நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல். நகராட்சி நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள்

480 ரப். | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> ஆய்வுக்கட்டுரை - 480 RUR, விநியோகம் 10 நிமிடங்கள்

240 ரூபிள். | 75 UAH | $3.75 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> சுருக்கம் - 240 RUR, டெலிவரி 10 நிமிடங்கள், கடிகாரத்தைச் சுற்றி, வாரத்தில் ஏழு நாட்கள் மற்றும் விடுமுறை நாட்கள்

ஃபிலடோவா நடால்யா ஜெனடிவ்னா. ஒரு நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான நிபந்தனையாக நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல்: ஆய்வுக் கட்டுரை... பொருளாதார அறிவியல் வேட்பாளர்: 08.00.05 / ஃபிலடோவா நடால்யா ஜெனதேவ்னா; [பாதுகாப்பு இடம்: சிப். acad. மாநில சேவைகள்] - நோவோசிபிர்ஸ்க், 2009. - 174 ப.: நோய். RSL OD, 61 10-8/943

அறிமுகம்

அத்தியாயம் 1. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைகள் 11

1.1 பொருளியல் வகை 11 என சொத்தைப் படிப்பதற்கான வழிமுறைக் கோட்பாடுகள்

1.2 நகராட்சி சொத்தின் செயல்பாட்டு அம்சங்கள் 44

1.3 நகராட்சி சொத்து விற்பனையின் முக்கிய திசைகள் 57

அத்தியாயம் 2. ஒரு முனிசிபல் நிறுவனத்தின் வளர்ச்சிக்கான நிபந்தனையாக முனிசிபல் சொத்து நிர்வாகத்தின் பயனுள்ள அமைப்பை உருவாக்குதல் 67

2.1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்துக்களின் குறைந்த செயல்திறன் முக்கிய காரணங்கள் 67

2.2 பொறிமுறை உருவாக்கம் பயனுள்ள மேலாண்மைநகராட்சி சொத்து.78

2.3 நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு 95

அத்தியாயம் 3. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான வழிகள் 107

3.1 நோவோசிபிர்ஸ்க் 107 இல் உள்ள நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல்

3.2 நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான மாற்று முறை 122

3.3 நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பில் புதுமைகள் 130

முடிவு 142

பயன்படுத்தப்பட்ட ஆதாரங்கள் மற்றும் இலக்கியங்களின் பட்டியல் 148

பின் இணைப்பு 1. 2008 இல் நோவோசிபிர்ஸ்கில் உள்ள முனிசிபல் சொத்தின் பயன்பாட்டிலிருந்து வருமானத்தின் அமைப்பு,% 167

வேலைக்கான அறிமுகம்

ஆராய்ச்சி தலைப்பின் பொருத்தம்.நகராட்சி சொத்து மற்றும், எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, நகராட்சி சொத்து ஆகியவை உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் சமூக-பொருளாதார அடிப்படையை உருவாக்குகின்றன. உள்ளூர் அதிகாரிகளின் வசம் உள்ள நகராட்சியின் சொத்து சொத்துக்களிலிருந்து அதிகபட்ச வருமானம், பிரதேசத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் தற்போதைய சிக்கல்களைத் தீர்க்கவும், எதிர்காலத்தில் நகராட்சியின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான இலக்கு குறிகாட்டிகளைத் திட்டமிடவும் அனுமதிக்கிறது. இது சம்பந்தமாக, நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல் என்பது நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான ஒரு நிபந்தனையாகும் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் மிக முக்கியமான பணிகளில் ஒன்றாகும்.

தற்போது, ​​நகராட்சிகளின் நிதி ஆதாரங்களின் பற்றாக்குறை, உள்ளூர் சமூகத்தின் வளர்ந்து வரும் தேவைகளிலிருந்து உள்ளூர் பட்ஜெட் வருவாயில் பின்தங்கியிருப்பது நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை தீர்மானிக்கிறது, இது நகராட்சி சொத்து மற்றும் நகர்ப்புற நிலங்களின் லாபத்தில் மட்டுமல்ல, ஆனால் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் பயனுள்ள செயல்பாட்டு மற்றும் இலக்கு நடவடிக்கைகளில். நகராட்சி சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் மேலாண்மை செயல்முறையைப் பொறுத்தது என்பதால், நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான முறையின் சிக்கல்கள், உட்பட: நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு முறையான அடிப்படையை உருவாக்குதல், அதன் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான திசைகளை அடையாளம் காணுதல், குறிப்பிட்ட பொருத்தம் மற்றும் நடைமுறை முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை.

பிரச்சினையின் அறிவியல் வளர்ச்சியின் அளவு.ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளின் பல அறிவியல் படைப்புகளில் சொத்து உறவுகள் ஆய்வுப் பொருளாகும். தத்துவார்த்த அடித்தளங்கள்உள்நாட்டு விஞ்ஞானிகளின் படைப்புகளில் சொத்து மேலாண்மை வழங்கப்படுகிறது: எல்.ஐ. அபால்கினா, வி.ஜி. அலீவா, ஈ.எஃப். போரிசோவா, எம்.கே. வஸ்யுனினா, ஏ.ஐ. எரேமினா, வி.ஏ. கமெனெட்ஸ்கி, என்.டி. கோல்சோவா, பி.என். கொரோலேவா, வி.ஐ. கோஷ்கினா, யா.ஏ. குரோன்ரோடா, வி.வி. க்ருக்லோவா, வி.ஐ. லோஸ்குடோவா, வி.பி. பத்ரிகீவா, ஏ.கே. போக்ரிடானா, வி.வி. ராதேவா, பி.ஏ. ரைஸ்பெர்கா, AL. ரியாப்செங்கோ, ஏ.வி. சிடோரோவிச், ஏ.டி. ஸ்மிர்னோவ், என்.ஈ. டீடெல்மேன், என்.ஏ. சாகோலோவா, வி.என். செர்கோவெட்ஸ், வி.பி. ஷ்க்ரெடோவா, வி.எம். ஷுபிரோ, வி.என். யாகோட்கினா மற்றும் பலர்.

நிறுவன பொருளாதாரத்தின் பிரதிநிதிகள் வெளிநாட்டு விஞ்ஞானிகளிடையே சொத்து பற்றிய பொருளாதாரக் கோட்பாட்டின் வளர்ச்சிக்கு ஒரு குறிப்பிட்ட பங்களிப்பை வழங்கினர், ஆர். . வில்லியம்சன், எஸ். செங் கவனிக்க வேண்டும் , டி. எகெர்ட்சன்; வேலையின் உள்நாட்டு ஆசிரியர்களில்: ஆர்.ஐ. Kapelyushnikova, ஜி.பி. லிட்வின்ட்சேவா, ஏ.ஜி. Movsesyan, P.M. நூரேவா, ஏ.என். ஓலினிக், ஏ.எஃப். ராடிஜினா, ஏ.இ. ஷாஸ்டிட்கோ, எஸ்.ஜி. கிர்டினா, ஓ.இ. பெசோனோவா, டி.வி. செச்செலோவா.

ஒரு பொருளாதார அமைப்பின் பயனுள்ள பொருளாதார நடவடிக்கைகளில் உரிமையின் வடிவங்களின் பங்கு LL போன்ற ஆசிரியர்களின் படைப்புகளில் ஆய்வு செய்யப்படுகிறது. வெகர், எல்.எஸ். கிரின்கேவிச், வி.ஐ. ஜுகோவ், வி.எம். குல்கோவ், என்.எல். பெட்ராகோவ், அதே போல் எஸ். கமாண்டர், ஜே. நெல்லிஸ், எம். ஷாஃபர், ஜே. ஏர்ல், எஸ். எஸ்ட்ரின், எஸ். கில்கேரி, ஜே. நெல்லிஸ், எம். ஷெர்லி.

உள்நாட்டு பொருளாதார வல்லுனர்களின் படைப்புகள் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளின் வளர்ச்சியை நிர்வகித்தல், பிரதேசங்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியைத் திட்டமிடுதல் ஆகியவற்றின் விஞ்ஞான வளர்ச்சிக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டவை: எல்.ஐ. அபால்கினா, ஏ.ஜி. அகன்பேகயன், ஏ.ஜி. வோரோனினா, எஸ்.ஏ. கிளாசிவா, ஏ.எல். கபோனென்கோ, ஏ.ஜி. கிரான்பெர்கா, பி.எம். குசினோவா, டி.எஸ். ல்வோவா, ஏ.எஸ். நோவோசெலோவா, ஏ.வி. பிகுல்கினா, பி.ஏ. ரைஸ்பெர்கா, ஓ.வி. சிமாஜினா, ஜி.ஏ. ஃபதீகினா, ஏ.என். ஷெவ்சோவா, எல்.ஐ. ஜேக்கப்சன் மற்றும் பிறர் மேற்கத்திய பொருளாதார இலக்கியத்தில், பொருளாதாரத்தின் மாநில நிர்வாகத்தின் பிரச்சனை F. Eucken, J. Sachs, P. Samuelson, J. Ogaglitz மற்றும் பிறரால் உருவாக்கப்பட்டது.

மாநில மற்றும் முனிசிபல் சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான சிக்கல்கள்: A.Yu. அனுபிரென்கோ, ஐ.வி. எஃபிம்சுக், கி.பி. இவனோவா, வி.ஐ. கோஷ்கினா, டி.எஸ். லவோவா, வி.ஏ. மக்ஸிமோவா, ஏ.ஏ. மிகீவா, ஓ.எம். தொல்கச்சேவா, ஏபி.சவ்செங்கோ, ஆர்.ஏ. ஷம்சுட்டினோவா மற்றும் பலர். நவீன அணுகுமுறைகள்மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தில் ஆர். குரோவர், ஈ. குளோர், எம்.எம். சோலோவியோவ்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் சிக்கல்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட ஏராளமான பணிகள் இருந்தபோதிலும், மேலாண்மை முறையின் சிக்கல்கள் போதுமான அளவு உருவாக்கப்படவில்லை என்று கருதப்பட வேண்டும். பெரும்பாலான வேலைகளில், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் சிக்கல் பயனுள்ள பயன்பாட்டின் சிக்கலாக குறைக்கப்படுகிறது மற்றும் சுயாதீனமாக கருதப்படவில்லை. தொடர்பில் உடன்அதனால்தான் ஆராய்ச்சியில் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் அளவு இலக்குகள் நிர்வாகத்தின் தரமான, மூலோபாய இலக்குகளின் மீது ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன, இது இறுதியில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த வழிமுறை அடிப்படையின் பற்றாக்குறைக்கு வழிவகுக்கிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களை விற்கும் செயல்முறையின் பலவீனமான அறிவு, நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட பயன்படுத்துவதற்கான திட்டங்களை முழுமையாக உறுதிப்படுத்த அனுமதிக்காது மற்றும் நிர்வாக அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான திசைகளைத் தேர்ந்தெடுப்பதை கடினமாக்குகிறது. இந்த வழக்கில், நகராட்சி சொத்து விற்பனை என்பது சமூக-பொருளாதார முடிவுகளை அடைவதற்கான செயல்முறையாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது. மேலாண்மை நடவடிக்கைகள்சொத்து வளாகத்தின் பொருள்கள் குறித்து உள்ளூர் அதிகாரிகள்.

ஆய்வின் நோக்கம்நகராட்சியின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய இலக்குகளின் பின்னணியில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான கோட்பாட்டு விதிகள் மற்றும் வழிமுறை அணுகுமுறைகளின் வளர்ச்சி.

சொத்து உறவுகளின் அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான தத்துவார்த்த மற்றும் முறையான அடித்தளங்களை பகுப்பாய்வு செய்து, அவற்றின் அடிப்படையில், நகராட்சியின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய இலக்குகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, நகராட்சி சொத்துக்களை ஆய்வு செய்வதற்கான முறையான கொள்கைகளின் அமைப்பை முன்மொழிகிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்பாட்டு அம்சங்களைக் கவனியுங்கள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்துக்களின் குறைந்த செயல்திறனுக்கான முக்கிய காரணங்களைத் தீர்மானிக்கவும்.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குதல், கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் நிர்வாக முறைகள் உட்பட, நகராட்சியின் வளர்ச்சிக்கான வாய்ப்புகளில் கவனம் செலுத்துகிறது.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான வழிமுறை அடிப்படைகளை உருவாக்குதல்.

ஆய்வு பொருள்நகராட்சி சொத்து ஆகும்.

ஆய்வுப் பொருள்- நகராட்சி சொத்துக்களின் கட்டுப்பாடு மற்றும் பயன்பாட்டின் செயல்பாட்டில் எழும் மேலாண்மை உறவுகள்.

ஆராய்ச்சி பகுதி - பொருளாதாரத்தின் நகராட்சித் துறையின் செயல்பாடு மற்றும் வளர்ச்சியின் வடிவங்கள் மற்றும் சிக்கல்கள். ஆய்வுக் கட்டுரையின் உள்ளடக்கம் சிறப்பு 08.00.05 - தேசிய பொருளாதாரத்தின் பொருளாதாரம் மற்றும் மேலாண்மை (நகராட்சி பொருளாதாரம் மற்றும் மேலாண்மை உள்ளூர் வளர்ச்சி), பிரிவு 8 “முனிசிபல் சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கான முறைகள் மற்றும் கருவிகள். முனிசிபல் சொத்தைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல்." சிறப்புகளின் பெயரிடலின் பாஸ்போர்ட்கள் அறிவியல் தொழிலாளர்கள்(பொருளாதார அறிவியல்).

ஆய்வின் தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறை அடிப்படைசொத்துக்கான பொருளாதாரக் கோட்பாட்டின் முக்கிய விதிகள், பொதுத் தேர்வுக் கோட்பாடு மற்றும் மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் ரஷ்ய மற்றும் வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சியாளர்களின் தத்துவார்த்த முன்னேற்றங்கள் ஆகியவற்றைத் தொகுத்தது.

பெறப்பட்ட முடிவுகளின் பொருளாதார விளக்கத்தின் முறையைப் பயன்படுத்தி ஒரு அமைப்பு அணுகுமுறையின் முறையை அடிப்படையாகக் கொண்டது வேலை. பகுப்பாய்வுப் பகுதியில், கணினி பகுப்பாய்வு, வகைப்பாடு மற்றும் புள்ளிவிவரக் குழுக்கள், ஒப்பீட்டு மற்றும் வரைகலை பகுப்பாய்வு மற்றும் நிபுணர் மதிப்பீடுகளின் முறை ஆகியவை பயன்படுத்தப்பட்டன.

நிலம் மற்றும் சொத்து உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதில் மாநில மற்றும் நகராட்சி அதிகாரிகளின் ஒழுங்குமுறை மற்றும் வழிமுறை பொருட்கள் ஆய்வுக்கான வழிமுறை அடிப்படையாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்புமற்றும் நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரம்.

ஆராய்ச்சி தகவல் அடிப்படைரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுக்கப்பட்ட ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகள், கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்கள், மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் தகவல் மற்றும் பகுப்பாய்வு பொருட்கள்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி மாநில புள்ளிவிவர சேவை மற்றும் அதன் பிராந்திய அமைப்புகளின் புள்ளிவிவர தரவு, அத்துடன் வெளிநாட்டு மாநில புள்ளிவிவர அமைப்புகளின் பொருட்கள் மற்றும் சர்வதேச நிறுவனங்கள்; உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டு ஆராய்ச்சி நிறுவனங்களின் பகுப்பாய்வு பொருட்கள்.

அறிவியல் புதுமைநடத்தப்பட்ட ஆராய்ச்சி, நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான வழிமுறை அடிப்படைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் அதன் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குதல் ஆகும். ஆய்வறிக்கை ஆராய்ச்சியின் பின்வரும் மிக முக்கியமான முடிவுகள், படைப்பின் அறிவியல் புதுமையை உருவாக்குகின்றன, அவை பாதுகாப்பிற்காக சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன:

"நகராட்சி சொத்து" என்ற கருத்து சொத்தை ஆய்வு செய்வதற்கான வழிமுறைக் கொள்கைகளின் அமைப்பைப் பயன்படுத்துவதன் அடிப்படையில் தெளிவுபடுத்தப்பட்டது, நகராட்சி சொத்துக்களின் பொருளாதார உள்ளடக்கத்தை வெளிப்படுத்துகிறது மற்றும் நகராட்சியின் வளர்ச்சி மூலோபாயத்தில் அதை செயல்படுத்தும் செயல்முறை.

நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டிலிருந்து பொருளாதார முடிவுகளின் பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வருவாய் பக்கத்தை உருவாக்குவதில் தற்போதைய போக்குகள் அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன, இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்பாட்டின் குறைந்த செயல்திறனைக் குறிக்கிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையானது, நகராட்சியின் வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய இலக்குகளை செயல்படுத்துவதில் அதன் பங்கேற்பின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள், முறைகள் மற்றும் அளவுகோல்கள் உட்பட முன்மொழியப்பட்டது.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான வழிமுறை அடிப்படைகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன: நகராட்சி சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அளவிடுவதற்கான குறிகாட்டிகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டது, இதில் ஒரு குறிப்பிட்ட அம்சம் நிர்வாக செல்வாக்கின் இறுதி விளைவின் பிரதிபலிப்பாகும்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான திசைகளை உருவாக்குவதற்கான ஒரு வழிமுறை அணுகுமுறை மேலாண்மை அமைப்பில் தாக்கத்தின் ஒருமைப்பாட்டை உறுதி செய்யும் நிலைப்பாட்டில் இருந்து முன்மொழியப்பட்டது.

ஆய்வின் தத்துவார்த்த மற்றும் நடைமுறை முக்கியத்துவம்.ஆய்வறிக்கை ஆராய்ச்சியின் கோட்பாட்டு விதிகள் மற்றும் முடிவுகள் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை தொடர்பான அறிவியல் மற்றும் நடைமுறை சிக்கல்களை மேலும் ஆய்வு செய்ய பயன்படுத்தப்படலாம்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான முன்மொழிவுகள், நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார மேம்பாட்டு மூலோபாயத்தில் நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான இலக்குகளைத் திட்டமிடும்போது, ​​உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நடைமுறை நடவடிக்கைகளில் பயன்படுத்தப்படலாம். நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டது.

நகராட்சி மட்டத்தில் சொத்து உறவுகளின் வளர்ச்சியின் முக்கிய போக்குகளை பிரதிபலிக்கும் வகையில் பொருளாதார மற்றும் மேலாண்மை துறைகளை கற்பிப்பதில் ஆராய்ச்சி பொருட்கள் பயன்படுத்தப்படலாம்.

ஆராய்ச்சி முடிவுகளின் ஒப்புதல்."பொருளாதாரக் கோட்பாடு", "சொத்துக்கான பொருளாதாரக் கோட்பாடு" (மார்ச் 17, 2009 தேதியிட்ட முடிவு எண். 489/1 ஐப் பயன்படுத்துவதற்கான சட்டம்) ஆகிய துறைகளை கற்பிப்பதில் ஆய்வுக் கட்டுரையின் முக்கிய விதிகள் மற்றும் முடிவுகள் பயன்படுத்தப்பட்டன; பல நகராட்சிகளின் சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கு (06/15/09 தேதியிட்ட முடிவு எண். 02-14/3097 இன் பயன்பாட்டின் சான்றிதழ், 06/23/09 தேதியிட்ட எண். 135 முடிவுகளின் பயன்பாட்டின் சான்றிதழ்). நோவோசிபிர்ஸ்க் சிட்டி ஹாலின் நிலம் மற்றும் சொத்து உறவுகள் துறையின் வேண்டுகோளின் பேரில், நகராட்சி சொத்து மற்றும் நகர நிலங்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் மதிப்பீடு மேற்கொள்ளப்பட்டது, மேலும் மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான பரிந்துரைகள் உருவாக்கப்பட்டன.

நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரின் முனிசிபல் சொத்து (மே 15, 2009 தேதியிட்ட எண். 31/134253 முடிவுகளின் செயல்படுத்தல் சட்டம்).

ஆய்வின் முடிவுகள் அனைத்து ரஷ்ய மற்றும் சர்வதேச அறிவியல் மற்றும் அறிவியல்-நடைமுறை மாநாடுகளில் ஆசிரியரால் வழங்கப்பட்டன: கெமரோவோ மாநில பல்கலைக்கழகம் "நெருக்கடி எதிர்ப்பு மேலாண்மை: உற்பத்தி மற்றும் பிராந்திய அம்சங்கள்" 2009 இல், யூரல் அகாடமி ஆஃப் பப்ளிக் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் "மூலோபாய திட்டமிடல் உள்ளாட்சி சீர்திருத்தத்தின் பின்னணியில் நகராட்சிகளின் வளர்ச்சி” 2008 ஆம் ஆண்டு, பொருளாதாரம் மற்றும் அமைப்பு நிறுவனம் தொழில்துறை உற்பத்தி SB RAS "ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சி: இளம் விஞ்ஞானிகளின் யோசனைகள்" 2008 இல், சைபீரியன் அகாடமி ஆஃப் பப்ளிக் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் "சைபீரியாவில் பொது மற்றும் நகராட்சி மேலாண்மை: மாநிலம் மற்றும் வாய்ப்புகள்" 2007 இல்.

ஆராய்ச்சி தலைப்பில் வெளியீடுகள்.ஆராய்ச்சி தலைப்பில் மொத்தம் 2.9 லிட்டர் அளவு கொண்ட 9 அறிவியல் கட்டுரைகள் வெளியிடப்பட்டுள்ளன. (தனிப்பட்ட முறையில் ஆசிரியரால் - 2.9), அறிவியல் ஆராய்ச்சியின் முக்கிய முடிவுகளை வெளியிடுவதற்காக ரஷ்யாவின் உயர் சான்றளிப்பு ஆணையத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட பட்டியலில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள வெளியீடுகள் உட்பட, 2 படைப்புகள் 0.75 அச்சிடப்பட்ட பக்கங்களைக் கொண்டவை; கூடுதலாக, 5.57 pl தொகுதியில் கல்வி மற்றும் வழிமுறை வேலை. (தனிப்பட்ட முறையில் ஆசிரியர் -4.3).

ஆய்வின் தர்க்கம் மற்றும் அமைப்பு.ஆய்வுக் கட்டுரை ஒரு அறிமுகம், மூன்று அத்தியாயங்கள் மற்றும் ஒரு முடிவு, பயன்படுத்தப்பட்ட ஆதாரங்களின் பட்டியல் மற்றும் பிற்சேர்க்கைகளைக் கொண்டுள்ளது.

