற்றப்பட்ட தருணத்திலிருந்து எழுகிறது. கூட்டாட்சி சட்டத்தால் வழங்கப்படாவிட்டால்.

ரியல் எஸ்டேட்டின் பொருளாதார மேலாண்மை மற்றும் செயல்பாட்டு மேலாண்மை உரிமை மாநில பதிவுக்கு உட்பட்டது.

ஒரு நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனம், பொருளாதார நிர்வாகத்தின் உரிமையின் கீழ் உள்ள நகராட்சி சொத்து, சிவில் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் இந்த சொத்தை சொந்தமாக வைத்திருக்கிறது, பயன்படுத்துகிறது மற்றும் அகற்றுகிறது. பொருளாதார நிர்வாகத்தின் உரிமையின் கீழ் மாற்றப்பட்ட சொத்து ஒரு நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்தின் சொத்து அல்ல, பிரிக்க முடியாதது மற்றும் அதன் ஊழியர்கள் உட்பட பங்களிப்புகளில் (பங்குகள், பங்குகள்) விநியோகிக்க முடியாது.

ஒரு நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்திற்கு பொருளாதார நிர்வாகத்தின் உரிமையின் கீழ் தனக்குச் சொந்தமான ரியல் எஸ்டேட்டை விற்கவோ அல்லது பங்களிப்பாக (பங்கு) செய்யவோ உரிமை இல்லை. அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனம்வணிக நிறுவனங்கள் மற்றும் கூட்டாண்மை, பரிமாற்றம், குத்தகை, உறுதிமொழி, அல்லது இந்த சொத்தை அகற்றுதல் - நிறுவனரின் அனுமதியின்றி - நகராட்சி நிறுவனத்தின் சாசனத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் நபரில் பெல்கொரோட் நகரத்தின் நிர்வாகம்.

நகராட்சி சொத்து மற்றும் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்களால் பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் பயன்படுத்தப்படாத சொத்து (வீட்டுப் பங்குகளைத் தவிர, மேலாண்மை மற்றும் அகற்றுதல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வீட்டுக் குறியீட்டின் விதிமுறைகளால் பிரத்தியேகமாக கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது), வெளியிடப்பட்டது அல்லது நகராட்சி நிறுவனங்களால் தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்டதாகக் கைப்பற்றப்பட்டது, பெல்கொரோட் நகரத்தின் பிரதிநிதிகள் கவுன்சில் அங்கீகரித்த நடைமுறைக்கு ஏற்ப வாடகைக்கு உட்பட்டது, நகராட்சி சொத்துக்கள் தவிர, சட்டச் செயல்களின்படி வாடகைக்கு அனுமதிக்கப்படாது. பெல்கோரோட் நகரத்தின் பிரதிநிதிகள் கவுன்சிலின்.

உரிமையாளரின் சார்பாக, குத்தகை ஒப்பந்தத்தின் கீழ் நகராட்சி சொத்தை குத்தகைக்கு விடுதல், சரியான நேரத்தில் வாடகை பெறுவதைக் கண்காணித்தல், வாடகை நிலுவைத் தொகையை நீதித்துறை வசூலிக்க சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட நடைமுறையின்படி நடவடிக்கைகளை எடுத்தல் மற்றும் ஒப்பந்த உறவுகளை நிறுத்துதல் ஆகியவை நகராட்சி நிறுவனத்தால் செய்யப்படுகின்றன. "சிட்டி ரியல் எஸ்டேட்".

நகராட்சி சொத்தின் குத்தகைதாரர்கள் சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்களாக இருக்கலாம் மற்றும் தனிநபர்கள், வரி அதிகாரிகளிடம் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில் பதிவு செய்யப்பட்ட தனிப்பட்ட தொழில்முனைவோர் உட்பட.

நகராட்சி சொத்துக்களை குத்தகைக்கு விடும்போது நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளின் ஒருங்கிணைப்பு நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

வாடகைக்கு சொத்து பரிமாற்றம் ஒரு பரிமாற்ற பத்திரத்தின் படி மேற்கொள்ளப்படுகிறது, இது ஒப்பந்தத்தின் கட்சிகளால் கையொப்பமிடப்பட்டு குத்தகை ஒப்பந்தத்தின் ஒருங்கிணைந்த இணைப்பாகும். இடமாற்றம் மற்றும் ஏற்புச் சான்றிதழ் வாடகையின் போது சொத்தின் முழுப் பண்புகளையும் பிரதிபலிக்க வேண்டும்.

ஒப்பந்தத்தின் விதிமுறைகளுக்கு இணங்க சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட நடைமுறைக்கு ஏற்ப குத்தகை ஒப்பந்தங்களை முடித்தல் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

முனிசிபல் சொத்தின் பயன்பாட்டிற்கான வாடகை பணமாக வசூலிக்கப்படுகிறது. முனிசிபல் சொத்து (நிலம் உட்பட) பயன்படுத்துவதற்கான வாடகை அளவு மற்றும் வாடகை கொடுப்பனவுகளுக்கான நன்மைகள் பெல்கொரோட் நகரத்தின் பிரதிநிதிகள் கவுன்சிலால் நிறுவப்பட்டுள்ளன.

பிப்ரவரி 27, 2007 எண். 429 தேதியிட்ட பெல்கொரோட் நகரத்தின் பிரதிநிதிகள் கவுன்சிலின் முடிவால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட பெல்கொரோட் நகரத்தில் நில பயன்பாடு மற்றும் மேம்பாட்டிற்கான விதிகளின்படி, முனிசிபல் சொத்தை நிர்வகித்தல் அங்கீகரிக்கப்பட்ட அமைப்பாகும். நகராட்சி தேவைகளுக்காக நில அடுக்குகளை வாங்குவதற்கு நகர நிர்வாகம் அவற்றை திரும்பப் பெறுவதற்கான நடைமுறையை மேற்கொள்ளும் போது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 35 மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிலக் குறியீட்டின் பிரிவுகள் 63-64, செப்டம்பர் 27, 2002 இன் பெல்கோரோட் பிராந்தியத்தின் சட்டம் ஆகியவற்றின் படி நகராட்சி தேவைகளுக்காக ஒரு நிலத்தை கைப்பற்றுவது மேற்கொள்ளப்படுகிறது. 47 "பெல்கோரோட் பிராந்தியத்தின் பிரதேசத்தில் நகராட்சி தேவைகளுக்காக நில அடுக்குகளை கைப்பற்றுவதில்"

கைப்பற்றுதல் மீட்கும் தொகை மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. பறிமுதல் செய்யப்பட்ட ரியல் எஸ்டேட் சொத்துக்கள் இழப்பீட்டுக்கு உட்பட்டவை மட்டுமல்ல, பறிமுதல் நடைமுறையுடன் தொடர்புடைய இழப்புகளும் ஆகும். இழப்பீடு மற்றும் சேதங்களை கணக்கிடுவதற்கான அடிப்படை சந்தை மதிப்பு அறிக்கை ஆகும். பறிமுதல் அதிகாரத்தால் மதிப்பீடு மேற்கொள்ளப்படுகிறது. பறிமுதல் அதிகாரம் வழங்கிய மதிப்பீட்டில் குடிமக்கள் உடன்படவில்லை என்றால், அவர்கள் தங்கள் சொத்துக்களை சுயாதீனமாக மதிப்பீடு செய்ய உரிமை உண்டு.