ஆய்வறிக்கையின் அமைப்பு பின்வருமாறு:

அறிமுகம்

நகராட்சி சொத்து விற்பனையின் முக்கிய திசைகள்

நகராட்சி சொத்துக்களை உணர்ந்து கொள்வதற்கான நவீன செயல்முறையானது, சொத்து உறவுகளின் பொது அமைப்பைப் படிப்பதற்கான தத்துவார்த்த மற்றும் வழிமுறைக் கொள்கைகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட தேவைகளுக்கு ஏற்ப தொடர்கிறது.

சொத்துக்களின் ஆக்கபூர்வமான சொத்து, மதிப்புகளை ஒதுக்குவதற்கான முறைகளின் அமைப்பின் அடிப்படையில், உரிமையின் வடிவங்களின் பன்முகத்தன்மையின் கொள்கை நகராட்சி சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதற்கான பாரம்பரிய பொருளாதார அளவுகோல்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இலாபத்தன்மை, பொருட்களின் இறுதி நுகர்வு, மதிப்புகளின் சமூக வடிவத்தின் விரிவாக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம் மற்றும் பொருளாதாரத்தின் நகராட்சித் துறையின் செயல்பாட்டின் பிற குறிகாட்டிகள் நகராட்சி சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதற்கான பொருளாதார குறிகாட்டிகளாக அறிவியல் இலக்கியங்களில் பரவலாக வழங்கப்படுகின்றன. சொத்து உறவுகளின் அமைப்பின் ஆய்வில் பொருளாதார மற்றும் சமூக ஒற்றுமையின் கொள்கை, மனித மூலதனத்தின் உரிமையின் முன்னணி பாத்திரத்தின் கொள்கை, இது மனித ஆற்றலை உணரும் கருத்தின் வளர்ச்சியின் விளைவாக உருவானது, இந்த அமைப்பை முழுமையாக்குகிறது. நகராட்சியின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் தரத்தின் குறிகாட்டிகளுடன் நகராட்சி சொத்துக்களை செயல்படுத்துவதற்கான அளவுகோல்கள்.

அதே நேரத்தில், இனப்பெருக்கம் செயல்முறைகளில் மனிதனின் பங்கு அதிகரித்து வருகிறது, பொருளாதார வளர்ச்சியின் சமூக காரணிகளின் பங்கை வலுப்படுத்துதல், நகராட்சி பொருளாதாரத்தின் நிலையான பொருளாதார வளர்ச்சியை உறுதி செய்வதில் நிறுவன கட்டமைப்பின் பங்கு பற்றிய வளர்ந்து வரும் புரிதல். பார்வையில், விரிவாக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம் மற்றும் நிறுவன மூலதனத்தின் உணர்தல் ஆகியவற்றுடன் நேரடியாக தொடர்புடைய நகராட்சி சொத்துக்களை விற்கும் செயல்முறையின் ஆராய்ச்சி மற்றும் மதிப்பீட்டிற்கான புதிய கோணங்களை வரையறுக்கவும்.

இந்த ஆய்வில், நிறுவன மூலதனம் என்பது நிறுவனங்களை செயல்படுத்துவதற்கான ஒரு சமூக வடிவமாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, இதன் ஆக்கப்பூர்வமான பயன்பாடு பரிவர்த்தனை செலவுகளைக் குறைப்பதையும் சந்தை உறவுகளின் பாடங்களின் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதையும் உறுதி செய்கிறது.

பொருளாதார நடத்தை விதிமுறைகள், பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் முறையான மற்றும் முறைசாரா விதிகள், மரபுகள், கலாச்சார ஸ்டீரியோடைப்கள் போன்ற நிறுவனங்களின் நவ-நிறுவன விளக்கத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, மதிப்புகளை (தனியார், மாநில, நகராட்சி) ஒதுக்குவதற்கான பொது வடிவத்தை நிறுவனமயமாக்குவது. ஒரு தனிநபர், அமைப்பு, நகராட்சி, மாநில அமைப்புகளின் அமைப்பின் வளர்ச்சியின் பொதுவான விளைவாக கருதப்படுகிறது.

இவ்வாறு, நகராட்சி சொத்து உருவாக்கம் மற்றும் பொருளாதார உணர்தல் செயல்முறை உரிமையின் கட்டமைப்பு நிலைகளின் படிப்படியான பத்தியுடன் தொடர்புடையது (படம் 1.2 ஐப் பார்க்கவும்). ஒவ்வொரு கட்டமைப்பு நிலை உரிமையும் தனிநபர், அமைப்பு மற்றும் மாநிலத்தின் சில நிறுவனங்களின் செல்வாக்கால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, இது அவர்களின் பொருளாதார, மனித, சமூக மற்றும் கலாச்சார மூலதனத்தின் நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட நிலையை பிரதிபலிக்கிறது. நிறுவனங்களின் இந்த அமைப்பின் வளர்ச்சியின் விளைவாக ஒன்று அல்லது மற்றொரு வகையான உரிமையின் நிறுவன வடிவமைப்பு ஆகும்.

பரிசீலனையில் உள்ள நிறுவனங்களின் அமைப்பு எப்போதும் ஒரு குறிப்பிட்ட லாபத்தைக் கொண்டுள்ளது. தொடர்புடைய தொடர்புகளின் விதிமுறைகள் மற்றும் விதிகள் தனியார் பொருட்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான தேவையான செயல்திறனை உறுதி செய்தால், நிறுவனங்களின் அமைப்பைப் பயன்படுத்துவதில் இருந்து நேர்மறையான வருமானம் உள்ளது; எதிர் சூழ்நிலையில், வருவாய் எதிர்மறையாக இருக்கும். வருமான ஓட்டத்தை (நேர்மறை அல்லது எதிர்மறை) வழங்கும் நிறுவனங்களின் அமைப்பு, நகராட்சி சொத்துக்களின் விற்பனையின் தன்மையை பாதிக்கக்கூடிய நிறுவன மூலதனத்தைக் குறிக்கிறது.

அதன்படி, நிறுவன மூலதனத்தின் உருவாக்கம் மற்றும் விரிவாக்கப்பட்ட இனப்பெருக்கம், உண்மையான பரிவர்த்தனைகளில் பயனுள்ள நிறுவனங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள் தனிநபர், அமைப்பு மற்றும் நகராட்சிப் பொருளாதாரத்தின் மட்டத்தில் பொருத்தமான நிறுவனங்களை உருவாக்குவதற்கான நடவடிக்கைகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான அறிவியல் மற்றும் நடைமுறை அடிப்படையைக் குறிக்கிறது. தொழில் முனைவோர் செயல்பாடுநிறுவனங்களின் உற்பத்தித் துறையில், நிறுவன ஏற்பாடுகள், கருவிகள் - அனைத்து மட்டங்களிலும் உள்ள பொருளாதார முகவர்களின் புதுமையான நடவடிக்கைகளின் கட்டமைப்பிற்குள் ஒரு புதிய நிகழ்வு, அவர்களின் நிறுவனங்களின் லாபம் மற்றும் தொடர்புடைய வளங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் லாபம் ஈட்டுதல்.

நிறுவன தொழில்முனைவோர் என்பது உண்மையான பரிவர்த்தனைகளின் அமைப்பில் சட்ட நிறுவனங்களை உற்பத்தி மற்றும் செயல்படுத்துவதில் பொருளாதார முகவர்களின் நனவான, நோக்கமான செயல்பாடு என வரையறுக்கப்படுகிறது, இதன் செயல்பாடு பரிவர்த்தனை செலவுகளைக் குறைப்பதை உறுதிசெய்கிறது, பொருத்தமான முறையில் வளங்களை மிகவும் திறம்பட ஒதுக்குவதை ஊக்குவிக்கிறது. சொத்து உரிமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களின் விநியோகம் மற்றும் சந்தைப் பொருளாதாரத்தின் சமூகம் சார்ந்த வளர்ச்சியை உருவாக்குகிறது. நகராட்சி மட்டத்தில் நிறுவன தொழில்முனைவோரின் பொருள் நகராட்சியின் நிறுவன மூலதனமாக இருக்கலாம்.

ஒரு நகராட்சியின் நிறுவன மூலதனத்தின் கட்டமைப்பில், உள்ளூர் நிறுவன மூலதனத்தை வேறுபடுத்தலாம், இது தனிநபர்கள், நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளூர் சமூகத்தின் நிறுவன மூலதனம் ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது, இது உள்ளூர் சட்டமன்றச் செயல்கள் மற்றும் பிற உத்தியோகபூர்வ விதிமுறைகளால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகிறது. மற்றும் நெறிமுறையற்ற நிறுவன கருவிகள் (படம் 1.5).

உள்ளூர் நிறுவன மூலதனத்தின் தயாரிப்பாளர்கள் தாங்களாகவே தனியார் ஒதுக்கீட்டு உறவுகளுக்கு உட்பட்டவர்கள். ஒரு குறிப்பிட்ட ஆளுமை, தனது "உள் உழைப்பு" மூலம், பொருளாதார, மனித, சமூக, கலாச்சார மூலதனத்தை மட்டும் உருவாக்கி, அவற்றின் அனைத்து நிறுவனமயமாக்கப்பட்ட மாநிலங்களையும்: முறையான மற்றும் முறைசாரா தனிப்பட்ட நிறுவனங்களை உருவாக்குகிறது. முறையான தனிப்பட்ட நிறுவனங்களில் அடங்கும்: தொழிலாளர் நிலை, சான்றிதழ்கள், பதவிகள், உரிமங்கள், சமூக நிலை, குழு உறுப்பினர், முகவரிகளின் பட்டியல்கள் மற்றும் "தேவையான நபர்களின்" தொலைபேசி எண்கள் போன்றவை, முறைசாரா நிறுவனங்களில் இலக்குகள், பல்வேறு வகையான உழைப்பு மற்றும் ஆக்கப்பூர்வமான பணிகள் ஆகியவை அடங்கும். ஒருவரின் செயல்பாடு, கீழ்நிலை அதிகாரிகளின் வரிசைமுறை போன்றவற்றின் நேர்மறையான எடுத்துக்காட்டுகளில் கவனம் செலுத்துங்கள். ஒரு தனிநபரின் நிறுவனங்களின் அமைப்பு அவரது பணிச் செயல்பாட்டை ஒழுங்குபடுத்தும் திறன் கொண்டது, தனிப்பட்ட ஒதுக்கீட்டின் நலன்களை உணர்ந்து அல்லது இல்லை.

ஒரு நிறுவனத்தின் நிறுவன மூலதனம் முறையான மற்றும் முறைசாரா படைப்பு நிறுவனங்களைக் கொண்டுள்ளது. ஒரு அமைப்பின் முறையான நிறுவனங்கள், அவற்றின் முக்கிய தயாரிப்பாளர்-உரிமையாளரின், சில சமயங்களில் மேலாளரின் அறிவுசார் மூலதனத்தின் தரத்தால் முற்றிலும் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. முறைசாரா பொருளாதார நிறுவனங்கள் அமைப்பின் அனைத்து உறுப்பினர்களாலும் உருவாக்கப்படுகின்றன, அவை நிறுவனங்களுக்கு இடையேயான மரபுகள், "எழுதப்படாத" கார்ப்பரேட் நடத்தை விதிகள், ஊழியர்களுக்கும் உரிமையாளர்களுக்கும் இடையிலான தொடர்பு முறைகள், உள் நிறுவன மோதல்களைத் தீர்ப்பதற்கான சமூக வடிவங்கள் போன்றவை. முறைசாரா நிறுவன மூலதனத்தின் மதிப்பு, ஒரு சாதகமான படைப்பாற்றல் பெருநிறுவன "ஆவி" உருவாக்கத்தில் உள்ளது, அமைப்பின் மிகவும் ஆக்கபூர்வமான உறுப்பினர்களின் முக்கியத்துவத்தை அதிகரிக்கிறது மற்றும் பொதுவான காரணத்திற்கான பொறுப்புணர்வு உணர்வை வளர்த்துக் கொள்கிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பொறிமுறையை உருவாக்குதல்

இன்று, நகராட்சிகளின் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான தற்போதைய (மிகச் சில) கருத்துக்களில், நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை இலக்காகக் கொண்டுள்ளது, இது நகராட்சி சொத்துக்களை விற்கும் பொருளாதார வடிவங்களுடன் நேரடியாக தொடர்புடையது (நகர்ப்புற ரியல் எஸ்டேட் மற்றும் நில அடுக்குகளின் வணிக வருமானம். ) நடைமுறையில், இது நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பில் இனப்பெருக்க வழிமுறைகள் இல்லாததற்கு வழிவகுக்கிறது. நகராட்சி சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதில் உள்ள சிக்கலைத் தீர்க்கும் போது, ​​உள்ளூர் அதிகாரிகள் நகராட்சி சொத்தின் இருப்பு (இல்லாதது) மற்றும் இழந்த சொத்தின் அளவு, அதன் சரிவு, முறையற்ற செயல்பாட்டின் காரணமாக செயல்பாட்டு பண்புகளை குறைத்தல், முக்கிய முதலீடுகள் ஆகியவற்றைக் கண்காணிப்பதில்லை. பழுதுபார்ப்பு அல்லது குறிப்பிட்ட முனிசிபல் சொத்துக்களில் முதலீடு செய்தல் போன்றவை. முனிசிபல் சொத்தின் மறுஉற்பத்திக்கு தொடர்புடைய நிறுவன கருவிகளும் இல்லை. 2. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான பொதுவாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட அளவுகோல்கள் இல்லாமை. அளவுகோல் - ஒரு வகையான தனித்துவமான அம்சங்கள், எதையாவது மதிப்பீடு செய்தல், தீர்மானித்தல் அல்லது வகைப்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், எங்கள் விஷயத்தில் - நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன். செயல்திறன் அளவுகோல்கள், குறிக்கோள்கள், கொள்கைகள் மற்றும் மேலாண்மை முறைகளுடன் சேர்ந்து, நகராட்சி சொத்துக்களை அதன் செயல்திறனின் அடிப்படையில் நிர்வகிப்பதற்கான பொறிமுறையை வகைப்படுத்துகின்றன. இந்த அளவுகோல்களின் அடிப்படையில், உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாட்டிற்குத் தேவையான நகராட்சி சொத்தின் கலவையை உருவாக்க முடியும், அத்துடன் நகராட்சி சொத்துக்களிலிருந்து அந்நியப்படுவதற்கு உட்பட்ட சொத்துகளின் பட்டியலையும் தீர்மானிக்க முடியும். செயல்திறன் கண்காணிப்பு உட்பட நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அமைப்பு இல்லாதது.

நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் மிக முக்கியமான பணிகளில் ஒன்றாகும்: செயல்திறனை அளவிடுவது பயன்படுத்தப்படும் மேலாண்மை முறைகளின் செயல்திறனை பகுப்பாய்வு செய்யவும், அவற்றின் குறைபாடுகளை அடையாளம் காணவும் மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான சாத்தியமான பகுதிகளை அடையாளம் காணவும் உங்களை அனுமதிக்கிறது.

எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்தின் குறைந்த செயல்திறனின் சிக்கல் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் பல குறைபாடுகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, இது நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய கூறுகளை மேம்படுத்துவதற்கும், பகுதிகளை அடையாளம் காண்பதற்கும் ஆசிரியரின் ஆராய்ச்சி கவனத்தை தீர்மானிக்கிறது. அதன் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்காக, நோவோசிபிர்ஸ்கின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி பகுப்பாய்வு முடிவுகளின் அடிப்படையிலும், நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் நடைமுறை மதிப்பீட்டின் அடிப்படையிலும் இது சாத்தியமாகும்.

பயனுள்ள மேலாண்மை என்பது நகராட்சி சொத்துக்களை சமூக-பொருளாதார உணர்தல் செயல்முறையின் அவசியமான உறுப்பு ஆகும். உள்ளூர் சமூகத்தின் சமூக மற்றும் பொருளாதார நலன்களை அடைவதில் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் நடவடிக்கைகளின் ஒரு குறிப்பிட்ட செயல்திறனாக நகராட்சி சொத்துக்களை செயல்படுத்துவதைக் கருத்தில் கொண்டு, திறம்பட மேலாண்மை என்பது நிர்ணயிக்கப்பட்ட இலக்குகளை அடைவதற்கான ஒரு வழியாக வரையறுக்கப்படுகிறது, இது எவ்வளவு சரியான மற்றும் துல்லியமான திசையைக் குறிக்கிறது. உள்ளூர் அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகள் விரும்பிய முடிவை அடைவதில் உள்ளன. திறம்பட நிர்வாகம் இறுதியில் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயனுள்ள பயன்பாடு மற்றும் திறமையான மேலாண்மை மூலம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

இந்த கருத்துக்கள் பிரிக்கப்பட்டால், நகராட்சியின் சொத்துக்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் நீங்கள் முடிவுகளைப் பெறலாம், ஆனால் தவறான திசையில் செல்லலாம்: நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட பயன்படுத்துங்கள் மற்றும் எதிர்காலத்தில் விரும்பிய முடிவைப் பெறலாம் அல்லது மாறாக, நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துங்கள் பயனற்றது மற்றும் ஒரு தற்காலிக, ஆனால் விரும்பிய முடிவைப் பெறுங்கள். எனவே, நகராட்சி சொத்தின் சமூக-பொருளாதார அமலாக்கத்தின் ஒரு பகுதியாக, உள்ளூர் அதிகாரிகள் மேற்கொள்ளப்படும் நடவடிக்கைகளின் நோக்கத்தை தீர்மானிக்க வேண்டும், பிரதேசத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சிக்கான சரியான வழிகாட்டுதலைக் குறிப்பிடவும், பின்னர் மூலோபாயத்தை அடைய முயற்சிக்கவும். குறைந்தபட்ச சாத்தியமான வழிமுறைகளுடன் இலக்குகள்; வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதன் மூலம் பிரதேசத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் விரும்பிய முடிவை அடைய. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் இறுதி முடிவின் தேர்வு மற்றும் அதன் பயன்பாட்டின் செயல்திறன் ஆகியவை நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

அமைப்பு பகுப்பாய்வு கோட்பாட்டின் அடிப்படையில், நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு ஒரு திறந்த, சிக்கலான நிகழ்தகவு பொருளாதார அமைப்பின் பார்வையில் இருந்து பரிசீலிக்கப்படலாம். இந்த வழக்கில், நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு என்பது கூட்டு சமூக-பொருளாதார தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதற்காக சொத்து சிக்கலான பொருட்களின் இனப்பெருக்கம், பயன்பாடு மற்றும் மாற்றம் தொடர்பாக நிர்வாக அதிகாரிகளுக்கும் நகராட்சியின் மக்களுக்கும் இடையே எழும் நிறுவன மற்றும் பொருளாதார உறவுகளின் அமைப்பாகும். உள்ளூர் சமூகத்தின் நலன்கள். நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு, எந்தவொரு சமூக-பொருளாதார அமைப்பின் அடிப்படையையும் உருவாக்கும் நிர்வாகத்தின் பாடங்கள் மற்றும் பொருள்களுக்கு கூடுதலாக, பின்வரும் கூறுகளை (துணை அமைப்புகள்) உள்ளடக்கியது: 1) கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்ட ஒரு மேலாண்மை வழிமுறை நிர்வாகத்தின்; 2) கட்டுப்பாட்டு துணை அமைப்பு - நிலையான (கட்டுப்பாடுகள்) மற்றும் மாறும் (கட்டுப்பாட்டு செயல்முறைகள்); 3) ஆதரவு துணை அமைப்புகள் கணக்கியல், மதிப்பீடு, பணியாளர்கள், செயல்திறன் கண்காணிப்பு போன்றவை. அனைத்து இலக்குகளையும் செயல்படுத்தும் போது முக்கிய துணை அமைப்புகளின் செயல்பாட்டிற்கு தேவையான நிலைமைகளை உருவாக்க ஆதரவு துணை அமைப்புகள் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளன. நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் ஒரு முக்கிய அங்கம் மேலாண்மை பொறிமுறையாகும். நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் பொறிமுறையே நிர்வாக அமைப்பின் செயல்பாட்டை செயல்திறன் நிலைப்பாட்டில் இருந்து வகைப்படுத்துகிறது. நிர்வாகத்தின் கொள்கைகள், குறிக்கோள்கள் மற்றும் முறைகள் ஆகியவை நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான இறுதி முடிவை தீர்மானிக்கின்றன. நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பை திறம்பட செயல்படுத்த, பொது மற்றும் குறிப்பிட்ட மேலாண்மைக் கொள்கைகளின் அமைப்பைப் பயன்படுத்த ஆசிரியர் முன்மொழிகிறார். நிர்வாகக் கொள்கைகளின் அத்தகைய பிரிவு ஏற்கனவே I.V இன் வேலையில் முன்மொழியப்பட்டது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஒலி, பிராந்தியத்தில் மாநில மற்றும் நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட் தொடர்பாக மட்டுமே. இது குறித்து, இதை எழுதியவர் அறிவியல் ஆராய்ச்சிநகராட்சியின் வளர்ச்சியின் மூலோபாய இலக்குகளை செயல்படுத்துவதில் அதன் பங்கேற்பின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான குறிப்பிட்ட கொள்கைகளை குறிப்பிடுவது பொருத்தமானதாக கருதுகிறது.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பு

இவ்வாறு, உரிமையின் வடிவங்களின் பன்முகத்தன்மையின் கொள்கை வரி அமைப்பில் செயல்படுத்தப்படுகிறது, நகராட்சியின் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு முன் அனைத்து வடிவங்கள் மற்றும் சொத்து வகைகளின் சமத்துவத்தின் வடிவத்தில் வரி அல்லாத கொடுப்பனவுகளை உருவாக்குதல். அனைத்து வகையான சொத்துக்களையும் நிர்வகிக்கும் போது சமமான "விளையாட்டின் விதிகளை" உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் கடைப்பிடிப்பதை இந்தக் கொள்கை குறிக்கிறது.

நகராட்சி சொத்து மேலாண்மைக்கான பொருள் அடிப்படையிலான அணுகுமுறையின் கொள்கை தேவையுடன் தொடர்புடையது தனிப்பட்ட அணுகுமுறைஜே

முனிசிபல் சொத்தின் சிறந்த பயன்பாட்டின் கொள்கை நிர்வாக முடிவுகளின் தேர்வுடன் தொடர்புடையது மற்றும் நகராட்சி சொத்து மதிப்பீட்டின் அடிப்படையாகும். இந்த கொள்கையுடன் இணங்குவது நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான முக்கிய நிபந்தனையாகும். ரியல் எஸ்டேட் மதிப்பீட்டிற்கான சர்வதேச மற்றும் ரஷ்ய தரநிலைகளுக்கு இணங்க, சொத்தின் சிறந்த பயன்பாடானது, சட்டப்பூர்வமாக சட்டப்பூர்வமாகவும், தொழில்நுட்ப ரீதியாகவும், தொழில்நுட்ப ரீதியாகவும் சாத்தியமானதாகவும், நிதி ரீதியாகவும் சாத்தியமானதாக இருப்பதால், சொத்தின் அதிகபட்ச தற்போதைய மதிப்பை உறுதி செய்கிறது. இருப்பினும், சமூக மற்றும் நிர்வாக நோக்கங்களின் பொருள்கள் தொடர்பாக, முதன்மையாக அவற்றின் செயல்பாட்டு நோக்கத்துடன் தொடர்புடைய சில விளக்கங்களுடன் சிறந்த பயன்பாட்டின் கொள்கை பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.

சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொருட்களை நிர்வகிப்பதற்கான சிறந்த பயன்பாட்டின் கொள்கை, ஒருபுறம், வழங்கப்பட்ட சேவைகளின் அளவிற்கான நிறுவப்பட்ட தரநிலைகளுக்கு ஏற்ப பொருட்களின் அளவு ஒழுங்குமுறை தேவை, மறுபுறம், அவற்றின் செயல்முறையை ஒழுங்குபடுத்துதல். வழங்கப்பட்ட சேவைகளின் தரத்தை மேம்படுத்துவதற்காக இனப்பெருக்கம்.

இலாபத்தன்மையின் கொள்கையானது சொத்தின் கணிசமான சொத்துக்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது மற்றும் அனைத்து வகை பயனர்களுக்கும் பொருட்களை அணுகுவதற்கு தேவையான நிபந்தனையாகவும், நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான விருப்பங்களை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான ஒரு கருவியாகவும் நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான கட்டணத்தை குறிக்கிறது.

குறிப்பிட்ட செயல்பாடுகளில் இருந்து மேலாண்மை அமைப்புகளை விடுவித்து, தொழில்முறை சந்தை பங்கேற்பாளர்களுக்கு அவற்றை வழங்க வேண்டியதன் அவசியத்தில் செயல்பாட்டு செலவினத்தின் கொள்கை உள்ளது. இந்த செயல்பாடுகளில் பின்வருவன அடங்கும்: ரியல் எஸ்டேட் மதிப்பீடு, தொழில்நுட்ப சரக்குகளை நடத்துதல் போன்றவை. மூலோபாய மற்றும் தந்திரோபாய மேலாண்மை சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் உள்ளூர் அதிகாரிகள் தங்கள் கவனத்தை செலுத்த வேண்டும்.

சமூக நோக்குநிலையின் கொள்கையானது நகராட்சி சொத்துக்களின் சமூக-பொருளாதார உணர்தல் செயல்முறையால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, இது பொருளாதார மற்றும் சமூக இலக்குகளின் அமைப்பை தீர்மானிக்கிறது. இது சம்பந்தமாக, நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை, சொத்து உறவுகளை சார்ந்திருக்கும் சமூக செயல்முறைகளில் தாக்கத்தை உள்ளடக்கியது: - நடுத்தர வர்க்கத்தின் உருவாக்கம்; மேலாண்மை செயல்முறைகளில் மக்களை ஈடுபடுத்துதல்; - சிறு வணிகங்களுக்கான ஆதரவு; - ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய வேலைவாய்ப்பைப் பராமரித்தல்; - சமூக ஸ்திரத்தன்மையை உறுதி செய்தல்; - நிறுவன தொழில்முனைவு, முதலியன. எங்கள் பார்வையில், ஒரு நகராட்சியின் சமூக வளர்ச்சியின் செயல்திறன் கொள்கைக்கு குறிப்பிட்ட கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். இந்த கொள்கையானது, பிரதேசத்தின் பயனுள்ள சமூக வளர்ச்சியின் குறிக்கோள்களுக்கு ஏற்ப நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் நகராட்சி சொத்தின் பொருளாதார மற்றும் சமூக செயல்பாடுகளின் சமநிலையை கருதுகிறது. வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், நகராட்சியின் சமூக வளர்ச்சியின் செயல்திறனின் முன்மொழியப்பட்ட கொள்கை, நகராட்சி சொத்துக்களின் செயல்பாட்டின் முரண்பாடான தன்மையை மென்மையாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது, இது நகராட்சியின் மொத்த வள திறனை முழுமையாக உணர்ந்து இயக்கவியலை உறுதிப்படுத்துகிறது. சமூக இனப்பெருக்கம். பொது மற்றும் குறிப்பிட்ட நிர்வாகக் கொள்கைகளுக்கு இணங்குதல் என்பது நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான இலக்குகள் மற்றும் முறைகளின் சரியான தேர்வுக்கான ஒருங்கிணைந்த நிபந்தனையாகும். முனிசிபல் சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான முறையானது நிறுவன-சட்ட மற்றும் நிறுவன-பொருளாதார மேலாண்மை முறைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகள் என்பது சொத்து உரிமைகளை மாற்றுவதற்கான செயல்முறைகள், நிலையான நடைமுறைகள் மற்றும் மேலாண்மை நுட்பங்களை உருவாக்குதல் ஆகியவற்றை நிர்வகிக்கும் நேரடி நிர்வாக வழிமுறைகள் மற்றும் விதிகள் வடிவில் சொத்து உறவுகளில் மேலாண்மை பாடங்களின் நேரடி செல்வாக்கு ஆகும். நிறுவன மற்றும் சட்ட மேலாண்மை முறைகளின் உதவியுடன் நகராட்சி மட்டத்தில் தீர்க்கப்படும் முக்கிய சிக்கல்கள் சொத்தை அப்புறப்படுத்துவதற்கான முறைகள் மற்றும் நடைமுறைகள், தனியார்மயமாக்கல், நகராட்சி சொத்துக்கான உரிமையை பதிவு செய்தல் மற்றும் பரிவர்த்தனைகள், சமூகத்திற்கான கருத்துகள் மற்றும் திட்டங்களை உருவாக்குதல். பிரதேசத்தின் பொருளாதார வளர்ச்சி, சொத்துக்களின் இனப்பெருக்கம், நகராட்சி மட்டத்தில் ஆதரவு, தொழில்முனைவோரின் முதலீட்டு நடவடிக்கை, நகர பட்ஜெட் உருவாக்கம் போன்றவை.

இருப்பினும், பொருளாதார நோக்கங்களுக்காக நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாடு நிறுவன மற்றும் சட்ட முறைகளால் மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்படக்கூடாது. பொதுவாக பிணைக்கப்பட்ட விதிமுறைகள் மற்றும் விதிகளுக்கு இணங்குவதன் ஒரு பகுதியாக, நகராட்சி சொத்தின் உரிமையாளர்கள் மற்றும் பயனர்கள் நடவடிக்கைகளைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமையைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். எனவே, நிறுவன மற்றும் சட்ட மேலாண்மை முறைகள் பொருளாதார முறைகளுடனான தொடர்பு மற்றும் தொடர்புகளில் மட்டுமே பயனுள்ளதாக இருக்கும்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான மாற்று முறை

நகராட்சி சொத்து செயல்பாட்டின் குறைந்த செயல்திறன் சிக்கலைப் பற்றிய ஆசிரியரின் பகுப்பாய்வு நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பை மேம்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தைக் காட்டுகிறது. எவ்வாறாயினும், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்படுத்தல் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை தற்போதைய மதிப்பீடு இல்லாமல் மேற்கொள்ள முடியாது.

நோவோசிபிர்ஸ்கின் சொத்து வளாகத்தின் பொருள்களின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி முனிசிபல் சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது ஆசிரியரால் மேற்கொள்ளப்பட்டது.

நோவோசிபிர்ஸ்கின் சொத்து வளாகத்தின் கட்டமைப்பு, நகர்ப்புற நிலங்களின் கலவை ஆகியவை அட்டவணைகள் 3.1 மற்றும் 3.2 இல் வழங்கப்பட்ட தரவுகளின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படலாம். முனிசிபல் சொத்து பொருள்களின் துறை அமைப்பு அட்டவணை 3.3 இல் வழங்கப்பட்டுள்ளது.

தரவுகளில் இருந்து பார்க்க முடிந்தால், தற்போதைய காலத்திற்கான நகரத்தின் முனிசிபல் சொத்தின் கட்டமைப்பு மாறும். நோவோசிபிர்ஸ்க் நகர மண்டபத்தின் நிலம் மற்றும் சொத்து உறவுகள் துறையின் நடவடிக்கைகளின் விளைவாக (இனிமேல் திணைக்களம் என குறிப்பிடப்படுகிறது), 2008 ஆம் ஆண்டில் நகராட்சி சொத்துக்கள் 50 ஆயிரம் சதுர மீட்டருக்கும் அதிகமாக அதிகரித்தன. மீ.

2008 இல் திணைக்களத்தின் முக்கிய நடவடிக்கைகள்: - உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாட்டிற்கு தேவையான நகராட்சி சொத்துக்களின் கலவையை தீர்மானித்தல், சொத்து பரிமாற்றம் மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான பணிகளை மேற்கொள்வது; - ஜூலை 22, 2008 ன் ஃபெடரல் சட்ட எண் 159-FZ இன் தேவைகளுக்கு ஏற்ப, சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குதல் மற்றும் மாநில உரிமைக்கு மாற்றுதல் ஆகியவற்றிற்கு உட்பட்டு, நகராட்சி சொத்துக்களில் இருந்து அந்நியப்படுவதற்கு உட்பட்ட சொத்துகளின் பட்டியலைத் தீர்மானித்தல்; - ரியல் எஸ்டேட்டின் தொழில்நுட்ப சரக்குகளை மேற்கொள்வது; - நகராட்சி சொத்து உரிமைகளை அடுத்தடுத்த பதிவுகளுடன் நகர பட்ஜெட்டின் இழப்பில் அடையாளம் காணப்பட்ட அங்கீகரிக்கப்படாத புனரமைப்பு பொருட்களை சட்டப்பூர்வமாக்குதல்; - பொருளாதாரத்தின் நகராட்சித் துறையின் கட்டமைப்பு மற்றும் வளர்ச்சியை மேம்படுத்துதல்; - நகராட்சி சொத்துக்கள் மற்றும் நகர நிலங்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதன் மூலம் நகர வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு வருவாயை உறுதி செய்தல். நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் குறிக்கோள்களுக்கு ஏற்ப நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரத்தின் சொத்து வளாகத்தின் வழங்கப்பட்ட கட்டமைப்பு மற்றும் கலவையை வகைப்படுத்துதல் மற்றும் இரண்டாவது அத்தியாயத்தில் வடிவமைக்கப்பட்ட ஆசிரியரின் முன்மொழிவுகளின் அடிப்படையில், இரண்டு நிபந்தனை குழுக்களை வேறுபடுத்தலாம்: செயல்பாட்டு நோக்கம் மற்றும் வணிகம். சொத்து (படம் 2.7 பார்க்கவும்). செயல்பாட்டு நோக்கத்திற்கான சொத்து என்பது பொருளாதார மேலாண்மை மற்றும் செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமையில் நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சொத்து, இலக்கு சொத்து உட்பட சுய-அரசு அமைப்புகளின் செயல்பாடுகள் மற்றும் பணிகளைச் செயல்படுத்துவதற்குத் தேவையான உற்பத்தி (சொந்த) சொத்து என்று அழைக்கப்படுகிறது. நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் இலவச பயன்பாட்டிற்காக மாற்றப்பட்டது (பின் இணைப்பு 5). வணிக சொத்து என்பது நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்து ஆகும், இது உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு வருமானம் ஈட்ட முடியும். நகராட்சி கருவூலம், நவம்பர் 26, 2008 இன் நோவோசிபிர்ஸ்க் சிட்டி கவுன்சில் எண். 1092 இன் முடிவின்படி, நகர பட்ஜெட் மற்றும் பிற நகராட்சி சொத்துக்களின் நிதி ஆகும், அவை பொருளாதார உரிமையுடன் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்படவில்லை. மேலாண்மை அல்லது செயல்பாட்டு மேலாண்மை. நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்து தனியார்மயமாக்கப்படலாம், பொருளாதார மேலாண்மை, செயல்பாட்டு மேலாண்மை, குத்தகை, இலவச பயன்பாடு, உறுதிமொழி, பிற சொத்துக்களுக்கு பரிமாற்றம், கூட்டாட்சி உரிமையாக அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் சொத்து, நம்பிக்கை நிர்வாகத்திற்கு மாற்றப்படலாம். , நோவோசிபிர்ஸ்க் நகரின் தற்போதைய சட்டம் மற்றும் நகராட்சி சட்டச் செயல்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில் சலுகை ஒப்பந்தத்தின் கீழ். சொத்து வளாகத்தின் கட்டமைப்பின் பகுப்பாய்வு, அனைத்து நகராட்சி சொத்துக்களில் 75% செயல்பாட்டு நோக்கங்களுக்கான சொத்து (அட்டவணைகள் 3.1, 3.3 ஐப் பார்க்கவும்), மீதமுள்ள 25% நகராட்சி கருவூலம் அல்லது வணிகச் சொத்தின் சொத்து.

அக்டோபர் 6, 2003 இன் கூட்டாட்சி சட்டத்தின் தேவைகளை செயல்படுத்துவது தொடர்பாக. எண் 131-FZ, அதே போல் ஜூலை 22, 2008 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 159-FZ, இது நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்து ஆகும், இது அளவு அடிப்படையில் மாறும் மற்றும் குறைப்புக்கு உட்பட்டது. இவ்வாறு, 2008 ஆம் ஆண்டில், மொத்தம் 33.1 ஆயிரம் சதுர மீட்டர் பரப்பளவில் 9 நகராட்சி சொத்துக்கள் தனியார்மயமாக்கப்பட்டன. (அட்டவணை 3.1 ஐப் பார்க்கவும்). இது வாடகைப் பங்குகளில் மாற்றத்திற்கு வழிவகுத்தது, இது 2008 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் 713.5 ஆயிரம் சதுர மீட்டராக இருந்தது. மீ. பொதுவாக, 2009 இல் வாடகைப் பங்குகள் குறைக்கப்படுவதைக் கண்டறியலாம், வாடகை இருப்பு 664.4 ஆயிரம் சதுர மீட்டர். மீ (இணைப்பு 3.6).

2008 இல் நகராட்சி சொத்தின் மொத்த பரப்பளவு 4,641.9 ஆயிரம் சதுர மீட்டர். மீ, உட்பட: இலவச பயன்பாடு - 196.7 ஆயிரம் சதுர மீட்டர், உற்பத்தி (சொந்த) தேவைகள் - 3,731.7 ஆயிரம் சதுர மீட்டர்.

2011

ஏ.ஏ. அனிச்கோவா,

பாஷ்கிர் மாநில பல்கலைக்கழகத்தின் முதுகலை மாணவர் (யுஃபா)

[மின்னஞ்சல் பாதுகாக்கப்பட்டது]

கட்டுரை உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் நிதி மற்றும் பொருளாதார அடித்தளங்களைப் பற்றி விவாதிக்கிறது மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை தீர்மானிப்பதற்கான அணுகுமுறைகள் மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான முறைகளை முன்மொழிகிறது.

முக்கிய வார்த்தைகள்: நகராட்சி சொத்து, நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை, உள்ளூர் அரசாங்கம், நிதி ஆதாரங்கள்.

UDC 351/354 BBK 67.401

உள்ளாட்சி அமைப்பு நவீன சமுதாயத்தின் மிக முக்கியமான நிறுவனங்களில் ஒன்றாகும். உள்ளூர் மட்டத்தில் எழும் பல்வேறு பொருளாதார, சமூக, அரசியல், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பிற சிக்கல்களைத் தீர்க்கவும் ஒழுங்குபடுத்தவும் இது வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் யதார்த்தம் மற்றும் செயல்திறன், முதலில், நகராட்சிகளுக்கு கிடைக்கும் பொருள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, மேலும் மொத்தத்தில், உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் நிதி மற்றும் பொருளாதார அடித்தளங்களை உருவாக்குகிறது.

ஒரு நகராட்சி உருவாக்கத்தின் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையானது நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்து, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் நிதி மற்றும் நகராட்சி அமைப்புகளின் சொத்து உரிமைகள் (ஃபெடரல் சட்டம் எண். 131 இன் கட்டுரை 49) ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.

ஆனால், அத்தகைய வளங்களின் பட்டியல் இருந்தபோதிலும், பெரும்பாலான நகராட்சிகளுக்கு மானியம் வழங்கப்படுகிறது. உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி உதவி கட்டமைப்பில், மானியங்கள் அல்ல, அதன் செலவினங்கள் நகராட்சிகளால் தீர்மானிக்கப்படும் பகுதிகள், பெருகிய முறையில் முக்கியத்துவம் பெறுகின்றன, ஆனால் மானியங்கள், அதாவது. கூட்டமைப்பு ஒரு பொருள் அவசியம் என்று கருதும் செலவுகளில் பட்ஜெட் அமைப்பின் உயர் மட்ட பங்கேற்பைப் பகிர்ந்து கொள்ளுங்கள்.

இத்தகைய நிலைமைகளில், நிச்சயமாக, நகராட்சிகள் தங்கள் பொருளாதார சுதந்திரம் மற்றும் நம்பகத்தன்மையை இழக்கின்றன, இது உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் செயல்திறனைக் குறைக்கிறது. தற்போதைய நிலையை மாற்ற தேவையான அனைத்து நடவடிக்கைகளையும் எடுக்க நகராட்சிகள் கட்டாயப்படுத்தப்பட்டுள்ளன. இவ்வாறு, நகராட்சி சொத்து என்பது நகராட்சியின் செயல்பாடுகளுக்கு அடிப்படையாகவும், பிராந்தியத்தின் கடன் மற்றும் நிதி ஸ்திரத்தன்மையை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு கருவியாகவும் செயல்படுகிறது.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனில் உள்ள சிக்கலில் விஞ்ஞானிகள் மற்றும் பயிற்சியாளர்களின் ஆர்வம் பெருகிய முறையில் கவனிக்கப்படுகிறது. நகராட்சி நிலங்களின் பயனற்ற பயன்பாட்டினால் இந்த பிரச்சனையின் அதிகரித்து வரும் பொருத்தம், அவை பெரும்பாலும் வாடகைக்கு விடப்படுகின்றன அல்லது இன்னும் மோசமாக, குறைந்த விலையில் விற்கப்படுகின்றன. நகராட்சி சொத்துக்கள் பாழடைந்த நிலையில், பயன்படுத்த முடியாத நிலையில், பெரிய அளவில் மராமத்து செய்ய வேண்டிய நிலை உள்ளது.

இந்த சிக்கலை பகுப்பாய்வு செய்வதன் மூலம், சொத்து பயன்பாட்டின் செயல்திறனை நிர்ணயிப்பதற்கான பல அணுகுமுறைகளை நாம் அடையாளம் காணலாம்.

முதலாவதாக, பெறப்பட்ட வருமானத்தின் அடிப்படையில். அத்தகைய குறிகாட்டியானது சொத்தின் பொருளாதார பயன்பாட்டிலிருந்து வரவு செலவுத் திட்ட வருவாயின் பங்காக இருக்கலாம் (சொத்து வரிவிதிப்பிலிருந்து வரும் வருவாயைக் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது; சொத்து வரிவிதிப்பிலிருந்து வரும் வருவாயைத் தவிர்த்து).

இரண்டாவதாக, பொது நன்மையின் பார்வையில். தரமான குறிகாட்டிகள் மட்டுமே (உதாரணமாக, குழந்தைகள் கிளப்களின் வலையமைப்பின் கட்டுமானத்தின் விளைவாக குழந்தை குற்றங்களில் குறைவு).

மூன்றாவதாக, பட்ஜெட் நிதிகளை சேமிப்பதற்கான பார்வையில் இருந்து (புரட்சிக்கு முந்தைய ரஷ்யாவில் பரவலாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது). எடுத்துக்காட்டாக, நிர்வாக கட்டிடங்களை நிர்மாணிப்பது பல்வேறு நிறுவனங்களால் (எஸ்இஎஸ், வீட்டுவசதித் துறைகள், பாஸ்போர்ட் அலுவலகங்கள் போன்றவை) ஆக்கிரமிக்கப்பட்ட வீட்டுப் பங்குகளை விடுவிக்கவும், அதை குடியிருப்பாளர்களுக்கு மாற்றவும், அத்துடன் பணம் செலுத்துவதைக் குறைக்கவும் உதவுகிறது. வாடகை இடம் தனியார் துறை.

முனிசிபல் சொத்து தொடர்பாக, சாத்தியக்கூறுகளின் அளவை மதிப்பிட வேண்டும், செயல்திறனின் அளவு அல்ல.

பயன்பாட்டின் செயல்பாடு. பயனுள்ள நிர்வாகத்தைப் பற்றி நாம் பேசினால், சில சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் ஆர்வமுள்ள அனைத்து தரப்பினரின் திருப்தியின் அளவின் மூலம் செயல்திறன் அளவு மதிப்பிடப்பட வேண்டும். நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அளவு குறிகாட்டிகளால் மட்டுமே மதிப்பிட முடியாது, ஏனெனில் நகராட்சி நிதி மற்றும் சொத்து மேலாண்மை என்பது ஒரு குறிப்பிட்ட செயல்பாட்டுப் பகுதியாகும், இதில் பெரும்பாலும் முக்கியமானது தீர்க்கப்பட்ட சிக்கல்களின் எண்ணிக்கை அல்ல, ஆனால் அவற்றின் தரம். தீர்வு.

நிதி மற்றும் சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடும்போது, ​​உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் எதிர்கொள்ளும் இலக்குகள் மற்றும் நோக்கங்களிலிருந்து ஒருவர் தொடர வேண்டும். உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நடவடிக்கைகளின் முக்கிய குறிக்கோள், நகராட்சியின் பிரதேசத்தில் வசிக்கும் மக்களின் கூட்டு நலன்களை திருப்திப்படுத்துவதும், நகராட்சிகளின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்ட பகுதிகளில் அவர்களின் அடிப்படை வாழ்க்கைத் தேவைகளை உறுதி செய்வதும் ஆகும் என்பதால், சாதாரண சந்தை மதிப்பீடுகளை நாங்கள் நேரடியாகப் பயன்படுத்த முடியாது ( லாபம், லாபம் போன்றவை.). இந்த விஷயத்தில், நிர்வாகத்தின் விளைவாக மக்களின் வாழ்க்கைத் தரம் எவ்வளவு உயர்ந்துள்ளது, நகராட்சி எவ்வளவு மாறும் வகையில் உருவாகிறது என்ற கேள்விகளுக்கு முதலில் பதிலளிக்க வேண்டியது அவசியம். எனவே, உள்ளூர் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் வருவாய் மற்றும் செலவினப் பகுதிகள் மற்றும் பல்வேறு முனிசிபல் சொத்துப் பொருள்களை நிர்வகிப்பதன் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கு வெவ்வேறு அணுகுமுறைகள் தேவைப்படுகின்றன. கூடுதல் வருவாய் ஆதாரங்களை மாற்றுவது அல்லது விலக்குகளின் சதவீதத்தை அதிகரிப்பது தொடர்பான அரசாங்க அமைப்புகளின் முடிவுகளுடன் தொடர்பில்லாத உள்ளூர் பட்ஜெட்டின் வருவாய்ப் பக்கத்தின் அதிகரிப்பு முழுமையான அடிப்படையில் மதிப்பிடப்படலாம். பட்ஜெட் நிதிகளை (செலவு மேலாண்மை) பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை சமமான செலவில் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தில் அதிகரிப்பு (குறைவு) மூலம் மதிப்பிடலாம்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடும்போது, ​​சமூகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்குத் தேவையான சொத்துப் பொருட்களையும், உள்ளூர் பட்ஜெட்டில் இருந்து கூடுதல் வருவாயை உருவாக்கப் பயன்படுத்தப்படும் சொத்துப் பொருட்களையும் பிரிக்க வேண்டியது அவசியம்.

மேற்கொள்ள முடியும் இந்த பகுப்பாய்வுமற்றும் மூன்று அம்சங்களின் கண்ணோட்டத்தில் நகராட்சி சொத்துகளைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறன் மதிப்பீடு செய்யப்படுகிறது: நிலம், நகர்ப்புற திட்டமிடல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு.

முதல் அம்சத்தின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து, செயல்திறன் அதிகபட்சமாக சேகரிக்கப்பட்ட நிலக் கொடுப்பனவுகளால் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது, இரண்டாவது நிலைப்பாட்டில் இருந்து - நகரின் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட வளாகத்தின் பொருள் தளத்தின் வளர்ச்சிக்கான இடஞ்சார்ந்த நிலைமைகளை உருவாக்குவதன் மூலம்; மூன்றாவது நிலையில் இருந்து - மதிப்புமிக்க இயற்கை நிலப்பரப்புகளை அதிகபட்சமாக பாதுகாத்தல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சமநிலையை உறுதி செய்தல், இது இறுதியில் மக்களின் ஆரோக்கியத்தில் சாதகமான விளைவைக் கொண்டிருக்கிறது.

முனிசிபல் சொத்தைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறன் மதிப்பீட்டின் அடிப்படையில், ரியல் எஸ்டேட் (விற்பனை, குத்தகை, நிர்வாகத்திற்கு பரிமாற்றம், உறுதிமொழி, உருவாக்கப்பட்ட நிறுவனத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்திற்கான பங்களிப்பு) பயன்படுத்துவதற்கான விருப்பங்களைத் திட்டமிடுவது சாத்தியமாகும்.

பட்டியலிடப்பட்ட செயல்களில் ஏதேனும் ஒன்றைத் திட்டமிடுவதற்கான பொதுவான அடிப்படையானது உண்மையானதைத் தீர்மானிப்பதாகும்

சொத்தின் புதிய சந்தை மதிப்பு. ஒரு விருப்பத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான முக்கிய அளவுகோல் ஒரு நகராட்சி சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு குறிப்பிட்ட விருப்பத்தை செயல்படுத்துவதன் மூலம் அதிகபட்ச வருமானம் ஆகும்.

இதன் விளைவாக, நகராட்சியின் மிக முக்கியமான பணிகளில் ஒன்று, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை ஒரு தொடர்ச்சியான சுய பகுப்பாய்வாக அதிகரிப்பதாகும், இது தொடர்புடைய நிர்வாக நிறுவனங்களில் இருக்க வேண்டும்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான முறைகளில் ஒன்று, நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் மேலாளர்களின் பதவிகளுக்கான போட்டிகளை நடத்துதல், நிர்வாக பணியாளர்களின் தகுதிகளை மேம்படுத்துதல், அவர்களின் பணியை கண்டிப்பாக கட்டுப்படுத்துதல் மற்றும் பணியின் முடிவுகளின் அடிப்படையில் அவர்களின் செயல்பாடுகளை மதிப்பீடு செய்தல். அவர்கள் நிர்வகிக்கும் வளாகங்கள்.

இரண்டாவதாக, நிறுவனங்களின் பணியாளர் அட்டவணையின் மீது கடுமையான கட்டுப்பாடு உள்ளது, இது அவர்கள் வழங்கும் சேவைகளின் அளவு அல்லது நிகழ்த்தப்படும் வேலைகளுடன் சரியாக ஒத்திருக்க வேண்டும்.

மூன்றாவது முறை, நகராட்சி சொத்துக்களை போட்டி அடிப்படையில் குத்தகைக்கு விடுவது மற்றும் ஏலங்களை ஏற்பாடு செய்வது, இதனால் அதிக லாபம் தரும் திட்டங்கள் மற்றும் முதலீட்டாளர்களுக்கு நன்மை கிடைக்கும்.

ஒரு உள்ளூர் சமூகத்தால் ஒரு கட்டமைப்பின் விற்பனை அல்லது குத்தகைக்கான முக்கிய தேவை என்னவென்றால், இந்த நடைமுறைகள் சந்தை நிலைமைகளுடன் (ஏலம், போட்டி மற்றும் சந்தை விற்பனை விலை, வாடகையை உறுதி செய்வதற்கான தேவை) இணக்கமாக இருக்க வேண்டும். உள்ளூர் சமூகத்தின் கட்டிடங்களை விற்பதற்கும் குத்தகைக்கு எடுப்பதற்கும் உள்ள உரிமையானது பழைய தொழில்துறை கட்டிடங்களை (தனியார் உரிமையில்) வாங்குவதற்கான உரிமைக்கு ஒத்திருக்கிறது. பிந்தைய செயல்பாட்டின் நோக்கம், புனரமைப்பிற்குப் பிறகு அவற்றின் புதிய பயன்பாட்டை ஊக்குவிப்பதன் மூலம் வாங்குபவர் அல்லது குத்தகைதாரருக்கு தள்ளுபடியை வழங்குவதன் மூலம் கட்டமைப்பை மீட்டெடுத்த பிறகு வழக்கமாக அதிக விலை மற்றும் அதன் சந்தை விலைக்கு இடையே உள்ள வித்தியாசத்தை ஈடுகட்ட வேண்டும்.

கூடுதலாக, உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் (உதாரணமாக, இயற்கையை ரசித்தல்) பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் உருவாக்கம் அல்லது விரிவாக்கத்தை ஊக்குவிக்கும் சில நகராட்சிகளில், உள்ளூர் சமூகங்கள் ரியல் எஸ்டேட் விற்பனை அல்லது வாடகை சந்தை விலையில் தள்ளுபடியை வழங்கலாம். , கட்டிடங்களின் விற்பனை விலை அல்லது வாடகை விலையில் 25% வரை.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான மற்றொரு முறை, திட்டத்தை (திட்டம், வணிகத் திட்டம்) செயல்படுத்துவதில் தோல்வி ஏற்பட்டால் மேலாண்மை முடிவுகளை எடுப்பதற்கான நடைமுறையை நிறுவுவதாகும். "...குறிப்பாக, ஒரு இலக்கை அடைவது அல்லது திட்டங்களை செயல்படுத்துவது சாத்தியமற்றது என்பதை நியாயப்படுத்தும் போது, ​​மறுசீரமைப்பு, ஒரு நிறுவனத்தை கலைத்தல், நிறுவனம், நகராட்சி சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குதல்" போன்றவற்றில் முடிவுகளை எடுக்கலாம்.

தற்போதைய சூழ்நிலையை சரிசெய்வதற்கான சரியான அணுகுமுறையை வழங்குவதற்காக இந்த நடவடிக்கைகளுடன் ஒருவர் உடன்பட முடியாது, ஆனால் அவற்றுடன் கூடுதலாக, உள்ளூர் மட்டத்தில் ஒரு ஒழுங்குமுறை சட்டச் சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட வேண்டும், அதன்படி ஒப்பந்தத்தின் (ஒப்பந்தத்தின்) கட்டாய விதி நிறுவனத்தின் தலைவர் இந்த மேலாளரை தனது பதவியில் இருந்து விடுவிக்க மாற்றப்பட்ட நகராட்சி சொத்தின் உரிமையாளரின் உரிமையை நிறுவும் விதிமுறையாக இருக்கும்.

நிறுவனத்தின் செயல்திறன் சில தேவைகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை என்றால்.

இருப்பினும், சொத்து மற்றும் நிதி நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான முறைகளின் வரம்பு மிகவும் குறைவாகவே உள்ளது. முக்கிய பிரச்சனை மேலாண்மை பணியாளர்களின் தயார்நிலை மற்றும் தகுதிகள், அத்துடன் அவர்களின் செயல்பாடுகளின் முடிவுகளில் அவர்களின் ஆர்வம்.

இதன் விளைவாக, ஒரு குறிப்பிட்ட காலப்பகுதியில், நிறுவனங்களின் தற்போதைய மேலாளர்களை "புதியவை" மூலம் படிப்படியாகவும் முழுமையாகவும் மாற்றுவது சாத்தியமாகும், அவர்களுடன் புதிய ஒப்பந்தங்கள் முடிக்கப்படும். சிலருடன் (ஒருவேளை பெரும்பான்மையானவர்கள்) - இந்த ஊழியர்களால் திரட்டப்பட்ட அனுபவத்தின் காரணமாக - தனிப்பட்ட முறையில் மேலாளர்களை மாற்றாமல் ஒப்பந்தங்களைப் புதுப்பித்தால் போதும்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்த, வெளிநாட்டு அனுபவத்தைப் பயன்படுத்தலாம். ஜேர்மனியின் கூட்டாட்சி குடியரசில் இந்த பிரச்சனைக்கான அணுகுமுறைகள் சுவாரஸ்யமானவை. இந்த நாட்டின் உள்ளூராட்சி அமைப்பு நிர்வாக-பிராந்தியப் பிரிவின்படி கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது, இது பெரும்பாலான நிலங்களில் உள்ளது. சமூகங்கள் அரசு அதிகாரத்தின் பொது அமைப்பில் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன. அவர்கள் அரசின் ஒரு பகுதியாகவும் அதன் அதிகாரத்தின் கீழ் தங்கள் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறார்கள். அதே நேரத்தில், உயர் அரசாங்க அமைப்புகளின் அறிவுறுத்தல்களை நேரடியாக சார்ந்து இருக்கும் சமூகங்களின் திறன்கள் உள்ளன. இந்த சந்தர்ப்பங்களில், சமூகங்கள் சார்பாக நிர்வாக செயல்பாடுகளைச் செய்கின்றன. வழங்கப்பட்ட அதிகாரங்களின் துறையில், சமூகத்தின் நடவடிக்கைகளில் அரசு தலையிட முடியும். "... ஜேர்மனியில், உள்ளூர் அதிகாரிகளால் நடத்தப்படும் மொத்த வழக்குகளில் 80-90 சதவிகிதம் சொந்த கட்டாய மற்றும் பிரதிநிதித்துவ வழக்குகள்" என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.

நவீன உலகின் பெரும்பாலான நாடுகளுக்கு பொதுவான போக்கு, உண்மையான வகுப்புவாத விவகாரங்களைக் குறைத்து, கட்டாய மற்றும் பிரதிநிதித்துவத்தை விரிவுபடுத்துவதாகும். இந்த நிலைமை உள்ளாட்சி அமைப்புகளை மாநில பொறிமுறையில் அதிகரித்து வரும் ஒருங்கிணைப்பை பிரதிபலிக்கிறது, முதலில் தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான தழுவல். நேரடி உள்ளூர் அரசாங்கம் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு ஆகியவற்றின் கலவையானது, ஒரு குறிப்பிட்ட படிநிலை பிரமிட்டின் கட்டுமானம் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் கான்டினென்டல் அமைப்பின் முக்கிய அம்சமாகும்.

இந்த வழக்கில், மாநில மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு இடையிலான உறவுகளை சீர்திருத்துவது பற்றி பேச வேண்டியது அவசியம், அதாவது நகராட்சிகள் மற்றும் மாநில அதிகாரிகளின் அதிகார வரம்பு (மற்றும், அதன்படி, சொத்து) விநியோகத்தை மறுபரிசீலனை செய்ய வேண்டிய அவசியம், ஒவ்வொருவரின் கருத்தையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது. நகராட்சி, நகராட்சி சொத்துக்களை மிகவும் திறம்பட பயன்படுத்துவதற்காக.

எனவே, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுடன் தொடர்புடைய சிக்கல்கள், முதலில், சட்டத்தின் அபூரணத்தால் ஏற்படுகின்றன, இது சட்ட உறவுகளில் அனைத்து பங்கேற்பாளர்களின் இயல்பான செயல்பாட்டிற்கான நிலைமைகளை உருவாக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. சமூகக் கோளங்கள். இங்குதான் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை முறை ஒரே நகராட்சியில் செயல்படுத்தப்படுகிறது. நகராட்சி சொத்துக்களின் சமூக நோக்குநிலை குறிப்பாக முக்கியமானது. பெருந்தொகையான முனிசிபல் சொத்துக்கள் பாழடைந்து கிடப்பதில் உள்ள பிரச்சனையும் வெளிப்படையானது.

இலக்கியம்

1. அக்டோபர் 6, 2003 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131-F3 "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகள்" // http://www.rg.ru/2003/10/ 08/zakonsamouprav.html

2. Voblenko S.V., Kokin I.A. நகராட்சி உருவாக்கத்தின் சமூக-பொருளாதார நிலைமையை மேம்படுத்துவதற்கு தேவையான நிபந்தனையாக நகராட்சி சொத்து மற்றும் நகராட்சி நிதிகளின் நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரித்தல் // ரஷ்யாவில் உள்ள உள்ளூர் சமூகங்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் சிக்கல்கள் மற்றும் முறைகள். - 2008. - எண். 2.

3. லெவி ஏ.வி. நகராட்சி சொத்துக்களின் பயனுள்ள மேலாண்மை // பிராந்திய பொருளாதாரம் மற்றும் மேலாண்மை. - 2005. -

4. க்ரிஷ்செங்கோ ஓ.வி. நிறுவனத்தின் நிதி மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் பகுப்பாய்வு மற்றும் கண்டறிதல். - எம்., 2004.

5. லுகாஷுக் I.I. சர்வதேச சட்டம். பொது பகுதி. - எம்., 2008.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல் என்பது நகராட்சி அதிகாரிகளால் அவர்களின் செயல்பாடுகளை செயல்படுத்தும் செயல்பாட்டில் செய்யப்படும் முக்கிய செயல்பாடுகளில் ஒன்றாகும். எனவே, நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பது நகராட்சி கொள்கையை செயல்படுத்துவதில் ஒரு முக்கிய திசையாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தில் நடைபெறும் செயல்முறைகள் நகராட்சி பொருளாதார மாதிரிக்கான அணுகுமுறைகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தை பிரதிபலிக்கின்றன. நகராட்சி சொத்துக்களை உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் நிர்வகிப்பதில் இருந்து நகராட்சிகளின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்ட பகுதிகளில் செயல்முறைகளை நிர்வகிப்பதற்கு தெளிவான மாற்றம் உள்ளது. உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நேரடிப் பொறுப்புகளுடன் தொடர்பில்லாத பொருள்களின் குறிப்பிட்ட திறனுக்கு ஏற்ப பொது அதிகாரத்தின் நிலைகளுக்கு இடையில் மறுபகிர்வு செய்தல், மறுபகிர்வு செய்தல் மற்றும் அந்நியப்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் காரணமாக நகராட்சி சொத்தின் கலவையில் இது மாற்றத்தை ஏற்படுத்துகிறது.

அதே நேரத்தில், உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள், குறிப்பாக கிராஸ்னோடரின் நிர்வாகம், புதிய பணிகளை எதிர்கொள்கின்றன: இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை சீர்திருத்தம், வாடகை மற்றும் சலுகை உறவுகளின் வளர்ச்சி, கட்டணக் கொள்கையை பாதிக்கும் சூழலில் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல். உள்ளூர் இயற்கை ஏகபோகங்கள், சமூக-கலாச்சார வசதிகளை நிர்வகிப்பதில் செலவுகளைக் குறைத்தல். இவை அனைத்தும் நகராட்சி சொத்துக்களை மேம்படுத்துவதற்கான முன்னுரிமை இலக்குகளை உருவாக்குகின்றன. கிராஸ்னோடர் நகரத்தின் பொருட்கள் உட்பட, நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை துறையில் நடைமுறை நடவடிக்கைகள் மற்றும் பொருட்களின் பகுப்பாய்வு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், நகராட்சியின் சீரான, நிலையான வளர்ச்சிக்கான உண்மையான முன்நிபந்தனைகளை உருவாக்கக்கூடிய முக்கிய திசைகள் (பரிந்துரைகள்) அடையாளம் காணப்படுகின்றன. நீண்ட கால.

மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, நகராட்சிகளின் வளர்ச்சியானது கூட்டாட்சி மட்டத்தில் நகராட்சிகளுக்கான வெளிப்புற சூழலை வடிவமைக்கும் பல நிபந்தனைகளால் பாதிக்கப்படுகிறது, மேலும் இந்த நிலைமைகளில் கூட்டாட்சி மையத்தின் நிதி உறவுகளின் முன்னுரிமை வெளிப்படையானது. அவற்றில் மிக முக்கியமானவை: நிதி கூட்டாட்சி அமைப்பின் உறுதியற்ற தன்மை, கூட்டாட்சி மட்டத்தில் வரி வருவாயை மையப்படுத்துவதற்கான போக்கு, நிதி ஆதாரங்களை மறுபகிர்வு செய்யும் துறையில் கூட்டாட்சி அமைப்புகளின் செயல்பாட்டு முடிவுகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளில் நகராட்சிகளின் சார்பு அதிகரித்து வருகிறது. . இதன் விளைவாக, நிலையான வருமான ஆதாரங்களின் பங்கு கணிசமாகக் குறைக்கப்படுகிறது மற்றும் நகராட்சிகளின் நிதி சுயாட்சியின் அளவு குறைக்கப்படுகிறது.

A.V. Anoprienko குறிப்பிடுவது போல், கூட்டாட்சி மட்டத்தில் உடனடி சட்ட ஒழுங்குமுறை தேவைப்படும் அரசாங்க சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான மிகவும் சிக்கலான சிக்கல்களில், பின்வருவனவற்றை அடையாளம் காணலாம்:

- அரசாங்க சொத்துக்களுக்கான கணக்கியல் நடைமுறை;

- மாநில சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான அதிகாரங்களின் பிரதிநிதித்துவம்;

- அரசு சொத்தை பராமரிக்கும் சுமைக்கு நிதி உதவி.

இந்த விஷயத்தில் மட்டுமே, இலக்கு நோக்குநிலை மற்றும் விருப்பத்துடன் இணங்குதல் மற்றும் விருப்பத்தின் வெளிப்பாட்டின் தேவைகள் உட்பட, பாடங்களின் தேவைகள், படிவம் மற்றும் செயலின் உள்ளடக்கம் (ஒப்பந்தம்) ஆகியவற்றைக் கவனிப்பதன் மூலம், சொத்து பரிமாற்றத்தைப் பயன்படுத்த முடியும். நகராட்சி கருவூலம் சட்டமன்ற உறுப்பினரால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஒரு சட்ட வடிவமாக, அதாவது ஒரு பரிவர்த்தனையாக. இதற்கு நன்றி, சொத்து உறவுகளில் பங்கேற்பாளர்களின் நலன்கள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் பொது நலன் ஆகியவை உறுதி செய்யப்படுகின்றன. இதையொட்டி, பொது மற்றும் தனியார் நலன்களுக்கு இடையிலான உகந்த தொடர்பு சந்தைப் பொருளாதாரத்தில் பொருளாதார செயல்முறைகளில் சிவில் சட்டத்தின் சரியான செல்வாக்கைக் குறிக்கிறது. எனவே, சமூக உறவுகளின் கட்டுப்பாட்டாளராக சட்டத்தின் நோக்கத்தை உணர்ந்துகொள்வது.

கிராஸ்னோடர் நகராட்சியின் கருவூலத்தின் சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு திட்டத்தையும் கருத்தையும் உருவாக்க வேண்டியதன் அவசியத்தை ஆய்வறிக்கை ஆராய்ச்சி காட்டுகிறது. திட்டமும் கருத்தும் நகர வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகள் மற்றும் வளங்களின் யதார்த்தமான பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். திட்டத்தின் உள்ளடக்கம் மற்றும் கருத்தின் உள்ளடக்கம் நகராட்சி வளங்களின் பயன்பாட்டின் பகுத்தறிவை அடையாளம் காண்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளாக இருக்க வேண்டும், இது சமூக-பொருளாதார நிலைமையை உறுதிப்படுத்தவும் நகர்ப்புற வளர்ச்சிக்கு ஒரு புதிய உத்வேகத்தை அளிக்கவும் செய்கிறது.

தலைப்பில் மற்றவை:

சிறார்களுக்கு எதிரான பாலியல் குற்றங்களின் பொதுவான பண்புகள்
குழந்தைகள் மீதான பாலியல் துஷ்பிரயோகம் சட்டத்தை மதிக்கும் நபர்களால் எதிர்மறையாக மட்டும் பார்க்கப்படவில்லை. கிரிமினல் சமூகத்தில் - மிகவும் மோசமான மற்றும் கவனக்குறைவான வில்லன்கள் மத்தியில் கூட - பொதுவாக பாலியல் வன்முறை, குறிப்பாக ஒரு குழந்தைக்கு எதிராக செய்யப்படும் போது, ​​மிகவும் கீழ்த்தரமான மற்றும் அவமானகரமான ஒன்றாக கருதப்படுகிறது. ரோஸில்.

நிர்வாக அபராதங்களின் சாராம்சம்
நிர்வாக அபராதங்களின் கருத்து மற்றும் நோக்கங்கள் நிர்வாகக் குறியீட்டின் கட்டுரை 6.1 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளன. நிர்வாக அபராதம் என்பது நிர்வாகக் குற்றத்தைச் செய்த நபருக்குப் பயன்படுத்தப்படும் நிர்வாகப் பொறுப்பின் அளவீடு ஆகும். ஒரு தனிநபருக்கு விதிக்கப்படும் நிர்வாக அபராதம் பின்வரும் நோக்கங்களுக்காகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது:

ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களை முறைப்படுத்துவதற்கான கருத்து மற்றும் வகைகள்
நெறிமுறை சட்டச் செயல்களை முறைப்படுத்துதல் என்பது நெறிமுறைச் செயல்களை மேம்படுத்துதல் மற்றும் ஒழுங்குபடுத்துதல், அவற்றை ஒரு குறிப்பிட்ட அமைப்பிற்குள் கொண்டு வருதல் ஆகியவற்றை நோக்கமாகக் கொண்ட செயல்பாடுகளைக் குறிக்கிறது. முறைப்படுத்தலின் சாராம்சம் தற்போதைய சட்டத்தின் முரண்பாடுகள், முரண்பாடுகள் மற்றும் பிற குறைபாடுகளை அகற்றுவதாகும்.