கைப்பற்றப்பட்ட சொத்தின் மதிப்பு குறித்த இறுதி முடிவு, கட்சிகளுக்கு இடையே கருத்து வேறுபாடு ஏற்பட்டால், நீதிமன்றத்தால் எடுக்கப்படுகிறது.

2.2 பெல்கோரோட் பிராந்தியத்தில் உள்ள நகராட்சி சொத்துகளின் பண்புகள்

பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தின் நகராட்சி பொருளாதாரத்தில், அனைத்து துறைகளிலிருந்தும் நிறுவனங்கள் குறிப்பிடப்படுகின்றன.

பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தின் நகரங்களின் நகராட்சிப் பொருளாதாரம், நகரத்தின் பொருளாதாரத்தின் முதன்மை மற்றும் இரண்டாம் நிலைத் துறைகளின் தொழில்துறை நிறுவனங்களில் தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன் அதிகரிப்பு மற்றும் ஊழியர்களின் எண்ணிக்கையின் ஒப்பீட்டு உறுதிப்படுத்தல் ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடைய உலகளாவிய போக்குகளின் வெளிப்பாடுகளால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. அட்டவணை 1 இல் வழங்கப்பட்ட தரவுகளிலிருந்து, அலெக்ஸீவ்காவைத் தவிர, பிராந்தியத்தின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து நகரங்களிலும், தொழிலாளர்களின் சராசரி எண்ணிக்கையில் குறைவு ஏற்பட்டது, இது தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறனை அதிகரிக்கும் காரணிக்கு கூடுதலாக, உற்பத்தி அளவு குறைவதால் விளக்கப்பட்டது.

அட்டவணை 1

ஊழியர்களின் சராசரி எண்ணிக்கை (பெரிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்களில்; ஆயிரம் பேர்)

நவீன நகராட்சி பொருளாதாரம் பல்வேறு வகையான உரிமைகளால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. ஜனவரி 1, 2007 வரையிலான உரிமையின் முக்கிய வடிவமான அட்டவணை 2 இல் வழங்கப்பட்ட தரவுகளிலிருந்து பார்க்க முடியும். ஸ்டாரி ஓஸ்கோல் நகரத்தின் பொருளாதாரத்தில் தனிப்பட்டது, இது 1986-1992 இன் கடைசி ரஷ்ய புரட்சியின் போது அமைக்கப்பட்டவற்றுக்கு ஒத்திருக்கிறது. முக்கியமாக சொத்து மறுபங்கீடு மற்றும் சமூக-பொருளாதார உருவாக்கத்தில் ஏற்படும் மாற்றங்கள் தொடர்பான இலக்குகள் மற்றும் நோக்கங்களுக்கான அடுத்தடுத்த சீர்திருத்தங்கள்.

அட்டவணை 2.

ஸ்டாரி ஓஸ்கோல் நகரம் மற்றும் அதன் புறநகர் பகுதியின் பொருளாதார நிறுவனங்களின் உரிமையின் வகை மூலம் விநியோகம்

தனியார் சொத்து மொத்த பொருளாதார நிறுவனங்களில் 81.8% ஆக்கிரமித்துள்ளது, நகராட்சி சொத்து 9.1%, கூட்டாட்சி சொத்து 1.2%, இது பெரும்பாலான ஒற்றைத் தொழில் நகரங்களின் கட்டமைப்பிற்கு ஒத்திருக்கிறது, அங்கு கூட்டாட்சி சொத்து ஒரு சிறிய எண்ணிக்கையிலான நிறுவனங்களில் குவிந்துள்ளது. முழு பொருளாதார அமைப்பு.

பிராந்தியத்தின் அரச சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு அமைப்பு பிராந்தியத்தில் உருவாக்கப்பட்டது, அதன் திறமையான நிர்வாகத்தை அனுமதிக்கிறது. தேவையான ஒழுங்குமுறை ஆவணங்கள் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளன, இது நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சொத்தின் பயன்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்தவும், அவர்களின் பணியின் முடிவுகளைக் கண்காணிக்கவும் மற்றும் ஏற்றுக்கொள்ளவும் உதவுகிறது. மேலாண்மை முடிவுகள்தேவைப்பட்டால்.

மாநில சொத்து நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவது பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு வருவாய் ஓட்டத்தை கணிசமாக அதிகரித்துள்ளது. இப்பகுதி சிறு வணிகங்கள் மற்றும் விவசாய நிறுவனங்களுக்கான சொத்து ஆதரவு அமைப்பை உருவாக்கியுள்ளது. அக்டோபர் 6, 2003 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண். 131-FZ இன் தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதற்காக "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளின் மீது" நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்துக்களை வரையறுக்க வேண்டும் நகராட்சி மாவட்டங்கள்மற்றும் புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட குடியேற்றங்கள், பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தின் சட்டங்கள் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன (செப்டம்பர் 18, 2007 எண். 148, 149), இது பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தில் உள்ள நகராட்சி மாவட்டங்களின் சொத்து பட்டியல்களுக்கு உட்பட்டது இலவச பரிமாற்றம்புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகளின் உரிமையில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. எதிர்காலத்தில், உள்ளாட்சி அமைப்புகள் சொத்துக்களை குடியேற்றங்களின் உரிமையாக மாற்றும் பணியை நிறைவு செய்யும். நில சட்ட உறவுகள் துறையில் ஸ்திரத்தன்மை, நில சட்ட உறவுகளின் மிக முக்கியமான சிக்கல்களுக்கான ஒருங்கிணைந்த அணுகுமுறை மற்றும் பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தில் முன்னுரிமை தேசிய திட்டங்களை செயல்படுத்துவது ஆகியவை நில உறவுகள் துறையில் ஒரு ஒருங்கிணைந்த மாநிலக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதன் காரணமாகும். பிராந்தியம். நில வளங்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுதல் ஆகியவற்றின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்காக பிராந்தியத்தில் நிலச் சீர்திருத்தத்தின் முக்கிய நிரல் திசைகளை செயல்படுத்துவதற்காக, தேவையான விதிமுறைகள் உருவாக்கப்பட்டு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன. தனிப்பட்ட வீட்டுவசதி கட்டுமானத்தை மேம்படுத்துவதற்கான பிராந்திய திட்டத்தை செயல்படுத்துவதன் ஒரு பகுதியாக, பிராந்தியத்தின் சொத்து மற்றும் நில உறவுகள் துறையானது 12.9 ஆயிரம் ஹெக்டேர் நிலத்தை OJSC பெல்கொரோட் அடமானக் கழகத்திற்கு மாற்றுவதற்கான பணிகளை மேற்கொண்டது, இது 30.5 க்கும் அதிகமானதாகும். கட்டுமானத்திற்காக ஆயிரம் உருவாக்கப்பட்டது நில அடுக்குகள். தற்போது, ​​தனிநபர் டெவலப்பர்களுக்கு சுமார் 7 ஆயிரம் நில அடுக்குகள் வழங்கப்பட்டுள்ளன. பிராந்தியத்தில் முன்னுரிமை கடன் வழங்கும் முறையை உருவாக்குவதன் மூலம் சாத்தியமான டெவலப்பர்களை ஆதரிக்க, குடிமக்களின் கடன் நுகர்வோர் கூட்டுறவு "உங்கள் வீடு" உருவாக்கப்பட்டது மற்றும் தீவிரமாக செயல்படுகிறது.