நிலச் சட்டத்தின் சிக்கல்கள்

சந்தை உறவுகளின் பொருளாக நிலம் ஒரு மல்டிஃபங்க்ஸ்னல் நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளது, எனவே, நில அடுக்குகளுடனான பரிவர்த்தனைகள் அரசியலமைப்பு விதிமுறைகள் மற்றும் நிலச் சட்டம் மற்றும் சிவில் சட்டத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன, வனவியல், நீர், சுற்றுச்சூழல் மற்றும் பிற சிறப்புச் சட்டங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கின்றன.

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல்

நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல்

லெவி ஏ.வி.
இணை பேராசிரியர்
ரஷ்யா, குபன் மாநில தொழில்நுட்ப பல்கலைக்கழகத்தின் நோவோரோசிஸ்க் பாலிடெக்னிக் நிறுவனம்

நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல், பல்வேறு பொருட்களின் இடத்தின் பகுத்தறிவு, நகரத்தின் பல்வேறு மாவட்டங்களின் நிலைமை மற்றும் வளர்ச்சியின் பிரத்தியேகங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, அத்துடன் நகர மற்றும் உள்ளூர் ஆகியவற்றின் கலவையாகும். சுற்றுச்சூழல் மேலாண்மை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பில் ஆர்வங்கள். முனிசிபல் ரியல் எஸ்டேட்டைப் பயன்படுத்துவதன் திறன் மதிப்பிடப்படும் நிலைப்பாட்டில் இருந்து மூன்று அம்சங்கள் உள்ளன: நிலம்; நகர்ப்புற திட்டமிடல்; சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு

செயல்திறன், நகராட்சி சொத்து, சுற்றுச்சூழல் மேலாண்மை, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு

லெவி ஏ.வி.
இணைப் பேராசிரியர்
ரஷ்யா, நோவோரோசிஸ்க் பாலிடெக்னிக் நிறுவனம், குபன் மாநில தொழில்நுட்ப பல்கலைக்கழகம்

பிராந்தியத்தில் திட்ட முதலீடு, நிலையான மூலதனத்தில் முதலீடுகளின் தொடர்ச்சி மற்றும் கட்டம் ஆகியவற்றால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, புதுமை உருவாக்கம், தொழில்நுட்பம் மற்றும் இல்லையெனில், பிராந்திய வணிகங்கள் மற்றும் உள்கட்டமைப்பின் மொத்த முதலீட்டை அமைக்கிறது. அதன் இலக்கு சார்ந்த திட்ட முதலீடு, முதலீட்டு செயல்முறையின் கூறுகளுக்கு இடையேயான தொடர்புகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கும் முதலீட்டின் தேவையான செயல்திறனை அடைவதற்கும் ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கைகளை சரியான நேரத்தில் ஏற்றுக்கொள்வதில் கவனம் செலுத்துகிறது.

செயல்திறன், நகராட்சி சொத்து, இயற்கை வளங்கள், சுற்றுச்சூழல்

நகராட்சி சொத்து, உள்ளூர் நிதிகளுடன் சேர்ந்து, உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையை உருவாக்குகிறது. இப்போது, ​​அனைத்தையும் மொத்தமாக தனியார்மயமாக்கினாலும், மாநிலமும் நகராட்சிகளும் சொத்துக்களின் முக்கிய உரிமையாளர்களாகவே இருக்கின்றன. எனவே தற்போதைய பொருளாதார நிலைமைகளில் நகராட்சி சொத்துக்களை உருவாக்குதல், திறம்பட நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுதல் போன்ற பிரச்சினைகள் மிகவும் பொருத்தமானவை.

நகரச் சொத்தை நிர்வகிப்பதற்கான பொருளாதார பொறிமுறையானது சட்டமன்ற, ஒழுங்குமுறை, நிர்வாகச் செயல்கள் மற்றும் அரசாங்க அமைப்புகளின் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் சிக்கலானது, ஒரு கொள்கையால் ஒன்றுபட்டது மற்றும் நகர்ப்புற சமூகத்தின் வாழ்க்கையின் சீரான வளர்ச்சியை நோக்கமாகக் கொண்டது.

நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட் மேலாண்மை அமைப்பு அதன் சொந்த பிரத்தியேகங்களைக் கொண்டுள்ளது, முக்கியமாக நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட்டின் குறிப்பிட்ட பயன்பாட்டால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல், பல்வேறு பொருட்களின் இடத்தின் பகுத்தறிவு, நகரத்தின் பல்வேறு மாவட்டங்களின் நிலைமை மற்றும் வளர்ச்சியின் பிரத்தியேகங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது, அத்துடன் நகர மற்றும் உள்ளூர் ஆகியவற்றின் கலவையாகும். சுற்றுச்சூழல் மேலாண்மை, சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு போன்றவற்றில் ஆர்வங்கள்.

முனிசிபல் ரியல் எஸ்டேட்டைப் பயன்படுத்துவதன் திறன் மதிப்பிடப்படும் நிலைப்பாட்டில் இருந்து மூன்று அம்சங்கள் உள்ளன: நிலம்; நகர்ப்புற திட்டமிடல்; சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு

முதல் அம்சத்தின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து, செயல்திறன் அதிகபட்சமாக சேகரிக்கப்பட்ட நிலக் கொடுப்பனவுகளால் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது, இரண்டாவது நிலைப்பாட்டில் இருந்து - நகரின் பன்முகப்படுத்தப்பட்ட வளாகத்தின் பொருள் தளத்தின் வளர்ச்சிக்கான இடஞ்சார்ந்த நிலைமைகளை உருவாக்குவதன் மூலம்; மூன்றாவது நிலையில் இருந்து - மதிப்புமிக்க இயற்கை நிலப்பரப்புகளை அதிகபட்சமாக பாதுகாத்தல் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் சமநிலையை உறுதி செய்தல், இது இறுதியில் மக்களின் ஆரோக்கியத்தில் சாதகமான விளைவைக் கொண்டிருக்கிறது.

நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட்டைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதன் அடிப்படையில், ரியல் எஸ்டேட்டைப் பயன்படுத்துவதற்கான விருப்பங்களைத் திட்டமிடலாம் (விற்பனை, குத்தகை, நிர்வாகத்திற்கு பரிமாற்றம், உறுதிமொழி, உருவாக்கப்பட்ட நிறுவனத்தின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்திற்கான பங்களிப்பு).

பட்டியலிடப்பட்ட செயல்களில் ஏதேனும் ஒன்றைத் திட்டமிடுவதற்கான பொதுவான அடிப்படையானது சொத்தின் உண்மையான சந்தை மதிப்பைத் தீர்மானிப்பதாகும். ஒரு விருப்பத்தைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான முக்கிய அளவுகோல், சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான ஒரு குறிப்பிட்ட விருப்பத்தை செயல்படுத்துவதன் மூலம் அதிகபட்ச வருமானம் ஆகும்.

நகரச் சொத்தைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் செயல்திறன், அத்துடன் நகராட்சியின் பங்கைக் கொண்ட அங்கீகரிக்கப்பட்ட மூலதனத்தில் உள்ள நிறுவனங்கள், அனைத்து பட்ஜெட் வருவாய்களின் கூட்டுத்தொகையின் விகிதமாக கணக்கிடப்படுகிறது. பட்ஜெட் இல்லாத நிதிகள்பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட காலத்திற்கான நகரம் (மைனஸ் நன்மைகள்) நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்தின் மதிப்பு.

முனிசிபல் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் பிரச்சினையைப் பொறுத்தவரை, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு வரி அல்லாத வருவாய் பெருகிய முறையில் முக்கியத்துவம் பெறுகிறது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

கடந்த சில ஆண்டுகளில், கிட்டத்தட்ட 18 ஆயிரம் சதுர மீட்டர் விற்பனை செய்யப்பட்டுள்ளது. பட்ஜெட் ஒரு முறை வருமானம் பெற்றது. Novorossiysk க்கான DFBK (நிதி, பட்ஜெட் மற்றும் கட்டுப்பாட்டுத் துறை) நகராட்சி சொத்துக்களின் விற்பனையை கட்டுப்படுத்தவும், நகராட்சிக்கு சுமையாக இருக்கும் சொத்துக்களை மட்டுமே விற்கவும் பரிந்துரைத்தது, இது நகராட்சிக்கு ஆர்வமில்லாத ரியல் எஸ்டேட் ஆகும். பழுது மற்றும் பராமரிப்புக்கான மூலதனச் செலவுகள் தேவை.

578 ஆயிரம் சதுர மீட்டர் நகராட்சி வளாகத்தில் 47 ஆயிரம் சதுர மீட்டருக்கு குத்தகை ஒப்பந்தங்கள் முடிக்கப்பட்டன. மீதமுள்ள பகுதி இலவச விருந்தினர்களால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது - 209 நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள், அத்துடன் கூட்டாட்சி கட்டமைப்புகள்.

சில குத்தகைதாரர்கள் தாங்கள் பெற்ற இடத்தை சட்டவிரோதமாக வணிக நிறுவனங்களுக்கு வாடகைக்கு விடுகின்றனர். அத்தகைய "காலி" பகுதிகளை கண்டறிந்து அவற்றை வாடகைக்கு விடுவதே குழுவின் பணி. லாபமற்ற நகராட்சி நிறுவனங்களில் இருந்து கைப்பற்றப்பட்ட கூடுதல் இடத்தை விடுவிப்பதன் மூலம் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கான வருமானத்தை உருவாக்க குழு முன்மொழிகிறது: இரண்டு பயனற்ற நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களை (டாக்ஸி-சிக்னல் மற்றும் வசதியான சேவைகள்) கலைப்பது குறித்த தீர்மானங்கள் கடந்த ஆண்டு இறுதியில் கையெழுத்திடப்பட்டன.

70 ஆயிரம் சதுர மீட்டருக்கும் அதிகமான நகராட்சி வளாகங்கள் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய கட்டமைப்புகளுக்கு இலவச பயன்பாட்டிற்காக மாற்றப்பட்டுள்ளன (அவற்றில் சில நகரவாசிகளுக்கு கட்டண சேவைகளை வழங்குகின்றன). நாங்கள் அவற்றை வாடகை விதிமுறைகளுக்கு மாற்றினால், குறைந்தபட்சம் குறைந்தபட்ச விகிதத்தில் (21 ரூபிள்) வாடகைக்கு எடுக்கப்பட்ட பகுதியின் சதுர மீட்டருக்கு கட்டணம் வசூலித்தால், நோவோரோசிஸ்க் கருவூலத்தில் மாதந்தோறும் 1.1 மில்லியன் ரூபிள் இருக்கும்.

மாதத்திற்கு கூடுதல் பட்ஜெட் மில்லியன் என்றால் என்ன? இது ஏற்கனவே அடுத்த ஆண்டு பாழடைந்த வீடுகளில் இருந்து மக்களை மீள்குடியேற்றத் தேவையான தொகையில் பாதியாகும். பட்ஜெட் இந்த பணத்தை எடுக்கிறதா இல்லையா என்பதை நகர டுமா முடிவு செய்ய வேண்டும்.

2003 ஆம் ஆண்டிற்கான நோவோரோசிஸ்க் நகர பட்ஜெட்டின் புள்ளிவிவரங்களுக்கு திரும்புவோம். வரி வருவாய் 938,491 ரூபிள் மதிப்பைக் குறிக்கும் போது, ​​வரி அல்லாத வருவாய் 89,703 ரூபிள் ஆகும், இதில் நில வாடகை - 43,000 ரூபிள், நகராட்சி சொத்து வாடகை, ஈவுத்தொகை - மாதத்திற்கு சராசரியாக 38,117 ரூபிள்.

பகுப்பாய்வின் விளைவாக, நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான பொருளாதார பொறிமுறையின் பின்வரும் பணிகளை அடையாளம் காணலாம்:

நகராட்சி நிர்வாகத்தின் தற்போதைய பிரச்சனைகளில் ஒன்றாக நகராட்சி சொத்துக்களை பயன்படுத்துவதன் விளைவு

Maksimov மாக்சிம் Valerievich
ஓரன்பர்க் நகர சபையின் தலைமைப் பணியாளர்
அய்ச்சனோவா ஐகுல் அடெலெவ்னா
OGIM இன் மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத் துறையில் உதவியாளர்

உள்ளூர் சுய-அரசு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு அமைப்பின் அடித்தளங்களில் ஒன்றாகும். அக்டோபர் 6, 2003 இன் ஃபெடரல் சட்ட எண். 131 இன் படி, உள்ளூர் சுய-அரசு என்பது மக்கள் தங்கள் அதிகாரத்தின் ஒரு வடிவமாகும், இது மக்கள் சுதந்திரமாகவும் அதன் சொந்த பொறுப்பின் கீழ் நேரடியாகவும் (அல்லது) உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் பிரச்சினைகளின் மூலம் முடிவெடுப்பதை உறுதிசெய்கிறது. வரலாற்று மற்றும் பிற உள்ளூர் மரபுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, மக்களின் நலன்களின் அடிப்படையில் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. ஒரு நகராட்சியின் மக்கள்தொகையின் வாழ்க்கையை ஒழுங்கமைப்பதற்கும் உறுதி செய்வதற்கும் முக்கிய கருவி நகராட்சி சொத்து ஆகும்.

தற்போது, ​​நகராட்சி சொத்து, உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையாக இருப்பதால், பொருளாதார ரீதியாக வளர்ந்த அனைத்து நாடுகளுக்கும் அடியில் உள்ளது. ரஷ்யாவில், பொருளாதாரத்தின் அடிப்படையாக நகராட்சி சொத்து உருவாக்கம் 90 களில் தொடங்குகிறது. இந்த நேரத்தில்தான், சொத்துக்களை கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி எனப் பிரித்ததன் விளைவாக, நகராட்சிகள் சொத்து வளாகங்களின் உரிமையாளர்களாகத் தொடங்கின.

உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் ஐரோப்பிய சாசனம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின் படி, நகராட்சி சொத்து இருப்பு மற்ற வகை சொத்துக்களுடன் சமமான அடிப்படையில் அரசால் அங்கீகரிக்கப்பட்டு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுகிறது.

பிரிவு 215 சிவில்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கோட் நகராட்சி சொத்து என்பது நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகள் மற்றும் பிற நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கான உரிமையின் உரிமையால் சொந்தமான சொத்து என வரையறுக்கிறது. முனிசிபல் உரிமையில் உள்ள சொத்து, முனிசிபல் நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு வைத்திருப்பதற்கும், பயன்படுத்துவதற்கும் மற்றும் அகற்றுவதற்கும் ஒதுக்கப்படுகிறது.

நகராட்சி சொத்து பொருள்கள் ஒரு குறிப்பிட்ட இயல்புடையவை, ஏனெனில் அவை உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களைத் தீர்க்கும் நோக்கம் கொண்டவை மற்றும் மக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களில் மக்கள்தொகைக்கான வாழ்க்கை ஆதரவு சிக்கல்கள் அடங்கும், அவற்றின் தீர்வு உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் பொருள் மற்றும் நிதி திறன்களின் கிடைக்கும் தன்மைக்கு ஒத்ததாக இருக்க வேண்டும். அதனால்தான் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை என்பது ஒரு சிக்கலான செயல்முறையாகும்.

இன்றுவரை, உள்ளூர் அரசாங்க நடவடிக்கைகளின் செயல்திறன் பற்றிய மதிப்பீடுகள் மட்டுமே சட்டப்பூர்வமாக பொறிக்கப்பட்டுள்ளன: கூட்டாட்சி சட்டம்அக்டோபர் 18, 2007 இல், அக்டோபர் 6, 2003 இன் ஃபெடரல் சட்டம் எண் 131 இன் கட்டுரை 18.1 "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளில்" அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளின் செயல்பாட்டின் செயல்திறனைப் பற்றிய விரிவான பகுப்பாய்வு மற்றும் கணக்கீடுகளை மேற்கொள்ள, செப்டம்பர் 11, 2009 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணை எண். 1313-r “தலைவரின் ஆணையை அமல்படுத்துவது குறித்து. ஏப்ரல் 28, 2008 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு எண். 607 நகர்ப்புற மாவட்டங்களின் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்கள்» பின்வரும் அளவுகோல்கள் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன:

1. பொருளாதார வளர்ச்சி;
2. வருமானம் மற்றும் சுகாதார நிலை;
3. சுகாதாரம் மற்றும் கல்வி;
4. உடல் கலாச்சாரம் மற்றும் விளையாட்டு;
5. வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் மற்றும் வீட்டுக் கொள்கை;
6. நகராட்சி அரசாங்கத்தின் அமைப்பு. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல்கள் மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் தரத்திற்கான அளவுகோல்கள் சட்டத்தால் நிறுவப்படவில்லை. ரஷ்ய நகரங்களின் ஒன்றியத்தின் "நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை" பிரிவின் குழுவின் உறுப்பினர் T. A. சுவாஷோவாவால் முன்மொழியப்பட்ட நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல்களுடன் நாங்கள் முழுமையாக உடன்படுகிறோம்.

நகராட்சி உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகள் மற்றும் பணிகளின் படி, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை பின்வரும் குறிகாட்டிகளால் மதிப்பிடலாம்:

1. சமூக செயல்திறன், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் சமூக விளைவுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது;
2. வணிக செயல்திறன் அல்லது நிதி செயல்திறன், நகராட்சி சொத்து விற்பனை மற்றும் நிர்வாகத்தின் நிதி விளைவுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது;
3. பட்ஜெட் செயல்திறன், நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டிலிருந்து நகர வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு நிதி வருவாயை பிரதிபலிக்கிறது;
4. பொருளாதார திறன், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்துடன் தொடர்புடைய செலவுகள் மற்றும் முடிவுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது.

எங்கள் கருத்துப்படி, டி.ஏ.சுவாஷோவா முன்மொழியப்பட்ட அளவுகோல்களில் பணியாளர்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறன், தகவல் வளங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான திறன் ஆகியவை அடங்கும்.
முனிசிபல் சொத்தின் பயனுள்ள மற்றும் உயர்தர மேலாண்மையானது, சொத்தின் மதிப்பை பராமரிக்கும் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தும் போது சொத்தை பராமரித்தல் மற்றும் சொந்தமாக வைத்திருப்பதற்கான செலவுகளைக் குறைப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

V. Timchenko மற்றும் L. Pronina படி, வரி அல்லாத வருவாயின் பங்கு, சொத்துக்களின் பயன்பாட்டிலிருந்து வரும் வருமானத்தின் முக்கிய பகுதி, நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனைக் குறிக்கிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் திட்டமிடப்பட்ட சொந்த வருவாயின் மொத்த அளவு, வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்கள் முறையே 62.8% மற்றும் 17.7% ஆகும். எனவே, நகராட்சியின் நிதி சுதந்திரத்தின் காரணிகளில் ஒன்றாக நகராட்சியின் சொந்த வரி தளத்தை வலுப்படுத்துவது ஒரு முக்கியமான பணியாகும்.
இந்த நேரத்தில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரிக் குறியீட்டில் திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்த திட்டமிடப்பட்டுள்ளது, இது மூன்று வகையான வரி விதிப்புகளை ஒன்றிணைக்க பரிந்துரைக்கிறது. அதாவது: சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்களின் சொத்து வரியை ஒன்றிணைத்தல், பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டத்தில் கழிக்கப்பட்டது, தனிநபர்களின் சொத்து வரி மற்றும் நில வரி, உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டத்தில் ஒற்றை சொத்து வரியாக கழிக்கப்படுகிறது. அயர்லாந்து, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி, ஸ்பெயின், பெல்ஜியம், நெதர்லாந்து, டென்மார்க், கிரேட் பிரிட்டன் மற்றும் இத்தாலி போன்ற பொருளாதார ரீதியாக வளர்ந்த சில நாடுகளில் இதேபோன்ற வரி முறை பயன்படுத்தப்படுகிறது.
எங்கள் கருத்துப்படி, இந்த மாற்றம் நகராட்சிகளின் வரி அடிப்படையை வலுப்படுத்த உதவும். உள்ளூர் பட்ஜெட் உபரி உள்ளூர் மட்டத்தில் மக்கள் தேவைகளை திறம்பட பூர்த்தி செய்வதற்கான புதிய வாய்ப்புகளின் தோற்றத்திற்கு பங்களிக்கும், ஏனெனில் தற்போது பெரும்பாலான நகராட்சிகள் மானியம் மற்றும் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் தங்கியுள்ளன, இது முழுமை, செயல்திறன் மற்றும் வாழ்க்கையை வழங்குவதற்கான திறனை பாதிக்கிறது. மக்கள் தொகை. இதன் விளைவாக, பொருளாதார சுதந்திரத்தை அதிகரிப்பதற்கு பங்களிக்கும் காரணிகளின் அமைப்பு உருவாக்கப்படும் சமூக வளர்ச்சிநகராட்சிகளின் பிரதேசங்கள்.

முனிசிபல் சொத்தின் ஒரு பகுதியாக, ஒரு தனி கட்டுரை தனிநபர்களால் அந்நியப்படுத்தப்பட்ட ரியல் எஸ்டேட் குடியிருப்பு அல்லாத சொத்துக்களை அடையாளம் காட்டுகிறது. சட்ட நிறுவனங்கள்டிசம்பர் 21, 2001 எண் 178 தேதியிட்ட ஃபெடரல் சட்டத்தின் "மாநில மற்றும் முனிசிபல் சொத்தின் தனியார்மயமாக்கலில்" கட்டுரை 2 இன் படி, இந்த சட்டத்தின்படி, ரியல் எஸ்டேட், குடியிருப்பு அல்லாத சொத்து, நிலத்துடன் சேர்ந்து விற்பனைக்கு உட்பட்டது.
இந்த வழக்கில், நீண்ட காலத்திற்கு ரியல் எஸ்டேட் அல்லாத குடியிருப்பு சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதன் மூலம் நடுத்தர கால லாபத்தை மட்டுமே கணக்கிடுவதற்கு நகராட்சிக்கு உரிமை உண்டு; இந்த வகை சொத்தின் வாடகையிலிருந்து கிடைக்கும் லாபம். ஆனால் சட்டமன்ற உறுப்பினர், முதலில், நகராட்சி இருப்புநிலைக் குறிப்பிலிருந்து ரியல் எஸ்டேட்டை அகற்றுவதை எண்ணிக்கொண்டிருந்தார், இது பட்ஜெட்டின் செலவினப் பகுதியை (ரியல் எஸ்டேட்டைப் பராமரிப்பதற்கான செலவு) பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது, இந்த சொத்தை அந்நியப்படுத்துவது என்ற உண்மையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளாமல். நகராட்சிக்கு குறுகிய கால லாபம் மட்டுமே கிடைக்கும்.