கால்நடை வளர்ப்பு, பன்றி வளர்ப்பு மற்றும் கோழி வளர்ப்பு ஆகியவற்றில் முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்காக, நீண்டகால குத்தகைக்கு பிராந்தியத்தின் மாநில உரிமையில் கையகப்படுத்தப்பட்ட விவசாய நிலங்களை விவசாய உற்பத்தியாளர்களுக்கு பொருத்தமான வளாகங்களை வைப்பதற்காக மாற்றுவதற்கான பணிகள் நடந்து வருகின்றன. தற்போது, ​​மொத்தம் 150 ஹெக்டேர் பரப்பளவில் 45 குத்தகை ஒப்பந்தங்கள் செய்யப்பட்டுள்ளன.

பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தின் அரசு சொத்து 415 ஆயிரம் ஹெக்டேர் ஆகும், இதில் மொத்தம் 28.4 ஆயிரம் ஹெக்டேர் பரப்பளவு கொண்ட நில அடுக்குகள் அடங்கும். மொத்தத்தில், சுமார் 630 ஆயிரம் ஹெக்டேர்கள் மாநில கட்டுப்பாட்டில் உள்ளன, மறுபகிர்வு நிதியின் நிலங்கள் மற்றும் உரிமை கோரப்படாத நிலப் பங்குகளின் நிலங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கின்றன.

2007 ஆம் ஆண்டில், பிராந்தியத்தில் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் பிற ஆர்வமுள்ள சேவைகளுடன் இணைந்து, மாநில மற்றும் நகராட்சி உரிமைகள் உட்பட விவசாய நிலங்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட துறை, நில அடுக்குகளுடன் சட்டவிரோத பரிவர்த்தனைகளைத் தடுக்கும் பணியைத் தொடர்ந்தது. விவசாய நிலங்களிலிருந்து நில அடுக்குகளின் பொதுவான உரிமையின் உரிமையில் பங்குகள், அத்துடன் விவசாய நிலங்களை முறையற்ற முறையில் பயன்படுத்துதல் அல்லது பிற நோக்கங்களுக்காக அவற்றைப் பயன்படுத்துதல்.

நில வளங்களை வழங்குவதன் அடிப்படையில் பிராந்தியத்தின் விவசாய-தொழில்துறை வளாகத்தில் பல்வேறு முதலீட்டு திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்காக, திணைக்களம், பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தின் மாநில சொத்து நிதியுடன் சேர்ந்து, நில அடுக்குகள் மற்றும் நிலப் பங்குகளை கையகப்படுத்துவதில் இந்த ஆண்டு தொடர்ந்தது. பிராந்திய உரிமையில்.

பிராந்திய உரிமையில் கையகப்படுத்தப்பட்ட அனைத்து விவசாய நிலங்களும் பெல்கோரோட் நில நிதி OJSC மூலம் திறமையாக செயல்படும் விவசாய உற்பத்தியாளர்களுக்கு குத்தகைக்கு விடப்படுகின்றன. டிசம்பர் 10, 2007 நிலவரப்படி, பெல்கோரோட் லேண்ட் ஃபண்ட் OJSC ஆல் முடிக்கப்பட்ட குத்தகை ஒப்பந்தங்களின் கீழ் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டத்தால் பெறப்பட்ட வாடகைக் கொடுப்பனவுகளின் அளவு 81.6 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும். (திட்டமிட்ட அளவின் 92%).

பொருத்தமான ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்ட கட்டமைப்பை ஏற்றுக்கொள்வது உட்பட, விவசாய நிலங்களின் சுழற்சியை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான பிராந்தியத்தில் தற்போது உருவாக்கப்பட்ட அமைப்பு, அனைவருக்கும் புரியக்கூடிய பிராந்திய உரிமைகள் உட்பட விவசாய நிலங்களை நிர்வகிப்பதற்கும் அகற்றுவதற்கும் பொதுவான விதிகளை உள்ளடக்கியது. , அத்துடன் அவற்றை செயல்படுத்துவதற்கான பயனுள்ள வழிமுறைகள் .

3. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள்

3.1 நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை துறையில் சட்ட ஒழுங்குமுறையை மேம்படுத்துதல்

நகராட்சி சொத்து, நகராட்சியின் விரிவான சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி, உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் இருந்து வரி வருவாய் பெறுதல் மற்றும் பிரதேசத்தின் பொருளாதார திறன்களின் வளர்ச்சி ஆகியவற்றின் நலன்களுக்கு சேவை செய்ய வேண்டும். இது சம்பந்தமாக, முனிசிபல் சொத்தின் பட்டியலை அதன் பயனுள்ள பயன்பாட்டின் கொள்கையின் அடிப்படையில், உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களுடன் அதிக இணக்கத்துடன் கொண்டு வர முடியும் என்று நாங்கள் நம்புகிறோம்.

அதே நேரத்தில், நகராட்சி சொத்துக்களின் நிறுவப்பட்ட பட்டியலில், உள்ளூர் முக்கியத்துவத்தின் தொடர்புடைய சிக்கல்களைத் தீர்க்க வேண்டும் என்பதை சுயாதீனமாக தீர்மானிக்க உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு உரிமை உண்டு. கூடுதலாக, நடைமுறையில், உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பல்வேறு சிக்கல்களைத் தீர்க்க (பல செயல்பாட்டு சொத்து) ஒரே மாதிரியான சொத்துக்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பைக் கருத்தில் கொள்வது நல்லது, ஏனெனில் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்கள் பெரும்பாலும் "ஒட்டிக்கொள்ளும்" மற்றும் ஒரே மாதிரியானவை. எடுத்துக்காட்டாக, நாட்டுப்புற கலைப் படைப்பாற்றலைப் பாதுகாத்தல், மேம்படுத்துதல் மற்றும் பிரபலப்படுத்துதல் போன்ற பணிகளைச் செய்யும் சிறப்பு கலாச்சார நிறுவனங்களாக, ஓய்வு நேரத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கும் கலாச்சார சேவைகளை வழங்குவதற்கும் சொத்தின் அடிப்படையில் நாட்டுப்புற கலை கைவினைகளை ஆதரிப்பதற்கான அமைப்புகளை உருவாக்கலாம். கல்வி நிறுவனங்களில் கேட்டரிங் பொதுக் கல்வியை வழங்குவதை உறுதிசெய்யும் நோக்கம் கொண்ட சொத்தின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படலாம். பொருளாதாரம் மற்றும் நகராட்சிகளின் சமூகத் துறையின் சில இலாபகரமான துறைகளிலும், அதே போல் "உள்ளூர் (உள்ளூர்)" இருப்பதாலும் தனியார் வணிகங்களால் மக்களுக்கு பொது சேவைகளை வழங்குவது சாத்தியமற்றது என்ற பிரச்சினைக்கு ஒருவர் "கண்ணை மூடிக்கொண்டு" இருக்க முடியாது. ஏகபோகங்கள்." இந்த நிலைமை சிறிய நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகளுக்கு குறிப்பாக பொருத்தமானது, உட்பட குறைந்த நிலைஅவர்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி, புவியியல் இருப்பிடத்தின் தனித்தன்மைகள் மற்றும் காலநிலை காரணிகள்.

அதே நேரத்தில், இந்த சிக்கலை முதன்மையாக சட்டத்தால் அல்ல, ஆனால் சமூக-பொருளாதார முறைகளால் தீர்க்கப்பட வேண்டும் என்பது வெளிப்படையானது, ஏனெனில் சிறிய நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகளுக்கு நகராட்சி உரிமையில் எந்த வகையான சொத்துக்களையும் பாதுகாப்பதற்கான நன்மைகளை அறிமுகப்படுத்தலாம். அவர்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் மந்தநிலை மற்றும் ஊழலின் வளர்ச்சி.