தற்போது, ​​ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நகராட்சிகளில், சொத்து மேலாண்மைக்கான ஒரு தானியங்கி அமைப்பு தீவிரமாகப் பயன்படுத்தப்படுகிறது - நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்துப் பதிவு, அதாவது, நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்படாத நகராட்சி சொத்துக்களின் பதிவு, நகராட்சியை உருவாக்குகிறது. தொடர்புடைய நகர்ப்புற, கிராமப்புற குடியேற்றம் அல்லது பிற நகராட்சி நிறுவனத்தின் கருவூலம்.

இத்தகைய தானியங்கு அமைப்புகளின் அறிமுகம் மற்றும் செயலில் பயன்பாடு சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி நிர்வாக செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு பெரிய படியாகும்.
இருப்பினும், ஒரு தானியங்கி அமைப்பாக நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்துப் பதிவேட்டில் சில குறைபாடுகள் உள்ளன, அவற்றில் ஒன்று நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களுக்கு ஒதுக்கப்படாத சொத்தின் பதிவு மட்டுமே, எனவே சொத்து பொருட்களின் ஒருங்கிணைந்த தரவுத்தளம் இல்லை. அத்தகைய கணக்கியலின் விளைவாக சொத்து, குறிப்பாக ரியல் எஸ்டேட் பராமரிப்பு செலவுகளின் கணக்கீடுகளில் முரண்பாடுகள் உள்ளன.

பிந்தையதைப் பொறுத்தவரை, நகராட்சி கருவூலத்தின் சொத்துப் பதிவேட்டில், பெரும்பாலும், கட்டிடங்கள் மற்றும் வளாகங்கள் போன்ற ரியல் எஸ்டேட் பொருள்கள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன, இதையொட்டி, சாலைகள், பூங்காக்கள், வெப்பமூட்டும், எரிவாயு மற்றும் மின்சார நெட்வொர்க்குகள் சேர்க்கப்படவில்லை. பதிவு, எனவே அனைத்து ரியல் எஸ்டேட் பொருள்களின் விரிவான பகுப்பாய்வின் சிக்கல் எழுகிறது.

இவ்வாறு, மேற்கண்ட குறைபாடுகள் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை மற்றும் நிர்வாகத்தின் தரம் ஆகியவற்றின் மீது எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளின் செயல்திறனைக் குறைக்கின்றன.
அதனால்தான், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கான அமைப்பு ஒரு ஒற்றை இலக்கைப் பின்தொடர்கிறது - நகராட்சிக்குச் சொந்தமான சொத்தின் உரிமையைப் பராமரித்தல், மக்கள் மற்றும் கட்டிடத்தின் நலன்களில் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதை உறுதி செய்ய அவசியம். கிடைக்கக்கூடிய வளங்களின் குறைந்த செலவில் இந்த சொத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான உகந்த அமைப்பு.

முனிசிபல் சொத்து மேலாண்மை துறையில் ஒரு முக்கியமான பிரச்சனை நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களை சொத்து வளாகங்களாக திறம்பட நிர்வகிப்பது ஆகும். நிறுவனங்களின் சொத்து வளாகத்தில் நில அடுக்குகள், கட்டிடங்கள், கட்டமைப்புகள், உபகரணங்கள், சரக்குகள், மூலப்பொருட்கள், தயாரிப்புகள், உரிமைகோரல் உரிமைகள், கடன்கள் மற்றும் அதன் செயல்பாடுகளை தனிப்பயனாக்கும் பதவிகளுக்கான உரிமைகள் உட்பட அனைத்து வகையான சொத்துக்களும் அடங்கும். பொருளாதார நிர்வாகத்தின் உரிமை மற்றும் வணிக நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள அவர்களுக்குப் பயன்படுத்தப்பட்டது.

பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் தொழில் முனைவோர் செயல்பாடு லாபமற்றது, இருப்பினும் இதுபோன்ற நிறுவனங்கள் தனியார் கைகளுக்கு மாற்றப்படும்போது அவை மிகவும் லாபகரமானவை. எடுத்துக்காட்டாக, நகராட்சி போக்குவரத்து, பட்ஜெட் மானியங்களின் ரசீதை கணக்கில் எடுத்துக் கொண்டாலும், வருமானம் தராத செயலாகவே உள்ளது, இது தனியார் பயணிகள் போக்குவரத்தின் லாபத்துடன் ஒப்பிட முடியாது.

அடிப்படையில், நிறுவனங்களின் லாபமற்ற செயல்பாடுகள் நியாயப்படுத்தப்படாத செலவுகள் மற்றும் சட்டவிரோத கழிவுகள், அத்துடன் உயர் அதிகாரிகளின் போதிய கட்டுப்பாடு, நிறுவனத்திலேயே மோசமாக நிறுவப்பட்ட கட்டுப்பாட்டு அமைப்பு மற்றும் ஒப்பந்தத்திற்கு முந்தைய அமைப்பு இல்லாதது ஆகியவற்றுடன் தொடர்புடையது.

தற்போது, ​​உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் சிறப்பு நிறுவனங்களை உருவாக்குவதன் மூலம் நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளை உறுதிப்படுத்த முயற்சிக்கின்றன, ஆனால் இந்த நடவடிக்கைகள் எதிர்காலத்தில் நகராட்சி பொருளாதாரத்தின் முக்கிய அங்கமாக நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் லாபம் மற்றும் பயனுள்ள செயல்பாட்டை அதிகரிக்க போதுமானதாக இல்லை.

நகராட்சி சொத்தின் திறம்பட நிர்வாகத்தை அடைவது பல பணிகளின் ஒரே நேரத்தில் மற்றும் விரிவான தீர்வின் மூலம் மட்டுமே சாத்தியமாகும்: முதலாவதாக, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் மற்றும் தரத்தை மதிப்பிடுவதற்கான அளவுகோல்கள் மற்றும் குறிகாட்டிகளை சட்டமன்றத்தில் நிறுவுதல், இரண்டாவதாக, கணக்கியல் மற்றும் மேலாண்மை முறையை மேம்படுத்துதல். முனிசிபல் சொத்துக்கள், மூன்றாவதாக, நகராட்சிகளின் சொந்த நிதித் தளத்தை வலுப்படுத்துதல்.

சொத்தின் பயன்பாட்டின் சரியான நேரத்தில் பகுப்பாய்வு மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை சொந்தமாக மற்றும் அகற்றுவதற்கான செலவுகளை மதிப்பீடு செய்வது, சொத்து நிர்வாகத்திற்கான மிகவும் பயனுள்ள விருப்பங்களை உருவாக்க அனுமதிக்கிறது, அத்துடன் ரியல் எஸ்டேட்டைப் பாதுகாக்க பழுதுபார்க்கும் பணியின் அவசியத்தை சரியான நேரத்தில் தீர்மானிக்கிறது. தற்போது, ​​சிக்கலைத் தீர்க்க பயன்படுத்தப்படும் வழிமுறைகளின் நிலை செயல்திறனுக்கான தேவையான தேவைகளை பூர்த்தி செய்யவில்லை.

அதனால்தான், நகராட்சி சொத்துக்களின் மிகவும் திறமையான மற்றும் பகுத்தறிவுப் பயன்பாட்டை உறுதி செய்வதற்கான சிக்கல்கள் மிக முக்கியமான சமூக-பொருளாதார பணிகளில் ஒன்றாக மாறி வருகின்றன.
நூல் பட்டியல்:

www.science56.ru

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் சிக்கல்கள் மற்றும் அவற்றைத் தீர்ப்பதற்கான வழிகள்

உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் உண்மை மற்றும் செயல்திறன் முதன்மையாக அவற்றின் வசம் உள்ள பொருள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்பது அனைவரும் அறிந்ததே. நகர வரவு செலவுத் திட்டங்களில் போதுமான நிதி ஆதாரங்கள் இல்லாததால், பட்ஜெட் மற்றும் வரிக் கொள்கைகளை மேம்படுத்த நகர அதிகாரிகள் கட்டாயப்படுத்துகின்றனர். முதலாவதாக, இது இயற்கை வளங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான கொடுப்பனவுகளை நிறுவுதல் மற்றும் குறிப்பாக நகர்ப்புற ரியல் எஸ்டேட்டுக்கான கொடுப்பனவுகள் ஆகும்.

பொருளாதார மற்றும் சமூகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கான வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிரப்புவதற்காக நகர நிர்வாகத்தின் நடவடிக்கைகளின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாக நகராட்சி சொத்துக்களின் திறம்பட மேலாண்மை உள்ளது.

நகராட்சி சொத்துக்கான வரையறை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் பிரிவு 215 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது - நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியேற்றங்கள் மற்றும் பிற நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கான உரிமையின் உரிமையால் சொந்தமான சொத்து நகராட்சி சொத்து.5

நகராட்சியின் சார்பாக, உரிமையாளரின் உரிமைகள் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் பிரிவு 125 இல் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள நபர்களால் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

முனிசிபல் சொத்து மேலாண்மை என்பது ஒரு அறிவியல் மற்றும் பொருளாதார ஒழுக்கமாகும், இது அவருக்கு சொந்தமான சொத்துடன் அதன் பொருள் (உரிமையாளர்) உறவுகளின் அமைப்பை ஆய்வு செய்கிறது, இது கூறப்பட்ட சொத்தின் உடைமை, பயன்பாடு மற்றும் அகற்றல் ஆகியவற்றில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. உரிமையாளரின் அதிகாரம் நீட்டிக்கப்படும் பொருளாதார ஆதிக்கப் பகுதியில் அனைத்து மூன்றாம் தரப்பினரின் தலையீட்டையும் நீக்குதல்.

சமீபத்திய ஆண்டுகளில், நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனில் உள்ள சிக்கலில் விஞ்ஞானிகள் மற்றும் பயிற்சியாளர்களின் ஆர்வம் பெருகிய முறையில் கவனிக்கப்படுகிறது. நகராட்சி நிலங்களின் பயனற்ற பயன்பாட்டினால் இந்த பிரச்சனையின் அதிகரித்து வரும் பொருத்தம், அவை பெரும்பாலும் வாடகைக்கு விடப்படுகின்றன அல்லது இன்னும் மோசமாக, குறைந்த விலையில் விற்கப்படுகின்றன. நகராட்சி சொத்துக்கள் பாழடைந்த நிலையில், பயன்படுத்த முடியாத நிலையில், பெரிய அளவில் மராமத்து செய்ய வேண்டிய நிலை உள்ளது.

நகராட்சி சொத்து, உள்ளூர் நிதிகளுடன் சேர்ந்து, உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையை உருவாக்குகிறது. நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுதல் ஆகியவை நகராட்சிகளுக்கு முன்னுரிமை ஆகும். புதிதாக உருவாக்கப்பட்ட நகராட்சிகளுக்கு, நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நடவடிக்கைகளுக்கு விரைவான மற்றும் விரிவான ஒழுங்குமுறை ஆதரவின் சிக்கல் குறிப்பாக பொருத்தமானது.6 நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு பயனுள்ள அமைப்பை உருவாக்கும் சிக்கலைத் தீர்ப்பது விதி உருவாக்கம், நிறுவன மற்றும் பின்வரும் முக்கிய பகுதிகளில் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் மேலாண்மை முயற்சிகள்:

1. முனிசிபல் சொத்தின் முறையான (அதாவது முழுமையான மற்றும் சரியான நேரத்தில்) கணக்கீட்டை உறுதி செய்தல் மற்றும் தொடர்புடைய கணக்கியல் பொருள்களின் பல பரிமாண (தொழில்நுட்ப, பொருளாதார, சட்ட) விளக்கம் உட்பட அதன் பதிவேட்டைப் பராமரித்தல்.

2.முனிசிபல் சொத்துக்களை அகற்றுவதில் மேலாண்மை முடிவுகளின் உகந்த தன்மையை உறுதி செய்தல் (சமூக, நிதி மற்றும் முதலீட்டு இலக்குகளின் சீரான சமநிலையை பராமரித்தல்) வணிக நிறுவனங்களை உருவாக்குவதற்கான பங்களிப்பாக, கடன் கடமைகளுக்கு (அடமானம்) பிணையமாக பயன்படுத்தவும்.

5 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சிவில் கோட் கலை. 215 "நகராட்சி சொத்து உரிமை"

6 நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அமைப்பில் நெக்ராசோவ் வி.ஐ. // பிராந்திய பொருளாதாரத்தின் சிக்கல்கள். - 2010. - எண். 3/4.- பி. 302-310.

3. நகராட்சி சொத்துக்களின் முறையான பராமரிப்பு மற்றும் திறமையான பயன்பாட்டை உறுதி செய்தல், நகராட்சி ரியல் எஸ்டேட்டின் முதலீட்டு கவர்ச்சியை அதிகரிப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் உட்பட.

4. முனிசிபல் சொத்துக்களின் பாதுகாப்பு மற்றும் நோக்கம் கொண்ட பயன்பாட்டின் மீது பயனுள்ள கட்டுப்பாட்டை உறுதி செய்தல்.7

கட்டுமானம் முழு அமைப்புமுனிசிபல் சொத்துகளை நிர்வகிப்பதற்கு, நகராட்சிகளின் தரப்பில் செயலில் உள்ள விதிகளை உருவாக்கும் முயற்சிகளின் வெளிப்பாடு தேவைப்படுகிறது. அவர்களின் விதி உருவாக்கும் நடவடிக்கைகளில், நகராட்சிகள் இன்று நகராட்சி சொத்துக்களை மேலாண்மை மற்றும் அகற்றுவதற்கான சில செயல்பாடுகளில் தனி விதிமுறைகளை பின்பற்றும் பாதையை பின்பற்றுகின்றன. நடைமுறையில் இத்தகைய விதிமுறைகளைப் பயன்படுத்துவதில் ஏற்கனவே சில அனுபவம் பெற்றுள்ளது. முனிசிபல் சொத்துகளை நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுதல் ஆகியவற்றின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து அம்சங்களையும் ஒழுங்குபடுத்தும் ஒரு விரிவான சட்டச் சட்டத்தை உருவாக்க இந்த அனுபவம் பயன்படுத்தப்படலாம் என்று தெரிகிறது.

ஒரு விரிவான ஒழுங்குமுறை சட்டச் சட்டத்தின் தனிப் பிரிவுகள் பின்வரும் சிக்கல்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்படலாம்:

1.முனிசிபல் சொத்துக்கான கணக்கு;

2.முனிசிபல் சொத்துக்களின் பயன்பாடு மீதான கட்டுப்பாடு; 3. நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் உருவாக்கம் மற்றும் மறுசீரமைப்பு; 4. நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் கலைப்பு;

5. நிறுவன மேலாண்மை; 6.வணிக நிறுவனங்களில் பங்கேற்பு;

7. நிறுவனத்திற்கு ஒதுக்கப்பட்ட ரியல் எஸ்டேட் அகற்றல்; 8. நகராட்சி வீட்டு பங்கு விற்பனை;

9. ஒரு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் பயன்படுத்த சொத்து பரிமாற்றம்;

10. வாடகைக்கு எதிராக பெரிய பழுதுபார்ப்பு செலவு வரவு;

11. சொத்தின் துணைக் குத்தகை;

12. சொத்தின் நம்பிக்கை மேலாண்மை;

13. முதலீட்டாளருக்கு சொத்தை மாற்றுவதன் மூலம் முதலீட்டு நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்பது;

14. நகராட்சி சொத்து உறுதிமொழி;

15. நகராட்சி சொத்துக்களை எழுதுதல்.

அதன் விரிவான தன்மை இருந்தபோதிலும், இந்த ஆவணம் மற்ற ஒழுங்குமுறை மற்றும் சட்டச் செயல்களைப் பற்றிய குறிப்புகளை உருவாக்கும். எனவே, அங்கீகரிக்கப்பட்ட உள்ளாட்சி அமைப்புகள் கூடுதலாக பின்வரும் விதிமுறைகளை உருவாக்கி ஏற்றுக்கொள்ள வேண்டும்:

- நகராட்சி சொத்துக்களை அகற்றுவதற்கான கமிஷன் மீதான விதிமுறைகள்;

- நகராட்சி சொத்து காப்பீடு நடைமுறை மற்றும் நிபந்தனைகள் மீது;

- நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்களின் சாசனங்களின் தோராயமான வடிவங்களின் ஒப்புதலின் பேரில்;

- நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்தின் தலைவருடனான ஒப்பந்தத்தின் தோராயமான வடிவத்தின் ஒப்புதலின் பேரில்;

- மேற்பார்வைக் குழுவின் விதிமுறைகள்;

- பட்ஜெட்டுக்கு மாற்றப்பட்ட நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனத்தின் லாபத்தின் பகுதியை நிறுவுவதற்கும் மாற்றுவதற்கும் நடைமுறையில்;

- இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்களில் நகராட்சியின் நம்பகமான பிரதிநிதிகள் மீது;

- வணிக நிறுவனங்களின் நிர்வாக அமைப்புகளில் நகராட்சியின் பிரதிநிதிகளின் நடவடிக்கைகளுக்கான பொருள் ஊக்கத்தொகைக்கான நடைமுறை குறித்த விதிமுறைகள்;

- நகராட்சி சொத்து விற்பனையாளர்களின் போட்டி நியமனம்;

- நகராட்சி வீட்டுவசதி பங்குகளை தனியார்மயமாக்குவதற்கான நடைமுறையில்;

- தற்காலிக உடைமை, பயன்பாடு மற்றும் அகற்றலுக்கான நகராட்சி சொத்துக்களை மாற்றுவதற்கான ஒப்பந்தங்களை முடிப்பதற்கான உரிமைக்கான டெண்டர்களை நடத்துவதற்கான நடைமுறையில்;

7%20%D0%92%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BD%20%D0%92.%20%D0%92.%20%D0%A1%D1%82%D1% 80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F%20%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0% BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0% BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8E%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0% B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0% B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F:%20%D0%BC%D0%B5%D1%85%D0%B0%D0 %BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D1%8B%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1 %82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B8%20%D1%80%D0%B5%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86 %D0%B8%D0%B8%20//%20%D0%98%D0%B7%D0%B2.%20%D0%A3%D1%80%D0%B0%D0%BB.%20%D0 %B3%D0%BE%D1%81.%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC.%20%D1%83%D0%BD-% D1%82%D0%B0.%20%E2%80%94%202010.%20%E2%80%94%20%E2%84%96%201.%20%E2%80%94%20%D0 %A1.%20116-123.

%E2%80%94%20%D0%9E%D0%B1%20%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%B7%D0%BE %D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2 ,%20%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D0%BE% D1%82%20%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%BD%D0%B4%D1%8B%20%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0% BB%D1%8B%D1%85%20%D0%BF%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9;

%E2%80%94%20%D0%9E%D0%B1%20%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0 %D1%86%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%BD%D0%B8 %D1%8F%20%D0%B8%20%D1%8D%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%BB%D1%83%D0%B0%D1%82%D0%B0%D1 %86%D0%B8%D0%B8%20%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%B2%20%D0%BC %D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0 %BE%20%D0%BD%D0%B5%D0%B6%D0%B8%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%84%D0%BE%D0%BD %D0%B4%D0%B0,%20%D0%BD%D0%B0%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8F%D1%89%D0%B5%D0%B3%D0% BE%D1%81%D1%8F%20%D0%B2%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0% D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%BD%D0%B5.

%D0%A1%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D1%83%D0%B5%D1%82%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B6%D0%B5 %20%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D1%82%D1%8C%20%D0%B2%20%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D1%83,%20% D1%87%D1%82%D0%BE%20%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BD% D1%8B%D0%B9%20%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE% 20%E2%80%93%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9%20%D0%B0%D0% BA%D1%82%20%D0%BD%D0%B5%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B5%D1%82%20%D1%80%D0%B0%D1% 81%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%8F%D1%82%D1%8C%D1%81% D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D1%83% D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B8%20%D1%80%D0% B0%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%82%D0% B0%D0%BA%D0%B8%D0%BC%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0% BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%BC%20%D0%B8%D0%BC%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0% B2%D0%BE%D0%BC%20%D0%BA%D0%B0%D0%BA%20%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BB%D1%8C% D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B8%20% D0%B8%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D1%8B% D0%B5%20%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%8B,%20%D1%81%D1%80%D0%B5%D0 %B4%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0%20%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%B0,% 20%D0%B2%D0%BD%D0%B5%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85% 20%D0%B8%20%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D1%8E%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85%20%D1%84%D0%BE% D0%BD%D0%B4%D0%BE%D0%B2%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0% D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE% D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F,%20%D0%B0%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B6%D0%B5%20 %D1%86%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC%D0%B8%20%D0%B1%D1%83%D0%BC%D0%B0%D0%B3 %D0%B0%D0%BC%D0%B8%20(%D0%BA%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B5%20%D0%B0%D0%BA%D1%86% D0%B8%D0%B9).%20%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA%20%D1%83%D0%BF% D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B8%20%D1%80%D0%B0%D1% 81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%83%D0%BA%D0% B0%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0% B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%BC%20%D0%B8%D0%BC%D1%83%D1%89%D0% B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC%20%D0%B1%D1%83%D0%B4%D0%B5%D1%82%20%D1%83% D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1% 81%D1%8F%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B6%D0%B5%20%D0%B8%D0%BD%D1%8B%D0%BC%D0%B8% 20%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8B%D0%BC%D0%B8% 20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%D0%B8%20%D0%B0%D0%BA%D1% 82%D0%B0%D0%BC%D0%B8.

%D0%A2%D0%B0%D0%BA%D0%B8%D0%BC%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%BC ,%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D1%8B,%20%D1%81%D0%B2%D1%8F %D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%20%D1%8D%D1%84%D1%84%D0%B5%D0 %BA%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8E%20%D1%83%D0%BF%D1 %80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1 %86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1 %81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8E%20%D0%BE%D0 %B1%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8B,%20%D0%BF%D1%80% D0%B5%D0%B6%D0%B4%D0%B5%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D0%B3%D0%BE,%20%D0%BD%D0%B5%D1 %81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%88%D0%B5%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE%D0%BC %20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C %D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0,%20%D0%BA%D0%BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B5%20% D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BE%20%D1%81%D0%BE%D0%B7%D0%B4% D0%B0%D0%B2%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F% 20%D0%B4%D0%BB%D1%8F%20%D0%BD%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B3%D0%BE%20%D1%84%D1%83%D0%BD%D0%BA%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1% 80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D0%B2%D1%81%D0%B5%D1%85%20%D1%83% D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D0%BF%D1%80%D0%B0% D0%B2%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85%20%D0%BE%D1%82%D0%BD%D0%BE%D1%88%D0%B5%D0%BD% D0%B8%D0%B9,%20%D0%B2%20%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%BB%D0%B5 %20%D0%B2%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0 %BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%B8%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD %D0%BE%D0%B9%20%D1%81%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%85.%20%D0%98%D0%BC%D0%B5% D0%BD%D0%BD%D0%BE%20%D0%B7%D0%B4%D0%B5%D1%81%D1%8C%20%D0%B8%20%D1%80%D0%B5% D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D1%83%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%81%D0%B8%D1%81% D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B0%20%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD% D0%B8%D1%8F%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C% D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD% D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8E%20%D0%B2%20%D0%BE%D1%82%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D1% 8C%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D0%B7%D1%8F%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D0%BC%D1%83%D0%BD% D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D0%B1% D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B8.%20%D0%9E%D1%81%D0%BE %D0%B1%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%20%D0%B2%D0%B0%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D1 %8F%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0 %B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0 %BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1 %86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1 %81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8.

%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA%20%D0%BB%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D0%B0 %D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B

1.%20%D0%92%D0%B0%D1%81%D0%B8%D0%BD%20%D0%92.%20%D0%92.%20%D0%A1%D1%82%D1 %80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%8F%20%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0 %BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0 %BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%D1%8E%20%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0 %B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0 %B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F:%20%D0%BC%D0%B5%D1%85%D0%B0% D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D1%8B%20%D1%80%D0%B0%D0%B7%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE% D1%82%D0%BA%D0%B8%20%D0%B8%20%D1%80%D0%B5%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1% 86%D0%B8%D0%B8%20//%20%D0%98%D0%B7%D0%B2.%20%D0%A3%D1%80%D0%B0%D0%BB.%20% D0%B3%D0%BE%D1%81.%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC.%20%D1%83%D0%BD- %D1%82%D0%B0.%20%E2%80%94%202010.%20%E2%80%94%20%E2%84%96%201.%20%E2%80%94%20% D0%A1.%20116-123.

2.%20%D0%93%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9%20 %D0%BA%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D1%81%20%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9 %D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9%20%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8 %D0%B8%20%D0%BE%D1%82%2030.11.1994%20%E2%84%9651%E2%80%93%D0%A4%D0%97%20(%D0%B4%D0% B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D1%83%D1%8E%D1%89%D0%B0%D1%8F%20%D1%80%D0%B5%D0% B4%D0%B0%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F%20%D0%BE%D1%82%2022.10.2014)

3.%20%D0%9D%D0%B5%D0%BA%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BE%D0%B2%20%D0%92.%20%D0%98. %20%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0 %D1%8F%20%D1%81%D0%BE%D0%B1%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81 %D1%82%D1%8C%20%D0%B2%20%D1%81%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%BC%D0%B5%20%D0%BC %D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0 %BE%20%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%20//%20 %D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B5%D0%BC%D1%8B%20%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8 %D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9%20%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD %D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BA%D0%B8.%20%E2%80%94%202010.%20%E2%80%94%20%E2%84%96%203 /4.%20%E2%80%94%20%D0%A1.%20302-310.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் சிக்கலைப் பற்றிய ஒரு ஆய்வு, இது நகராட்சியை ஒட்டுமொத்தமாக நிர்வகிப்பதற்கான சிக்கலுடன் பிரிக்கமுடியாத வகையில் இணைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. அதாவது, இது நிர்வாக அமைப்பின் கூறுகளில் ஒன்றாகும், இது உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை செயல்படுத்துவதில் உருவாகும் பிற உறவுகளுடன் தொடர்புடைய அடிப்படை மற்றும் மேற்கட்டுமான மேலாண்மை உறவுகளின் ஒரு பகுதியாகும். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், இது உள்ளூர் பொது அதிகாரிகளின் அமைப்பில் பொருள் வளங்களை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு அங்கமாகும், இது ஒரு குறிப்பிட்ட இலக்கைக் கொண்டுள்ளது - ஒரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்தில் உள்ள மக்களுக்கு போதுமான வாழ்க்கைத் தரத்தை உறுதி செய்தல். முனிசிபல் சொத்துக்கள் நல்ல நிலையில் மற்றும் ஏராளமாக இருப்பது நகராட்சியின் சரியான செயல்பாட்டை உறுதி செய்யும் முக்கிய பொருள் நிலையாகும். இருப்பினும், அதிகாரத்தை முறையாகப் பயன்படுத்துவதற்குச் சொந்தமான சொத்தை நிர்வகிக்க சரியான, தகுதியான செயல்கள் தேவை. அதே நேரத்தில், மேலாண்மை என்பது ஒரு பொருட்டே அல்ல, இது போன்றவற்றை அடைவதில் இருந்து விவாகரத்து செய்யப்பட்டுள்ளது. இது ஒரு குறிப்பிட்ட முடிவை அடைய ஒரு வழிமுறையாக, ஒரு வழிமுறையாக செயல்படுகிறது. இதன் விளைவாக, இந்த விஷயத்தில், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அளவுகோல்களைப் பற்றி பேச வேண்டும், அதன் செயல்பாட்டின் போது அடையப்பட்ட முடிவுகளுடன் நடவடிக்கைகளை ஒப்பிடுவதற்காக.

விஞ்ஞான இலக்கியத்தில், "அளவுகோல்" மற்றும் "உகந்த அளவுகோல்" போன்ற கருத்துக்கள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. ஒரு அளவுகோல் தீர்ப்பின் வழிமுறையாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, அதன் அடிப்படையில் ஏதாவது மதிப்பிடப்படுகிறது. உகந்த அளவுகோல், சாத்தியமான தீர்வுகள் (மாற்றுகள்) மற்றும் சிறந்த ஒன்றைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான ஒப்பீட்டு மதிப்பீட்டிற்காக எடுக்கப்பட்ட முடிவின் பொருளாதார விளைவின் அதிகபட்ச அளவை வெளிப்படுத்தும் அளவு அல்லது வரிசைக் குறிகாட்டியைக் கருதுகிறது. முனிசிபல் சொத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான அளவுகோல் தீர்ப்புக்கான வழிமுறையாக வரையறுக்கப்படலாம், இது நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை வெளிப்படுத்தும் அளவு, தொடர், தரமான குறிகாட்டிகளின் நிலைப்பாட்டில் இருந்து ஒட்டுமொத்த நிகழ்வை (மேலாண்மை) வரையறுக்கிறது.

பார்க்க: பெரிய கலைக்களஞ்சிய அகராதி. டி. 1. எம்., 1991. பி. 656.

முதல், இரண்டாவது மற்றும் மூன்றாவது வரையறைகள் முனிசிபல் சொத்துக்களை மட்டுமல்ல, நகராட்சி முழுவதையும் நிர்வகிப்பதில் பயன்படுத்தப்படலாம்.

உதாரணமாக, முனிசிபல் சொத்து மேலாண்மை எவ்வளவு முழுமையாக மேற்கொள்ளப்படுகிறது என்பதை "தீர்ப்பு செய்வதற்கான வழிமுறையாக" அளவுகோலைப் பயன்படுத்துவது சாத்தியமா? நிச்சயமாக, நிர்வாகத்திலிருந்து பெறப்பட்ட முடிவுகளைப் படிப்பதன் மூலம் இதைச் செய்யலாம், எடுத்துக்காட்டாக, கடந்த ஆண்டு அல்லது நீண்ட காலத்தின் முடிவுகளின் அடிப்படையில். எந்த நிர்வாகச் செயல்பாடுகள் மதிப்பிடப்படுகின்றன என்பதன் அடிப்படையில் ஒரு அடையாளமாக ஒரு அளவுகோலைப் பயன்படுத்த முடியுமா? நிச்சயமாக, ஆய்வு முடிவுகளின் அடிப்படையில், நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவது சாத்தியமாகும். மேலும் இவை வெறும் கோட்பாட்டுத் தீர்ப்புகள் அல்ல. தனிப்பட்ட நகராட்சிகளில் மேற்கொள்ளப்படும் நடைமுறை நடவடிக்கைகளால் அவை உறுதிப்படுத்தப்படுகின்றன.

பெல்கோரோட் பிராந்தியத்தின் செர்னியான்ஸ்கி மாவட்டத்தின் மாவட்ட அதிகாரிகள் மற்றும் தனிப்பட்ட கிராமப்புற குடியிருப்புகளின் கூட்டு நடவடிக்கைகள் ஒரு எடுத்துக்காட்டு. உதாரணமாக, ஓர்லிக் கிராமப்புற குடியேற்றத்தை எடுத்துக் கொள்ளுங்கள். சுமார் 2 ஆயிரம் மக்கள் வசிக்கும் பெரிய குடியிருப்பு இது. கடந்த நூற்றாண்டின் 70 களின் பிற்பகுதியிலும் 80 களின் முற்பகுதியிலும், சரியான நிலைமைகளை உருவாக்குவதற்கான சொத்து அடிப்படையை உருவாக்குவதன் மூலம் பல கிராமப்புற குடியேற்றங்களை உருவாக்கும் பணியை மாவட்ட அதிகாரிகள் அமைத்தனர். ஆர்லிக் கிராமப்புற குடியேற்றம் அவற்றில் ஒன்று. மாவட்ட அதிகாரிகளுடன் இணைந்து, கிராமத்தின் வளர்ச்சிக்கான மாஸ்டர் பிளான் தயாரிக்கப்பட்டது. முன்னுரிமைப் பகுதிகள் இரண்டு குடும்பங்களுக்கு ஒரு முற்றம் மற்றும் ஒரு நிலம், ஒரு பள்ளி, ஒரு மழலையர் பள்ளி-நர்சரி, ஒரு கிளினிக், வர்த்தக நிறுவனங்கள், ஒரு மாடி வசதியான வீடுகள், கேட்டரிங், தபால் அலுவலகம், குளியல் இல்லம், ஸ்பெர்பேங்க் கிளை, கலாச்சார மாளிகை, நிர்வாக கட்டிடம், விளையாட்டு வசதிகள், நினைவுச்சின்னம் மற்றும் கஷ்கொட்டை சந்து ஆகியவை கிரேட் முனைகளில் இறந்த வீரர்களின் நினைவாக தேசபக்தி போர், மற்றும் பிற பொருள்கள்.

பல குடியிருப்புகளை ஒன்றோடொன்று இணைக்கும் சாலைகளை நிர்மாணிப்பதற்கும், பிராந்திய மையத்துடன், எரிவாயு குழாய் நிறுவுதல் மற்றும் எரிவாயு விநியோக நிலையத்தை நிர்மாணிப்பதற்கும் இந்த திட்டம் வழங்கப்பட்டது. கூடுதலாக, மருத்துவமனையின் புனரமைப்பு மற்றும் தனிமையான முதியவர்கள் மற்றும் வயதான கிராமவாசிகளுக்கு ஒரு உறைவிடத்தை உருவாக்குதல் ஆகியவை திட்டத்தில் அடங்கும். 90 களின் தொடக்கத்தில், கிராமத்தின் வளர்ச்சிக்கான மூலோபாய திட்டம் முழுமையாக முடிக்கப்பட்டது. இன்று, மக்களின் வாழ்வாதாரத்திற்கு தேவையான அனைத்து சூழ்நிலைகளும் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. கட்டுவது முக்கியம், ஆனால் அந்தச் சொத்தை பராமரிப்பதும், சொத்தை திறமையாக நிர்வகிப்பதும், அதிலிருந்து நல்ல பலன்களைப் பெறுவதும் சமமாக முக்கியம். உருவாக்கப்பட்ட அனைத்து உள்கட்டமைப்புகளும் தற்போது நல்ல நிலையில் உள்ளது மற்றும் நல்ல முடிவுகளைத் தருகிறது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

பள்ளி நிர்வாகம் பற்றி. இங்கே வேலை ஒரு திட்டமிட்ட அடிப்படையில் வைக்கப்படுகிறது. மக்களுக்கும் சமுதாயத்திற்கும் பயனளிக்க வேண்டிய நபர்களுக்கு கல்வி கற்பதே திட்டத்தின் நோக்கம். இதற்கான சூழ்நிலைகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. பள்ளி கட்டிடத்தில் அனைத்து வசதிகளுடன் கூடிய வகுப்பறைகள் மற்றும் ஆய்வகங்கள் உள்ளன. அருங்காட்சியகங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன: பெரும் தேசபக்தி போர், உள்ளூர் வரலாறு, விலங்கியல். ஒரு இளம் இயற்கை ஆர்வலர்களின் மூலை உருவாகியுள்ளது. பள்ளி கட்டிடத்தில் கால்பந்து, கைப்பந்து, ரிதம் ஜிம்னாஸ்டிக்ஸ், டென்னிஸ், நீச்சல் குளம் மற்றும் அசெம்பிளி ஹால் ஆகியவை சிறப்பு நிகழ்வுகள் மற்றும் அமெச்சூர் நிகழ்ச்சிகள் மற்றும் இசையறிவு கற்பித்தல் ஆகிய இரண்டிற்கும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

100% மாணவர்கள் விளையாட்டு நிகழ்வுகளில் பங்கேற்கின்றனர். பள்ளியானது கால்பந்து, கைப்பந்து மற்றும் டென்னிஸ் ஆகியவற்றிற்கான தேசிய அணிகளை உருவாக்கியுள்ளது, அவை பிராந்திய போட்டிகளில் வெற்றிகரமாக பங்கேற்று உயர் முடிவுகளை அடைகின்றன. பள்ளி பட்டதாரிகளில் 30% வரை இளைஞர் தரவரிசைகளைக் கொண்டுள்ளனர் என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். கடந்த 10 ஆண்டுகளில், அனைத்து இளைஞர்களும் நாட்டின் ஆயுதப் படைகளில் பணியாற்ற தகுதி பெற்றுள்ளனர். பலர் பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் பிற கல்வி நிறுவனங்களில் நுழைகிறார்கள், அவர்களில் சிலர் கிராமத்திற்குத் திரும்புகிறார்கள்.

குடியிருப்பாளர்களிடையே இருந்து, பல்வேறு பகுதிகளில் (பள்ளிகளில் பணிக்காக, பணியாளர்களின் இருப்பு) உருவாக்கப்படுகிறது. மழலையர் பள்ளி, மருத்துவமனை, முதியோர் இல்லம், கூட்டு பங்கு நிறுவனம்"ஓர்லிக்"). நீங்கள் பார்க்க முடியும் என, பள்ளி நல்ல நிபுணர்களால் நடத்தப்படுகிறது. 2007-2008 ஆம் ஆண்டின் முடிவுகளின் அடிப்படையில், பள்ளிக்கு ஒரு மில்லியன் ரூபிள் ஜனாதிபதி மானியம் வழங்கப்பட்டது.

மற்ற வசதிகளும் நன்கு பராமரிக்கப்பட்டு, குடியிருப்பாளர்களின் நலனுக்காக திறம்பட பயன்படுத்தப்படுகின்றன. இங்கே முடிவு எப்போதும் தன்னிறைவுடன் தொடர்புடையது, இதில் பெரியவர்கள் மற்றும் பள்ளி மாணவர்கள் இருவரும் பங்கேற்கின்றனர். உதாரணமாக, வசந்த, கோடை மற்றும் இலையுதிர்காலத்தில், பள்ளி மாணவர்கள் சுயாதீனமாக காய்கறிகள் மற்றும் பழங்களை வளர்த்து அவற்றை தயார் செய்கிறார்கள். குளிர்கால காலம். சில தயாரிப்புகள் Orlik JSC ஆல் தயாரிக்கப்படுகின்றன. பள்ளி கேன்டீனில் அதன் சொந்த காய்கறிகள் மற்றும் பழங்கள், கடினமாக சம்பாதித்த ரொட்டி மற்றும் பால் பொருட்கள் உள்ளன. பத்து ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக, பள்ளி மற்றும் மழலையர் பள்ளியில் குழந்தைகளின் நிகழ்வு நடைமுறையில் பூஜ்ஜியமாக உள்ளது.

வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் சிறந்த நிலையில் உள்ளன, சாலைகளின் தரம் நகர்ப்புறங்களை விட மிக உயர்ந்தது, மேலும் சேவை நிறுவனங்கள் நகர்ப்புறங்களை விட எந்த வகையிலும் தாழ்ந்தவை அல்ல.

எப்படி உள்ளே கிராமப்புறங்கள்அத்தகைய முடிவை அடைய முடியுமா? ஒரே ஒரு பதில் மட்டுமே உள்ளது - மாவட்டத் தலைமையின் திறன், குடியேற்ற நிர்வாகத்துடன் சேர்ந்து, நிர்வாகத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான சரியான அணுகுமுறையைக் கண்டறியும் திறன், அத்துடன் குடியேற்றவாசிகளின் தொழிலாளர் உற்பத்தித்திறன்.

பெயரிடப்பட்ட பகுதியில் இதேபோன்ற சூழ்நிலையுடன் கூடிய பிற குடியிருப்புகள் உள்ளன, எடுத்துக்காட்டாக, ஓல்ஷங்கா, ருஸ்கயா கலன், மோர்க்வினோ மற்றும் பிற. பொதுவாக, பெல்கொரோட் பிராந்தியத்தில் அவற்றில் நிறைய உள்ளன. இவை இரண்டும் ஸ்டாரூஸ்கோல்ஸ்கி மற்றும் குப்கின்ஸ்கி மாவட்டங்கள், நகர்ப்புற மாவட்டமாக மாற்றப்பட்டுள்ளன, இதில் பெரும்பாலான குடியிருப்புகள் நன்கு பொருத்தப்பட்டுள்ளன.

இவ்வாறு, நிர்வாகத்தின் அடையாளம் பற்றிய ஒரு தீர்ப்பை நாங்கள் கோடிட்டுக் காட்டியுள்ளோம், இதன் விளைவாகும், இது நிர்வாகத்தை மதிப்பிடுவதற்கான உண்மையான அளவுகோலாகும்.

பெறப்பட்ட முடிவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிற பிராந்தியங்களில் உள்ள பல குடியேற்றங்களின் முடிவுகளுடன் ஒப்பிடலாம், அங்கு ஒரு நல்ல மற்றும் பெரும்பாலும், சொத்துத் தளத்தின் மோசமான நிலை உள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் மாவட்டங்களின் அனைத்து பாடங்களுக்கும் சமமான நிபந்தனைகள் இருந்தன, ஆனால் அத்தகைய முடிவு எதுவும் இல்லை. ஏன்? எங்கள் கருத்துப்படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் பிராந்தியங்களின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பல தலைவர்கள் மற்றும் உடல்கள் முழு சங்கிலியையும் இழுக்கக்கூடிய இணைப்பை அடையாளம் காண முடியவில்லை என்பதே காரணம். நிர்வாகத்தில் இத்தகைய இணைப்பு குடியேற்றங்களின் சொத்து அடிப்படையை உருவாக்குதல், அதன் அதிகரிப்பு மற்றும் சரியான பராமரிப்பு ஆகும். கூடுதலாக, பொருள்களின் உருவாக்கம் மற்றும் அவற்றின் செயல்பாட்டின் அனைத்து நிலைகளிலும் குடியிருப்பாளர்கள் பங்கேற்கும் வகையில் இந்த செயல்முறையை ஒழுங்கமைக்கும் திறனைக் கொண்டிருப்பது முக்கியம். இன்று, கருத்து, மக்களின் கருத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது மற்றும் பல்வேறு செயல்பாடுகளை செயல்படுத்துவதில் சாத்தியமான பங்கேற்பு ஆகியவை குறைத்து மதிப்பிடப்படுகின்றன. இந்த பகுதியில் மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் அதிகாரிகள் சம்பந்தப்பட்ட சில இடங்கள் உள்ளன. கொடுக்கப்பட்ட எடுத்துக்காட்டில், பிரதிநிதி மற்றும் நிர்வாக-நிர்வாக அமைப்பின் கலவையில் மாற்றம் இருந்தாலும், இந்த இணைப்பு நிரந்தரமானது.

இங்குள்ள அதிகாரத்தின் செயல்பாடுகள் ஒரு குறிப்பிட்ட நபரின் நலனுக்கான முடிவுகளால் மதிப்பிடப்படுகிறது, நிர்வாகம் அமைந்துள்ள கட்டிடம் மற்றும் அதன் அலங்காரம் ஆகியவற்றால் அல்ல. இதன் பொருள், பல்வேறு நிலைகளில் உள்ள பல மேலாளர்கள் ஆடம்பரமான நிர்வாக வளாகங்களை உருவாக்குவதில் ஆர்வமாக உள்ளனர். இவை அனைத்திற்கும் பட்ஜெட்டில் இருந்து பெரும் நிதி ஒதுக்கப்படுகிறது, ஆனால் பள்ளிகள், மழலையர் பள்ளிகள், வீட்டுப் பங்குகள் மற்றும் முழு வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவை உள்கட்டமைப்பு ஆகியவை பேரழிவு தரும் நிலையில் உள்ளன. இலக்கு தவறாக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது மற்றும் தலைவர்களின் கலாச்சார மற்றும் தார்மீக கல்வியின் நிலை விரும்பத்தக்கதாக உள்ளது என்று நாம் முடிவு செய்யலாம்.

சொத்துக்களின் அடிப்படையில் வளர்ச்சியடையாத பிரதேசங்களைப் பொறுத்தவரை, ஒரே ஒரு முடிவுக்கு மட்டுமே இங்கு வர முடியும்: அதிகாரிகளுக்கும் தலைவர்களுக்கும் இலக்குகளை எவ்வாறு உருவாக்குவது என்று தெரியவில்லை, பிரதேசத்தின் நிர்வாகத்தை ஒழுங்கமைக்கத் தயாராக இல்லை, மேலும் தேவைகள் மற்றும் கவலைகளிலிருந்து துண்டிக்கப்பட்டுள்ளனர். குடிமக்கள்.

ஓர்லிக் குடியேற்றத்தின் நேர்மறையான அனுபவத்தின் அடிப்படையில், நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல்களை நாம் அடையாளம் காணலாம்.