இந்த நிலைமைகளில், சிறிய நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகளில் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனைப் பாதுகாப்பதற்கும் அதிகரிப்பதற்கும் ஒரு வழி சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களின் வளர்ச்சி ஆகும். மேலும், ஃபெடரல் சட்டம் எண். 230-FZ ஜனவரி 1, 2008 முதல், குடியேற்றங்கள், நகராட்சி மாவட்டங்கள் மற்றும் நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் சிறிய மற்றும் நடுத்தர அளவிலான வணிகங்களின் வளர்ச்சிக்காக உத்தேசித்துள்ள சொத்துக்களை சொந்தமாக வைத்திருக்கலாம். நடுத்தர அளவிலான நிறுவனங்களின் தொழில்முனைவு. அதே நேரத்தில், பல நகராட்சிகள் சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களால் குத்தகைக்கு விடப்பட்ட சொத்துக்களை முன்னுரிமை தனியார்மயமாக்கல் என்று நம்புகின்றன. உருவாக்கத்திற்கான சட்ட முன்மொழிவுகள் முன்னுரிமை விதிமுறைகள்சில வகை நபர்களுக்கு சலுகைகளை அறிமுகப்படுத்துவதில் உள்ள சட்டவிரோதம் காரணமாக சொத்து தனியார்மயமாக்கல் பயனுள்ளதாக இல்லை, இது உள்ளூர் பட்ஜெட் வருவாய் இழப்புக்கு வழிவகுக்கும். கூடுதலாக, தனியார்மயமாக்கப்பட்ட சொத்துக்களின் மறுவிற்பனை மற்றும் ஊழல் வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகள் உருவாக்கப்படும்.

சொத்தின் முன்னுரிமை தனியார்மயமாக்கலுக்குப் பதிலாக, முன்னுரிமை பட்ஜெட் கடன்களை வழங்குவது அல்லது சொத்து தனியார்மயமாக்கலின் செலவில் ஒரு பகுதியை சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களுக்கு ஈடுசெய்வது நல்லது என்று தெரிகிறது.

முனிசிபல் சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதன் இறுதி இலக்கு, தரத்தை மேம்படுத்துவதும், முதன்மையாக சமூகத் துறையில் மக்களுக்கு வழங்கப்படும் பட்ஜெட் சேவைகளின் போதுமான அளவை உறுதி செய்வதும் ஆகும்.

இந்த நோக்கங்களுக்காக, வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் துறையில் "சலுகை ஒப்பந்தங்களில்" கூட்டாட்சி சட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான நிலைமைகளை உருவாக்குவது முக்கியம், பொது-தனியார் கூட்டாண்மை அடிப்படையில் வணிக வளர்ச்சிக்கான "மண்". அதே நேரத்தில், நகராட்சி வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவை நிறுவனங்களை பெருநிறுவனமயமாக்குவது எப்போதும் நல்லதல்ல என்பதை உணர வேண்டியது அவசியம், அவை நகராட்சி உரிமையில் இருக்கும்போது, ​​​​புனரமைப்பு மற்றும் புதுப்பித்தலுக்கான முதலீடுகளுடன் வழங்கப்படுகின்றன.

வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைத் துறையில் "சலுகை ஒப்பந்தங்களில்" கூட்டாட்சி சட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களைத் தயாரிப்பதை விரைவுபடுத்துவது அவசியம், அத்துடன் சொத்து வளாகங்களை மாற்றுவதற்கான திட்டங்களைப் பயன்படுத்துவது உட்பட புதுமைகளை மிகவும் தீவிரமாகப் பயன்படுத்துவது அவசியம். போட்டிகள் மூலம் நம்பிக்கை மேலாண்மை. உள்ளூர் அதிகாரிகள்அதிகாரிகள் பயன்பாட்டுத் துறையில் சொத்துக்களின் இருப்பு மற்றும் பதிவுகளை முடிக்க வேண்டும், நிலையான சொத்துக்களை புதுப்பிக்க வேண்டும், வீட்டு உரிமையாளர்கள் சங்கங்கள், வீட்டுவசதி மற்றும் வீட்டு கட்டுமான கூட்டுறவுகளை உருவாக்க வேண்டும், முன்னுரிமை தேசிய திட்டத்தின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட நகராட்சி திட்டங்களை உருவாக்கி அங்கீகரிக்க வேண்டும். மற்றும் ரஷியன் குடிமக்கள் வசதியாக வீடுகள் சீர்திருத்தம் - இது சம்பந்தமாக, கூட்டாட்சி செயல்படுத்தும் கட்டமைப்பிற்குள் நிதி ஆதரவு வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகள் மக்களுக்கு வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளை வழங்கும் நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனைப் பொறுத்தது "வீடு மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளின் சீர்திருத்தத்திற்கான உதவிக்கான நிதியில்" சட்டம், வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் சீர்திருத்தம் மற்றும் அதை செயல்படுத்துவதற்கான திசைகளுடன் முழுமையாக ஒத்துப்போகிறது.

நிதியிலிருந்து மானியங்களைப் பெறுவதற்கான நிபந்தனைகளில் ஒன்று, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் 25 சதவீதத்திற்கு மிகாமல் பங்கேற்பதன் மூலம் பொது பயன்பாட்டு நிறுவனங்களின் நகராட்சிகளில் இருப்பது மற்றும் வலதுபுறத்தில் செயல்படுவது. குத்தகை அல்லது சலுகை ஒப்பந்தத்தின் கீழ் தனியார் உரிமை. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் 72 தொகுதி நிறுவனங்கள் சமர்ப்பித்த ஆவணங்களின்படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் 63 தொகுதி நிறுவனங்கள் இந்த நிபந்தனையை பூர்த்தி செய்கின்றன (ஜனவரி 1, 2008 இல் ரஷ்யாவின் பிராந்திய மேம்பாட்டு அமைச்சகத்தின் படி).

சமூகத் துறையில் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் - கல்வி, சுகாதாரம் ஆகியவை அவற்றில் மேற்கொள்ளப்படும் மாற்றங்களுடன் பிரிக்கமுடியாத வகையில் இணைக்கப்பட்டுள்ளன, நிதியுதவி மேம்பாடு, நிதி ஓட்டங்களை மறுபகிர்வு செய்தல் மற்றும் பட்ஜெட் நெட்வொர்க்கின் மறுசீரமைப்பு. சுகாதாரப் பாதுகாப்பில் நிதியளிப்பு முறையை செயலில் செயல்படுத்துவது, “பணம் நோயாளியைப் பின்தொடரும்”, ஒரு குடிமகன் நகராட்சி, கூட்டாட்சி அல்லது தனியார் மருத்துவ நிறுவனத்தைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமையை உறுதிசெய்து, தேவையான நகராட்சி சுகாதார நிறுவனங்களின் எண்ணிக்கை மற்றும் சுயவிவரத்தை தீர்மானிக்க உதவுகிறது. மக்களுக்கு தரமான மருத்துவ சேவைகளை வழங்குவதற்காக.

இதனுடன், மேற்கூறிய பகுதிகளிலும், கலாச்சாரத் துறையிலும், பட்ஜெட் நிறுவனங்களின் அடிப்படையில் ஒரு புதிய நிறுவன மற்றும் சட்ட வடிவம் உருவாக்கப்படுகிறது - தன்னாட்சி நிறுவனங்கள், நகராட்சி சொத்து செயல்பாட்டு நிர்வாகத்திற்கு மாற்றப்படுகிறது, மேலும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் இழப்பில் நகராட்சி பணியின் அடிப்படையில் மற்றும் மக்களுக்கு கட்டண சேவைகளை வழங்குவதற்கான ஒப்பந்தங்களின் அடிப்படையில் நிதியுதவி மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

சொத்தை வரையறுப்பதற்கான நடைமுறையை நிறுவும் கூட்டாட்சி சட்டத்தின் விதிமுறைகளைப் பயன்படுத்தும்போது பல கேள்விகள் எழுகின்றன. குறிப்பாக, சொத்துக்களை எல்லை நிர்ணயம் செய்வதற்கான ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்ட கட்டமைப்பு முழுமையாக உருவாக்கப்படவில்லை. இதன் விளைவாக, பல சந்தர்ப்பங்களில், நகராட்சிகளால் தயாரிக்கப்பட்ட பட்டியல்களின்படி, நகராட்சி சொத்து கூட்டாட்சி உரிமையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக அதிகாரிகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு சொந்தமான சொத்தை கூட்டாட்சி நிர்வாக அதிகாரிகள் அல்லது கூட்டாட்சி உரிமையில் நகராட்சிகளின் உரிமைக்கு மாற்றுவதற்கான நடைமுறை மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை மாற்றுவதற்கான நடைமுறை ஆகஸ்ட் 22, 2004 இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின் 154 வது பிரிவின் பகுதி 11 ஆல் நிறுவப்பட்டது. எண் 122-FZ

அதிகாரப் பிரிவை மேம்படுத்துவது தொடர்பாக, நகராட்சிகளுக்கு இடையே சொத்து மறுபகிர்வு செய்வதற்கான நடைமுறை முதலில் நிறுவப்பட்டு பின்னர் தெளிவுபடுத்தப்பட்டது. ஆக, அக்டோபர் 2007 இல் நடைமுறைக்கு வந்த ஃபெடரல் சட்டம் எண். 230-FZ ஆல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட மாற்றங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சட்டங்களின்படி மட்டுமே சொத்துக்களைக் கட்டுப்படுத்துவதாகக் கூறுகின்றன. சொத்து, ஆனால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பிற ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களின் அடிப்படையில் (அவை சொத்தை ஏற்றுக்கொண்ட நகராட்சி நிறுவனத்தின் சொத்து உரிமைகள் தோன்றுவதற்கான அடிப்படையாகும்), அதாவது ஒழுங்குமுறை சட்டம் உட்பட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக அதிகாரிகளின் செயல்கள், தொடர்புடைய நகராட்சி நிறுவனங்களின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட திட்டங்களின் அடிப்படையில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.

ஒரு புதிய சட்ட விதிமுறையும் அறிமுகப்படுத்தப்படுகிறது, இது சொத்துக்களின் உரிமை தொடர்பான சர்ச்சைகள், இது தொடர்பாக, அதிகார வரம்புகள் தொடர்பாக, ஒரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் சொத்திலிருந்து மற்றொரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் உரிமைக்கு மாற்றுவது பற்றிய கேள்வி எழுப்பப்படுகிறது. , ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட முறையில் நீதிமன்றத்தால் தீர்க்கப்படுகிறது.

மாற்றங்களைச் செய்வது முக்கியம் வரி சட்டம்பொது நிறுவனங்களுக்கிடையில் அதிகாரங்களைப் பிரிப்பது தொடர்பாக நிறுவனங்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் சொத்தை நகராட்சி அல்லது மாநில உரிமைக்கு மாற்றும்போது, ​​தொகுதி ஆவணங்களை பதிவு செய்வதற்கான மாநில கடமை செலுத்துவதில் இருந்து விலக்கு அளிக்கப்படுகிறது. பொதுவாக, விவாதத்திற்கு உட்பட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் திருத்தங்களுக்கான முன்மொழிவுகள் பின்வருமாறு வடிவமைக்கப்படலாம்:

ஃபெடரல் சட்டம் எண். 131-FZ இன் பிரிவு 50 க்கு திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்துதல், உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சில சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்குத் தேவையான சொத்து வகைகளுடன் நகராட்சி உரிமையில் இருக்கக்கூடிய சொத்துகளின் பட்டியலைச் சேர்க்கிறது. பொருளாதாரம் மற்றும் நகராட்சிகளின் சமூகக் கோளத்தின் சில துறைகளில் தனியார் வணிக மக்களுக்கு பொது சேவைகளை வழங்குதல், அத்துடன் "உள்ளூர் (உள்ளூர்) ஏகபோகங்களின்" இருப்பு, இந்த சொத்தை திறமையாகப் பயன்படுத்துவதற்கான கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கு உட்பட்டது; - ஆகஸ்ட் 22, 2004 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண். 122-FZ இன் பிரிவு 154 இன் பகுதி 11.1 க்கு திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்துதல், குடியேற்றங்கள், நகராட்சி மாவட்டங்கள் மற்றும் நகர்ப்புற மாவட்டங்களுக்கு இடையில் சொத்துக்களை வரையறுக்கும் நடைமுறையை மேம்படுத்துதல், இதில் வழங்குதல்: நகராட்சி சொத்துக்களின் கட்டாய மாநில பதிவு ரத்து இந்த நகராட்சிகளுக்கு இடையில் சொத்து பொருள்களை மறுபகிர்வு செய்யும் போது உரிமைகள், சட்டத்தின் நேரடி அறிகுறி மற்றும் இந்த உரிமையை உறுதிப்படுத்தும் தலைப்பு ஆவணங்கள் இல்லாததால் அவர்களுக்கு சொந்தமானது; ஃபெடரல் சட்டம் எண் 122-FZ இன் கட்டுரை 154 இன் பகுதி 11.1 இல் குறிப்பிடப்படாத நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கு இடையில் நகராட்சி சொத்துக்களை வரையறுக்கும் நடைமுறை மற்றும் நேரத்தை நிறுவுதல் (ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131 இன் அத்தியாயம் 12 இன் நடைமுறைக்கு வருவதற்கு முன் உருவாக்கப்பட்ட நகராட்சி நிறுவனங்கள்);

ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131-FZ இன் பிரிவு 50 இன் தேவைகளுக்கு இணங்காத நகராட்சி சொத்துக்களை அந்நியப்படுத்துதல் அல்லது மறுபயன்பாடு செய்வதற்கான சிறப்பு நடைமுறையை தனியார்மயமாக்குவது தொடர்பான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் நிறுவுதல், உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் தோல்வி உட்பட உடல்கள் தானாக முன்வந்து இந்தத் தேவைகளுக்கு இணங்க;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் ஒழுங்குமுறை: ஒரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் கருவூலம் உட்பட, கருவூலத்தில் நுழையும் சொத்தின் கணக்கியல் மற்றும் வரிவிதிப்பு நடைமுறை, நகராட்சி சொத்துக்களின் பதிவேடுகளை பராமரிப்பதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த நடைமுறை; பொது அதிகார நிலைகளுக்கும், பல்வேறு வகையான உரிமையாளர் இல்லாத சொத்துக்களின் நகராட்சி அமைப்புகளுக்கும் இடையில், சொத்துக்களை தேவையில்லாமல் மறுபகிர்வு செய்யும் செயல்பாட்டில், நகராட்சி உருவாக்கத்தின் உரிமையாக மாற்றுவதற்கான நடைமுறை மற்றும் நிபந்தனைகள் குறிப்பிடப்பட்ட சொத்தை ஏற்றுக்கொள்வது தொடர்பாக எழும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு கூடுதல் செலவினங்களை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான நடைமுறை உட்பட பெரிய பழுதுபார்ப்பு, பொது அதிகாரத்தின் நிலைகளுக்கு இடையில் சொத்தை மறுபகிர்வு செய்வதற்கான நடைமுறை, பொது அதிகாரிகளிடையே உடன்பாடுகளை எட்டத் தவறினால் சொத்துக்களின் தனிப்பட்ட பொருள்களின் தொடர்புடைய பொது சட்ட நிறுவனத்தின் உரிமையாக மாற்றுதல் அல்லது ஏற்றுக்கொள்வது, அத்துடன் பொது அதிகாரிகள், குடியேற்றங்கள், நகராட்சி பகுதிகள் மற்றும் நகர்ப்புற மாவட்டங்களின் நிலைகளுக்கு இடையில் அதிகாரங்களை மறுபகிர்வு செய்தல்; நகராட்சி சொத்து பொருட்களை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரிகள் பயன்படுத்த வேண்டிய காலம், நகராட்சி சொத்திலிருந்து பொருட்களை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உரிமைக்கு மாற்றுவதற்கான காரணங்களை தெளிவுபடுத்துவதற்காக அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள்;

இதே போன்ற ஆவணங்கள்

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின் கீழ் நகராட்சி சொத்தின் கலவை மற்றும் சொத்து பிரித்தல். டியூமன் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனின் முக்கிய சிக்கல்கள், அதை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளின் வளர்ச்சி.

பாடநெறி வேலை, 10/12/2012 சேர்க்கப்பட்டது


நகராட்சி சொத்து என்ற கருத்தின் சாராம்சம், அதன் ஒழுங்குமுறைக்கான சட்ட கட்டமைப்பு. Ulan-Ude முனிசிபல் நகராட்சியின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் சிக்கல்கள். வருவாய் மதிப்பீடு மற்றும் இந்தப் பகுதியில் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள்.

பாடநெறி வேலை, 09/16/2017 சேர்க்கப்பட்டது


மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து பற்றிய கருத்து. ரஷ்யாவில் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை சிக்கல்கள். நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகள், அவற்றின் திறன் மற்றும் செயல்திறன் ஆகியவற்றின் பகுப்பாய்வு.

பாடநெறி வேலை, 04/22/2013 சேர்க்கப்பட்டது


நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் பண்புகள். இந்த பிரச்சினையில் சட்ட கட்டமைப்பின் பகுப்பாய்வு. இர்குட்ஸ்கில் உள்ள நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தில் உள்ள சிக்கல்களை அடையாளம் காண்பதற்கான முறைகள். மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு திட்டத்தின் வளர்ச்சி.

ஆய்வறிக்கை, 06/04/2010 சேர்க்கப்பட்டது


நகராட்சி சொத்தின் கருத்து, அதன் உருவாக்கத்தின் கொள்கைகள், சொத்து உரிமைகளின் ஆரம்பம் மற்றும் முடித்தல். ஓம்ஸ்க், ஓம்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் நகராட்சி உருவாக்கம் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை பகுப்பாய்வு. உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் அதிகாரங்கள்.

அறிவியல் வேலை, 11/21/2010 சேர்க்கப்பட்டது


நகராட்சி சொத்தின் கருத்து, கலவை மற்றும் உருவாக்கம். நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் முக்கிய பணிகள். செல்யாபின்ஸ்க் நகரின் நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான சிக்கல்கள் மற்றும் அவற்றைத் தீர்ப்பதற்கான வழிகள்.

படிப்பு வேலை, 12/05/2016 சேர்க்கப்பட்டது


நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் வெளிநாட்டு நடைமுறையின் உற்பத்தி தருணங்கள். லியுபெர்ட்சி நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி சொத்துக் கொள்கை, 2007-2011க்கான திட்டம். நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய திசைகள்.

ஆய்வறிக்கை, 06/27/2012 சேர்க்கப்பட்டது


நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளுக்கான கலவை, கட்டமைப்பு மற்றும் சட்டமன்ற அடிப்படை. யாரோஸ்லாவில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான முன்மொழிவுகளின் பகுப்பாய்வு மற்றும் மேம்பாடு.

ஆய்வறிக்கை, 05/31/2014 சேர்க்கப்பட்டது


நகராட்சி சட்டத்தின் ஒரு நிறுவனமாக நகராட்சி சொத்து உரிமை. முனிசிபல் சொத்துக்கும் அரசு மற்றும் தனியார் சொத்துக்கும் இடையிலான உறவின் ஆய்வு. நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை துறையில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் அதிகாரங்கள்.

சுருக்கம், 08/18/2011 சேர்க்கப்பட்டது


முனிசிபல் சொத்தின் சட்ட ஒழுங்குமுறை சிக்கல்கள். டுடிங்காவின் நகர்ப்புற குடியேற்றத்தின் நிர்வாகத்தின் சொத்து பொருள்களின் அமைப்பு. மறுசீரமைப்பு திட்டம் பட்ஜெட் நிறுவனம்கலாச்சாரம் "சினிமா மற்றும் ஓய்வு மையம் "ஆர்க்டிக்" பட்ஜெட்டில் இருந்து தன்னாட்சி வரை.

1. மேலாண்மை நகராட்சி சொத்துநவீன ரஷ்யாவில்

   சுருக்கம் >> மாநிலம் மற்றும் சட்டம்

   கேள்வி மேலாண்மை நகராட்சி சொத்துபின்வரும் முடிவுகள் எடுக்கப்பட்டன. உறவு என்பது வெளிப்படை சொத்துசெல்வாக்கு அன்றுஉறவுகளை...

2. போட்டித்திறன் கொள்கை நகராட்சிகல்வி அன்று உதாரணம்செல்யாபின்ஸ்க்

   சுருக்கம் >> மாநிலம் மற்றும் சட்டம்

   பயனுள்ள மேலாண்மை நகராட்சிகல்வி. போட்டி நிலைகள் நகராட்சிகல்வி அதன் போட்டித்தன்மையின் கூறுகள். அன்றுமாநில...

3. கட்டுப்பாடுவணிக திட்டம் அன்று உதாரணம் OJSC சமாரா பேக்கரி

   பாடநெறி >> நிதி

   தொழில் அன்று உதாரணம் ... மேலாண்மைமுதலீட்டு நடவடிக்கைகள் அன்றுதிட்டத்தின் அடிப்படை. மற்றும் இந்த நுட்பத்தின் பரவல் மேலாண்மை அன்று... பிராந்திய மற்றும் நகராட்சிஇணைப்புகள்; முதலீடுகள்... ஜி. சமாராஉயர்தர... திட்டத்தில் பங்கேற்பு சொந்தம்மூலதனம். முக்கிய...

4. பயனுள்ள கட்டுப்பாடு நகராட்சிசொத்து

   சுருக்கம் >> பொருளாதாரம்

   உள்கட்டமைப்பு. 3. நில அடுக்குகள். அன்றுஇன்று, பதிவேட்டில் நகராட்சி சொத்து சமாராகணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்பட்டது: - 187 நில அடுக்குகள்...

5. ஒழுங்குமுறை அமைப்பை மேம்படுத்துதல் நகராட்சிசந்தை ( அன்று உதாரணம்நிஸ்னேகாம்ஸ்க்)

   ஆய்வறிக்கை >> பொருளாதாரம்

   ... சொந்தம் அன்றுசமூக சேவைகள் உற்பத்தி காரணிகள் மற்றும் அரசு நிதி மற்றும் கட்டுப்பாடுதொடர்புடையது... நமது அண்டை நாடுகளுக்கு. IN சமாரா, கசான் கட்டுமானத்தை தொடங்குகிறது... சேவைகள் அன்று உதாரணம் நகராட்சிநிஸ்னேகாம்ஸ்கில் கல்வி, இதன் நோக்கம்: அன்று ...

நகராட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான வழிகள்

கொனோவலோவ் அலெக்சாண்டர் அலெக்ஸாண்ட்ரோவிச்

பொருளாதார அறிவியல் வேட்பாளர், இணை பேராசிரியர்

ரோஸ்டோவ் மாநிலம்

பொருளாதார பல்கலைக்கழகம் (RINH),

மாநிலத் துறை,

நகராட்சி அரசாங்கம்

மற்றும் பொருளாதார பாதுகாப்பு

சிறுகுறிப்பு:

நகராட்சி அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகளைப் பற்றி கட்டுரை விவாதிக்கிறது. நகராட்சி அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகள் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டு பகுப்பாய்வு செய்யப்படுகின்றன.

சுருக்கம்:

நகராட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகளை கட்டுரை விவாதிக்கிறது. நகராட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகள் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்டு பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்டன.

முக்கிய வார்த்தைகள்: முனிசிபல் அரசாங்கம், உள்ளூர் சுயராஜ்யத்தின் செயல்திறனை அதிகரிக்கும் .

முக்கிய வார்த்தைகள்: நகராட்சி நிர்வாகம், உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துதல்.

நகராட்சி அரசாங்கத்தின் செயல்திறனால், உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனை ஆசிரியர் புரிந்துகொள்கிறார். இந்த செயல்திறன் நகராட்சியின் பல்வேறு குறிகாட்டிகள் மற்றும் இந்த நிறுவனத்தின் அதிகாரிகளின் நிர்வாக நடவடிக்கைகளில் பிரதிபலிக்கிறது. செயல்திறன் அளவு மற்றும் தரமான பண்புகளைக் கொண்டுள்ளது.

ரஷ்யாவில் உள்ள உள்ளூர் சுய-அரசு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு அமைப்பின் அடித்தளங்களில் ஒன்றாகும், சமூக-பொருளாதார பிரச்சினைகளை தீர்க்கிறது மற்றும் குடியேற்றங்களில் வசிப்பவர்களின் வசதியான இருப்புக்கான உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளை கருதுகிறது. ரஷ்யாவில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் சீர்திருத்தத்தின் உலகளாவிய தன்மையைக் கருத்தில் கொண்டு, நகராட்சி சேவைகளைச் செய்யும் தொழிலாளர்களின் சிறப்புப் பாத்திரம் கவனிக்கப்பட வேண்டும். நிகழ்காலம் மட்டுமல்ல, உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் எதிர்காலமும் தொழில்ரீதியாகப் பயிற்சி பெற்ற, நோக்கமுள்ள, கண்ணியமான மற்றும் திறமையான வல்லுநர்களைப் பொறுத்தது.

பல நவீன மேலாண்மை தொழில்நுட்பங்கள் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை கணிசமாக மேம்படுத்த முடியும். IN நவீன உலகம் வெளிப்புற நிலைமைகள்எந்தவொரு அமைப்பின் செயல்பாடும் வேகமாக மாறுகிறது, பொருளாதார சூழல் பெருகிய முறையில் போட்டித்தன்மையுடன் வருகிறது. இது சம்பந்தமாக, பல தனியார் மற்றும் பொதுத்துறை நிறுவனங்கள் புதிய நிர்வாக முறைகளை பின்பற்ற வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளன.

பெரும்பான்மை நவீன தொழில்நுட்பங்கள்மேலாண்மை வணிகத் துறையில் மட்டுமல்ல, மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்திலும் பயன்படுத்தப்படலாம். சமூகத்தின் வளர்ச்சிக்கான புதிய நிலைமைகள் வணிகத் துறையில் அவற்றின் செயல்திறனை நிரூபித்த பல மேலாண்மை முறைகள் மற்றும் நுட்பங்கள் படிப்படியாக நகராட்சி நிர்வாகத்தின் நடைமுறைக்கு மாற்றப்படுகின்றன. இதன் விளைவாக, வணிக மற்றும் அரசு நிறுவனங்களின் நிர்வாகத்திற்கு இடையிலான வேறுபாடுகள் குறைந்து வருகின்றன. வெற்றிகரமான நிர்வாகத்திற்கான பெரும்பாலான அணுகுமுறைகள், குறிப்பிட்ட நுட்பங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்கள் இன்று வணிக நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமல்ல, அரசாங்க அமைப்புகளுக்கும் பொருத்தமானவை. சமீபகாலமாக, உலகெங்கிலும் பொதுவாக பொது சேவையிலும், குறிப்பாக நகராட்சி நிர்வாகத்திலும் நிர்வாக மாதிரியில் மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது. இந்த மாற்றங்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட அளவிற்கு வணிக நிறுவனங்களில் நிர்வாகத்தில் ஏற்படும் மாற்றங்களுடன் ஒத்துப்போகின்றன.

நகராட்சி அரசாங்க அமைப்பின் செயல்திறனை அதிகரிக்கும் செயல்முறை தன்னிச்சையாக இருக்கக்கூடாது, ஆனால் நிர்வகிக்கப்பட்ட மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட செயல்முறை:

நகராட்சியின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய பார்வையில்,

வளர்ச்சி போக்குகள் மற்றும் சொந்த திறன்களை முன்னறிவிப்பதில்,

மூலோபாய, பொருளாதார, பொருளாதார, சமூக திட்டங்களின் நிலையான வளர்ச்சியில்.

உள் வளங்களை நம்பி, ஒரு நகராட்சியின் பொருளாதார வளாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகளைத் தேடுவதற்கு பட்ஜெட் நிதிகளின் செயலற்ற பெறுநரிடமிருந்து செல்ல வேண்டியது அவசியம்.

ஒரு நகராட்சியின் வளர்ச்சிக்கான ஆதாரங்களைத் தேடுவது சட்ட, நிறுவன மற்றும் நிர்வாக நடவடிக்கைகளில் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும்.

நகராட்சி அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய வழிகளை அட்டவணை 1 வழங்குகிறது.

அட்டவணை 1. நகராட்சி அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள்.

ஒவ்வொரு புள்ளிகளையும் இன்னும் விரிவாகக் கருதுவோம்.

வாடகை உறவுகளின் வளர்ச்சி, வரி அல்லாத மூலங்களிலிருந்து பட்ஜெட்டை நிரப்புவதற்காக நகராட்சி சொத்து - சாத்தியமான வாடகை பொருட்களை அடையாளம் காணுதல், வாடகை செலுத்துதல்களை பதிவுசெய்தல் மற்றும் கட்டுப்படுத்துதல், ரியல் எஸ்டேட் சரக்கு மற்றும் தணிக்கை நடத்துதல், செயல்திறனை பகுப்பாய்வு செய்தல். குத்தகைக்கு விடப்பட்ட இடத்தைப் பயன்படுத்துதல். "நகராட்சிச் சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கும் அகற்றுவதற்கும் நடைமுறையில்" ஒரு ஒழுங்குமுறையை உருவாக்குவதும் அவசியம். ஒரு உலகளாவிய பொருளாதார நெம்புகோலாக, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கான வருமான ஆதாரமாக ரியல் எஸ்டேட்டுக்கான குத்தகை ஒப்பந்தத்தை வரைதல். உள் வளங்களை நம்பி, நகராட்சி அரசாங்கத்தின் பொருளாதார வளாகத்தின் வருமானத்தை அதிகரிப்பதன் மூலம் இது நகராட்சி அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்தும்.

தனியார் முதலீட்டை அதிகரிப்பதன் மூலம் நகராட்சி சொத்தின் மதிப்பை அதிகரிப்பது - இது நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட்டில் மூலதன முதலீட்டை ஈர்ப்பதற்கான நிலைமைகளை உருவாக்கும் என்று எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, "குத்தகைதாரர் பெரிய பழுதுபார்ப்பு, புனரமைப்பு மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை மீட்டெடுப்பதில்" ஒரு ஒழுங்குமுறையை உருவாக்குதல். பிராந்திய - பொருளாதார மண்டலத்தின் மூலம் சொத்தின் இருப்பிடத்தைப் பொறுத்து வாடகையைக் கணக்கிடுதல்; நிறுவனத்தின் செயல்பாட்டின் காலம் மற்றும் வகையைப் பொறுத்து. இவை அனைத்தும் நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட்டில் தனியார் முதலீட்டின் ஈர்ப்பை அதிகரிக்கும்.

வரி வருவாயை அதிகரிப்பதன் மூலம் நகராட்சியின் நிதி நிலையை உறுதிப்படுத்துவது, உள்ளூர் பட்ஜெட் வருவாய் வரி தளத்தை உருவாக்குவதற்கான நிலைமைகளை உருவாக்குவதை உள்ளடக்கியது. பொது ஒழுங்குவரி விகிதங்களின் வேறுபாடு, நில வரியை வேறுபடுத்துவதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குதல். இது உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பொருளாதார வளாகத்தின் வரி வருவாயின் வளர்ச்சியின் காரணமாக உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்தும்.

சமூக வளர்ச்சியின் மிக முக்கியமான பகுதியாக தொண்டுகளை உருவாக்குவதற்கும் தூண்டுவதற்கும் புதிய வழிகளைத் தேடுதல் - நகராட்சியின் பிரதேசத்தில் வணிக நிறுவனங்களின் சமூக நடவடிக்கைகளின் வளர்ச்சிக்கான தூண்டுதல் நிலைமைகளை உருவாக்குதல், "சிறப்பு போட்டிகளை நடத்துவதற்கு ஒரு ஒழுங்குமுறையை உருவாக்குதல். தொண்டு நடவடிக்கைகளை பரப்புதல் மற்றும் பரோபகாரர்களை ஊக்குவித்தல்”, மதிப்பு ஊக்குவிப்பு முறையை உருவாக்குதல். இது தொண்டு நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை மேம்படுத்தும் மற்றும் சிலவற்றை தீர்க்கும் சமூக பிரச்சனைகள், மக்களின் வாழ்க்கை நிலை மற்றும் தரத்தை மேம்படுத்துதல்.

தற்போதைய பொருளாதார நிலைமை, சீர்திருத்த மையத்தை பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் மட்டத்திற்கு மாற்றுவதற்கு, தற்போதைய சூழ்நிலைக்கு போதுமானதாக இருக்கும் பிராந்திய நிர்வாகத்தின் புதிய அணுகுமுறைகள், முறைகள் மற்றும் அமைப்பின் வடிவங்களின் வளர்ச்சி தேவைப்படுகிறது. சந்தைப் பொருளாதாரத்தை உருவாக்கும் போது நிகழும் செயல்முறைகள், நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் ஆராய்ச்சியின் உள்ளடக்கம் மற்றும் முறையை சரிசெய்ய வேண்டியதன் அவசியத்தை தீர்மானிக்கிறது, அதே நேரத்தில் பிராந்திய பொருளாதார ஆராய்ச்சியின் தற்போதைய அனுபவம் மற்றும் மரபுகளை நம்புவது அவசியம்.

தற்போது, ​​நகராட்சி பொருளாதாரத்தின் வளர்ந்து வரும் முக்கியத்துவம் காரணமாக, பொருளாதார ஆராய்ச்சியின் ஈர்ப்பு மையம், உற்பத்தி இடத்தின் சிக்கல்களிலிருந்து நகராட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிக்கும் சிக்கல்களுக்கு நகர்கிறது.

நகராட்சி பொருளாதாரம் புறநிலை முன்நிபந்தனைகள், உற்பத்தி சக்திகளின் வளர்ச்சி மற்றும் இருப்பிடத்தின் பல்வேறு அம்சங்கள், நாடு மற்றும் அதன் பிராந்தியங்களில் உள்ள சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகள் இயற்கை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் நிலைமைகளுடன் நெருங்கிய தொடர்பில் ஆய்வு செய்கிறது. முன்னர் பிராந்தியப் பொருளாதாரத்தின் மேலாதிக்கப் பகுதியானது உற்பத்தி சக்திகளின் மையப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட விநியோகத்தின் செயல்முறையாகக் கருதப்பட்டிருந்தால், ஒவ்வொரு பிராந்தியத்தின் பொருளாதாரமும் ஒரு தேசிய பொருளாதார வளாகத்தின் ஒரு பகுதியாகக் கருதப்பட்டது, இப்போது சமூக-பொருளாதார மற்றும் சமூக செயல்முறைகள் நிகழ்கின்றன. பிராந்தியங்களில் முன்னுக்கு வரும்.

குறிப்புகள்:

1. அனிச்கோவா A. A. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான வழிகள் // நவீன பொருளாதாரத்தின் சிக்கல்கள். 2011. எண். 2 பி.407-408.
2. ஃபிலடோவ் எம்.ஏ. ட்வெர் பிராந்தியத்தின் நகராட்சிகளின் வளர்ச்சியின் சிக்கல்கள் // பிராந்திய பொருளாதாரம்: கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறை. 2008. எண். 2 பி.63-67.
3. வோரோஷிலோவ் என்.வி. நகராட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்திறன்: மதிப்பீட்டிற்கான சாராம்சம் மற்றும் அணுகுமுறைகள் // பிரதேசத்தின் வளர்ச்சியின் சிக்கல்கள். 2015. எண். 3 (77) பி.143-159.
4. அனிமிட்சா இ.ஜி., டெர்டிஷ்னி ஏ.டி. உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் அடிப்படைகள், எம்.: INFRA - M, 2006.
5. Vlasova E.M., Tsvetkova E.A., Shikhbabaeva I.F. உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளின் ஊழியர்களின் நிர்வாக நடவடிக்கைகளை மதிப்பிடுவதற்கான முறைகள் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான ஒரு கருவியாக // இளம் விஞ்ஞானி. - 2016. - எண். 8. - பக். 509-512.
6. கோசெல்ஸ்கி V.N நவீன ரஷ்யாவில் பொது சேவைகளின் சாராம்சம் பற்றிய ஆய்வு // சரடோவ் மாநில சமூக-பொருளாதார பல்கலைக்கழகத்தின் புல்லட்டின். 2011. எண். 2 பி.148-151.
7. Trofimova N.B. ஒரு நகராட்சியின் பொருளாதார வளர்ச்சியில் வகுப்புவாத உள்கட்டமைப்பின் பங்கு. வெளி நாடுகளின் அனுபவம் //நிகா. 2011. எண். எஸ்.217-219.