இவற்றில் அடங்கும்:

1) செயல்பாடுகள் மற்றும் திறனை செயல்படுத்த நோக்கம் கொண்ட நகராட்சி சொத்து பொருள்களின் இருப்பு;

2) நகராட்சி சொத்து பதிவு கிடைப்பது;

3) நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான நடைமுறை மற்றும் அதன் செல்லுபடியாகும் அளவு குறித்து ஒரு பிரதிநிதி அமைப்பின் முடிவின் இருப்பு;

4) தீர்வுக்கான சொத்து அடிப்படையை உருவாக்குவதற்கான ஒரு திட்டத்தின் இருப்பு மற்றும் அதன் செல்லுபடியாகும் அளவு;

5) பட்ஜெட் திட்டமிடல் கிடைக்கும் மற்றும் தரம்;

6) பொருள்களின் பராமரிப்பு மற்றும் அவற்றின் மேலாண்மை (மூலதனம் மற்றும் தற்போதைய பழுது மற்றும் சுய கட்டுப்பாடு திட்டமிடல்) தொடர்ந்து பராமரிக்க சட்ட உறவுகளின் பாடங்களின் திறன்;

7) நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களில் திட்டமிடல் நடவடிக்கைகள்;

8) குடியிருப்பாளர்களின் முன்முயற்சியை உருவாக்குதல் மற்றும் சொத்துக்களை உருவாக்குதல், பராமரித்தல் மற்றும் நிர்வகித்தல் ஆகியவற்றில் அவர்களை ஈடுபடுத்துதல்;

9) நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தில் நேர்மறையான முடிவுகளின் இருப்பு;

10) நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான பணியாளர்களின் தொழில்முறை பொருத்தம்;

11) தீர்வு வரவு செலவுத் திட்டத்தின் வருவாய் பக்கத்தை உருவாக்குவதற்கான நிபந்தனைகளை உருவாக்குதல் மற்றும் வருமானம் மற்றும் செலவுகளின் சமநிலை;

12) சொத்து அடிப்படையின் எல்லைக்கு தகுதியின் நோக்கத்தின் கடித தொடர்பு;

13) சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட தகுதியின் நடைமுறையின் உண்மை;

14) மக்கள்தொகையின் முழு வேலைவாய்ப்பு மற்றும் போதுமான பொருள் ஆதரவு.

ஏப்ரல் 28 ஆம் தேதி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணையால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்களின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் பட்டியலில் தனிப்பட்ட நகராட்சிகளின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல்கள் அமைக்கப்பட்டுள்ளன. 2008 N 607.

இந்த ஆவணம் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் சொத்து அடிப்படையிலான நிர்வாகத்தை மதிப்பிடுவதற்கான அளவுகோல்களையும் தொட்டது. இதில் அடங்கும்:

1) 10 ஆயிரம் பேருக்கு சிறு வணிகங்களின் எண்ணிக்கை;

2) கடினமான மேற்பரப்புகளுடன் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பழுதுபார்க்கப்பட்ட பொது சாலைகளின் பங்கு, இது தொடர்பாக பின்வருபவை மேற்கொள்ளப்பட்டன:

a) பெரிய பழுது;

b) தற்போதைய பழுது;

3) நீண்ட கால ஒப்பந்தங்களின் அடிப்படையில் (மூன்று ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக) நகராட்சி அல்லாத மற்றும் (அல்லது) அரசு நிறுவனங்களுக்கு பராமரிப்புக்காக மாற்றப்பட்ட கடினமான மேற்பரப்புகளைக் கொண்ட உள்ளூர் சாலைகளின் பங்கு;

4) அனைத்து நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் சராசரி ஊழியர்களின் எண்ணிக்கையில் (வெளிப்புற பகுதிநேர தொழிலாளர்கள் இல்லாமல்) சிறு நிறுவனங்களின் சராசரி ஊழியர்களின் (வெளிப்புற பகுதிநேர தொழிலாளர்கள் இல்லாமல்) பங்கு;

5) தொழில்துறை நுகர்வோருக்கான கட்டணங்களின் விகிதம் மற்றும் மக்கள் தொகைக்கான கட்டணங்கள்:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணையை செயல்படுத்துவதற்கான கூடுதல் நடவடிக்கைகள் பின்வருமாறு:

- உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் பயனற்ற செலவினங்களைக் கணக்கிடுவது உட்பட செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான கூடுதல் குறிகாட்டிகளின் ஒப்புதல்;

- நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்களின் நிர்வாகத் தலைவர்களின் அறிக்கைக்கான நிலையான படிவத்தின் ஒப்புதல், அறிக்கையிடல் காலம் மற்றும் திட்டமிடப்பட்ட மதிப்புகளுக்கான நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்களின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அடையப்பட்ட மதிப்புகள். மூன்று வருட காலத்திற்கு;

- நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி பகுதிகளின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறனைக் கண்காணிப்பதற்கான ஒரு முறையை உருவாக்குதல்;

- நகர்ப்புற மாவட்டங்களின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் சிறந்த செயல்திறன் குறிகாட்டிகளை எளிதாக்குவதற்கும் ஊக்குவிப்பதற்கும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட்டில் இருந்து பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் செலவில் நகராட்சிகளுக்கு மானியங்களை ஒதுக்கீடு செய்வதற்கான நடைமுறை பரிந்துரைகளை உருவாக்குதல். நகராட்சி மாவட்டங்கள்.

பார்க்க: Zotov B.V. நகராட்சி ஊழியர்களின் அடைவு. ரோஸ்டோவ் என்/டி: பீனிக்ஸ், 2009. பி. 73.

நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்களின் உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான கூடுதல் குறிகாட்டிகளின் பட்டியல், உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் பயனற்ற செலவினங்களைக் கணக்கிடுவதற்குத் தேவையான குறிகாட்டிகள் உட்பட:

1) ஊழியர்களின் சராசரி மாத பெயரளவு ஊதியம்:

a) பெரிய மற்றும் நடுத்தர நிறுவனங்கள் மற்றும் இலாப நோக்கற்ற நிறுவனங்கள்;

b) நகராட்சி பாலர் நிறுவனங்கள்;

c) நகராட்சி கல்வி நிறுவனங்களின் ஆசிரியர்கள்;

d) நகராட்சி கல்வி நிறுவனங்களில் மற்ற தொழிலாளர்கள்;

இ) நகராட்சி சுகாதார நிறுவனங்களின் மருத்துவர்கள்;

f) நகராட்சி சுகாதார நிறுவனங்களின் நர்சிங் ஊழியர்கள்;

2) உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொது சாலைகளின் மொத்த நீளத்தில் கடினமான மேற்பரப்புடன் உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொது சாலைகளின் நீளத்தின் பங்கு;

3) நகராட்சி பட்ஜெட் நிறுவனங்களின் ஊதியத்திற்கு செலுத்த வேண்டிய கணக்குகளின் பங்கு;

4) மூன்று ஆண்டுகளுக்கு ஒரு பட்ஜெட் ஒப்புதல் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனம் மூன்று ஆண்டு பட்ஜெட்டுக்கு மாறினால்);

5) நகராட்சியின் பட்ஜெட் வருவாயின் மொத்த அளவில் உள்ளூர் பட்ஜெட்டின் சொந்த வருவாயின் பங்கு (கட்டண வருவாயைத் தவிர, கூடுதல் வரி விலக்குகள் மற்றும் நகராட்சி பட்ஜெட் நிறுவனங்களால் வழங்கப்படும் கட்டண சேவைகளின் வருவாய்களின்படி வரி வருவாய்கள்);

6) நகராட்சியின் பட்ஜெட் செலவினங்களின் மொத்த அளவு;

7) நகராட்சிக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களின் நிலையான சொத்துக்களின் மொத்த மதிப்பில் திவால் நிலையில் உள்ள நகராட்சிக்கு சொந்தமான நிறுவனங்களின் நிலையான சொத்துக்களின் பங்கு (ஆண்டின் இறுதியில்);

8) இலாபகரமான விவசாய நிறுவனங்களின் மொத்த எண்ணிக்கையில் (நகராட்சி மாவட்டங்களுக்கு) பங்கு.

செப்டம்பர் 11, 2008 N 1313-r இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் ஆணை (டிசம்பர் 18, 2010 அன்று திருத்தப்பட்டது) “ஏப்ரல் 28, 2008 N 607 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணையை செயல்படுத்துவது குறித்து” மதிப்பீட்டில் நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சிப் பகுதிகளின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளின் செயல்திறன்" (நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்களின் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்திறனைக் கண்காணிப்பதற்கான வழிமுறைகளுடன், வரவு செலவுத் திட்டத்தில் இருந்து நகராட்சிகளுக்கு மானியங்களை ஒதுக்குவதற்கான நடைமுறை குறித்த வழிமுறை பரிந்துரைகள். உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சிப் பகுதிகளின் சிறந்த செயல்திறன் குறிகாட்டிகளின் சாதனையை எளிதாக்குவதற்கும் (அல்லது) ஊக்குவிப்பதற்காகவும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கம்.

மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல்;

பல பொருளாதார வல்லுநர்கள் சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை ஒரு வடிவத்தில் அல்லது மற்றொரு வடிவத்துடன் தொடர்புபடுத்துகின்றனர். மற்றொரு அணுகுமுறை உள்ளது: பொருள் சிறப்பாக செயல்படுகிறது, உரிமையாளர் வெளிப்படும் ஆபத்துக்கான அதிக கட்டணம். அபாயமானது பொருளின் திறமையான பயன்பாட்டை ஊக்குவிக்கிறது. இந்த தலைப்பை நேரடியாகக் கருத்தில் கொள்வதற்கு முன், அடிப்படை விதிகளுக்குத் திரும்புவோம்.

முதலாவதாக, சொத்து மேலாண்மை தேசிய பொருளாதார செயல்திறனுக்கான சேதத்தைத் தவிர்க்க வேண்டும். இல்லையெனில், பல்வேறு வகையான உற்பத்தியின் தொழில்நுட்ப சிக்கலானது பாதிக்கப்படும்.

இரண்டாவதாக, நிறுவனங்களின் பெருநிறுவனமயமாக்கலின் விளைவாக, ஒரு குறிப்பிட்ட மேலாண்மை அமைப்பின் செயல்திறனை ஈவுத்தொகை பெறுவதன் மூலம் வெளிப்படுத்த முடியும். அத்தகைய நிறுவனங்களின் லாபத்தை கணிப்பது சாத்தியமாகிறது, அதன்படி, ஈவுத்தொகை மூலம் வெளிப்படுத்தப்படும் செயல்திறன்.

மூன்றாவதாக, சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் நிறுவனங்களுக்கு தனித்தனியாக கணக்கிடப்பட வேண்டும்:

a) தனியார்மயமாக்கலுக்கு முந்தைய காலத்தில் லாபகரமாக வேலை செய்தது;

b) தனியார்மயமாக்கலுக்கு முந்தைய காலத்தில் திவால்நிலையின் விளிம்பில்;

c) எந்தவொரு நிதி நிலையிலும் தேசிய பொருளாதாரத்திற்கு (மூலோபாய முக்கியத்துவம்) அவசியம்.

மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல்களைப் பற்றி பேசுகையில், விளைவு மற்றும் செயல்திறன் ஆகியவற்றின் கருத்துகளை வேறுபடுத்துவது அவசியம்.

விளைவு என்பது எந்தவொரு செலவுகளையும் (பணம், உழைப்பு, இயந்திரம் போன்றவை) பயன்படுத்துவதன் மூலம் பெறப்பட்ட முடிவு.

செயல்திறன் என்பது இந்த செலவுகளின் அளவிற்கு ஏதேனும் செலவுகளை (பணம், உழைப்பு, இயந்திரம், முதலியன) பயன்படுத்துவதன் மூலம் பெறப்பட்ட முடிவின் விகிதமாகும்:

மேலாண்மை செயல்முறையை செயல்படுத்துவதற்கான செலவுகள் எப்போதும் பணத்திற்கு சமமானவை, மேலும் முடிவுகள் பொதுவாக சமூகக் கோளம் மற்றும் பொருளாதாரத்தின் நிலையின் குறிகாட்டிகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயற்கையான அலகுகளில் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன. இதன் விளைவாக, மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான செயல்திறன் குறிகாட்டிகளைக் கணக்கிடுவதற்கான செயல்முறையை மேற்கொள்வது மிகவும் கடினமாகத் தெரிகிறது.

பின்வருவனவற்றை மதிப்பீட்டு அளவுகோலாக வரையறுப்போம்:

- சந்தை -சந்தை தேவைகளுடன் முக்கிய தயாரிப்பு மூலோபாயத்தின் இணக்கம், வணிக வெற்றிக்கான வாய்ப்பு, சாத்தியமான விற்பனை அளவு, போட்டி நிலை, வழங்கப்பட்ட மற்றும் ஒத்த தயாரிப்புகள் தொடர்பான மொத்த சந்தை திறன், தயாரிப்பு விலை நெகிழ்ச்சி, தயாரிப்புகளை விளம்பரப்படுத்த சந்தைப்படுத்தல் ஆராய்ச்சி மற்றும் விளம்பரத்தின் தேவை சந்தை, சந்தை ஊடுருவலுக்கான தடைகளை மதிப்பீடு செய்தல், தயாரிப்பு வழக்கற்றுப் போவதில் இருந்து பாதுகாப்பு, போட்டியின் எதிர்பார்க்கப்படும் தன்மை மற்றும் தயாரிப்பு விலைகளில் அதன் தாக்கத்தை மதிப்பீடு செய்தல். இங்கே நாம் பின்வரும் பகுதிகளில் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும்: நிதி -முதலீடுகளின் அளவு மற்றும் தொடக்க செலவுகள், சாத்தியமான வருடாந்திர லாபம், மூலதன முதலீடுகளின் செயல்திறனுக்கான அளவுகோல்களுடன் மாநில சொத்து மேலாண்மை அமைப்பின் பதிப்பின் இணக்கம், திருப்பிச் செலுத்தும் காலம், பயன்பாட்டின் சாத்தியக்கூறுகள் வரி சலுகைகள், கடன் வாங்கிய மூலதனத்தை ஈர்க்க வேண்டிய அவசியம் மற்றும் முதலீடுகளில் அதன் பங்கு, ஒரு குறிப்பிட்ட மேலாண்மை அமைப்பு விருப்பத்தை செயல்படுத்துவதோடு தொடர்புடைய நிதி ஆபத்து; சுற்றுச்சூழல் -சட்டப் பாதுகாப்பு, தற்போதைய சட்டத்துடன் திட்டத்தின் நிலைத்தன்மை (விருப்பம்), எதிர்வினை பொது கருத்துஅதன் செயல்படுத்தல், உற்பத்தி செயல்முறைகளில் தீங்கு விளைவிக்கும் பொருட்களின் குறைப்பு, வேலைவாய்ப்பு நிலைகளில் தாக்கம்; அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பம் -பயன்படுத்தப்படும் தீர்வுகளின் வாய்ப்புகள்; தயாரிப்புகளின் காப்புரிமை தூய்மை மற்றும் காப்புரிமை, எதிர்கால முன்னேற்றங்களில் பெறப்பட்ட முடிவுகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகள், பொது நலன்களின் பிற திட்டங்களில் (விருப்பங்கள்) நேர்மறையான தாக்கம்; உற்பத்தி -மூலப்பொருட்கள், பொருட்கள் மற்றும் கூடுதல் உபகரணங்கள் கிடைப்பது, புதிய தொழில்நுட்பங்கள், தகுதிகள் மற்றும் எண்களின் அடிப்படையில் உற்பத்தி பணியாளர்கள் கிடைப்பது, உற்பத்தி கழிவுகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியம்; உற்பத்தி செலவுகள்; - பிராந்திய -வள திறன்கள், சமூக உறுதியற்ற தன்மை, அடிப்படை பொருளாதார வளர்ச்சி குறிகாட்டிகளை மேம்படுத்துதல்.

படம்.2.1.1. மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான திசைகள்

- சமூக -வேலைகளின் எண்ணிக்கையில் மாற்றம்; வீட்டுவசதி, கலாச்சார மற்றும் வாழ்க்கை நிலைமைகளை மேம்படுத்துதல்; வேலை நிலைமைகளை மேம்படுத்துதல்; உற்பத்தி பணியாளர்களின் கட்டமைப்பில் தாக்கம்; சில வகையான பொருட்களின் மக்களுக்கு விநியோகத்தின் நம்பகத்தன்மை; பொது சுகாதாரத்தை மேம்படுத்துதல்; இலவச நேரத்தை மிச்சப்படுத்துகிறது. பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் சமூக முடிவுகளை மதிப்பிட முடியாது, இது சொத்து மேலாண்மை செயல்திறனின் ஒட்டுமொத்த முடிவுகளில் அவற்றைச் சேர்ப்பது மிகவும் கடினம்.

— பட்ஜெட்- இந்த அளவுகோல்கள் சொத்துக்களின் பராமரிப்பு மற்றும் செயல்பாட்டிற்கான பட்ஜெட்டில் இருந்து பணப்புழக்கங்களின் திசைகளின் ஒப்பீட்டை அடிப்படையாகக் கொண்டவை மற்றும் நிர்வாக முடிவுகளாக பட்ஜெட்டுக்கு. பட்ஜெட் அமைப்பில் நேரடி ரொக்க ரசீதுகள் மற்றும் முழுமையான அல்லது தொடர்புடைய பட்ஜெட் செலவினங்களில் குறைவு ஏற்பட்டால் பட்ஜெட் செயல்திறன் உள்ளது என்பதைப் புரிந்துகொள்வது அவசியம். முழுமையான செலவுகள் மொத்த செலவினங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன, மேலும் ஒரு பட்ஜெட் சேவையின் நுகர்வோருக்கு உறவினர் செலவுகள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

— பொருளாதார- மாநில மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை (லாபம், தன்னிறைவு பங்கு, முதலியன) நிர்வகிக்கும் செயல்பாட்டில் பெறப்பட்ட வருமானம் மற்றும் செலவுகளின் விகிதம் அல்லது உற்பத்தி செய்யப்பட்ட பொருட்களின் (பொருட்கள் மற்றும் சேவைகள்) போட்டித்தன்மையின் குறிகாட்டிகள் மூலம் வரையறுக்கப்படுகிறது. சந்தை.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பீடு செய்தல்

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான முறைகள்

நகராட்சிகளின் சொத்து வளாகம் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையின் கூறுகளில் ஒன்றாகும் மற்றும் பிரதேசத்தின் நிலையான சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியில் ஒரு முக்கிய காரணியாகும். நகராட்சி சொத்துக்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான முக்கிய தேவை, நகராட்சிகளின் வாழ்வாதாரம் மற்றும் மக்களின் சமூக-பொருளாதார நலன்களை உறுதி செய்வதற்கான பொருளாதார செயல்திறன் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் சமூகப் பொறுப்பு ஆகியவற்றின் கொள்கைகளின் மிகவும் சீரான கலவையாகும்.

முனிசிபல் சொத்து மேலாண்மை என்பது சட்டங்கள், வரிவிதிப்பு, வட்டி விகிதங்கள், இலக்கு தரநிலைகள் மற்றும் சமூகத் தரநிலைகள் ஆகியவற்றில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் அடிப்படையில் அவர்களின் சொத்தின் உரிமை, அகற்றல் மற்றும் பயன்பாடு ஆகியவற்றில் வணிக நிறுவனங்களின் மீதான செல்வாக்கின் நிறுவன மற்றும் பொருளாதார பொறிமுறையை உள்ளூர் அதிகாரிகளால் பயன்படுத்துகிறது. அளவுகோல்கள், குறிகாட்டிகள் மற்றும் செயல்திறன் தரநிலைகள் மற்றும் பல. நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கு, அரசாங்கத்தின் அனைத்து மட்டங்களிலும் சட்ட, நிர்வாக மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் ஒன்றோடொன்று இணைக்கப்பட்ட அமைப்பை உருவாக்கி செயல்படுத்துவது அவசியம், இது சொத்து உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான ஒரு ஒருங்கிணைந்த கொள்கையால் ஒன்றுபட்டது. நகராட்சிக்குள் உள்ள அனைத்து சொத்துக்களின் நிலையான, சீரான மற்றும் பயனுள்ள வளர்ச்சி.

நிதி முறைகள் நகராட்சி சொத்துக்களின் மேலாண்மை மற்றும் இனப்பெருக்கம் ஆகியவற்றை உறுதி செய்வதை சாத்தியமாக்குகின்றன, அதன் பயன்பாட்டிலிருந்து வருமானத்தின் ரசீது மற்றும் விநியோகத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கின்றன. இது முனிசிபல் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் செலவினப் பக்கத்தில் உள்ள சுமைகளை மேம்படுத்தவும், நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டிலிருந்து வருவாயை அதிகரிக்கவும், நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் லாபத்திலிருந்து விலக்குகளின் சதவீதத்தை அமைக்கவும், வணிக மூலதனத்தில் பங்கேற்பதன் மூலம் ஈவுத்தொகையைப் பெறவும் உங்களை அனுமதிக்கிறது. நிறுவனங்கள் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கான பிற வருமானம். நிலையான பட்ஜெட் பற்றாக்குறை மற்றும் பட்ஜெட் வருவாயின் வருவாய் ஆதாரங்களில் சொந்த வருவாயின் பங்கு குறைந்து வரும் சூழ்நிலைகளில், நகரத்தின் சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதில் நகராட்சியின் நடவடிக்கைகள் நகரத்தின் பொருளாதாரத்தை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான ஒரு தீவிர கருவியாக மாற வேண்டும். சொத்து வருமானத்தை உருவாக்க வேண்டும். வருவாயை அதிகரிப்பதற்கும் சமூகப் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கும் திறமையாக நிர்வகிக்கப்பட வேண்டிய ஒரு மூலோபாய சொத்தாக நகராட்சியின் சொத்து இன்னும் உள்ளூர் நிர்வாகங்களால் முழுமையாகக் கருதப்படவில்லை என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் சமூக செயல்பாடுகளை உறுதி செய்வதற்கும், நகராட்சி சொத்துக்களின் லாபத்தை உறுதி செய்வதற்கும், நகர மக்கள் மற்றும் வணிக நிறுவனங்களின் வளர்ச்சி மற்றும் இயல்பான செயல்பாட்டிற்கான வரி தளத்தின் போதுமான அளவு ஆகியவற்றைக் கண்டறிவது அவசியம். அனைத்து நகராட்சி சொத்து பொருட்களை நிர்வகிக்கும் நோக்கங்களுக்காக, அவர்கள் நிபந்தனையுடன் இரண்டு குழுக்களாக பிரிக்கலாம்: பட்ஜெட்-நுகர்வு மற்றும் வருமானம்-உற்பத்தி.

முதல் நிபந்தனை குழுவின் நிர்வாகம் இந்த வசதிகளை பராமரிப்பதற்கான பட்ஜெட் செலவினங்களை மேம்படுத்துவதற்கான நோக்கங்களை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும். இந்த குழுவில் வரலாற்று மற்றும் கலாச்சார நினைவுச்சின்னங்கள், நகராட்சி கல்வி, மருத்துவம், சுகாதார பராமரிப்பு நிறுவனங்கள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட அதிகாரங்களை நிறைவேற்ற தேவையான நிறுவனங்களின் இருப்புநிலைக் குறிப்பில் உள்ள ரியல் எஸ்டேட் பொருட்கள் ஆகியவை அடங்கும்.

பொருள்களின் இரண்டாவது குழுவின் மேலாண்மை அவற்றின் பயன்பாட்டின் லாபத்தை அதிகரிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்க வேண்டும். இந்த குழுவில் முதல் குழுவில் வகைப்படுத்தப்படாத மற்ற அனைத்து பொருட்களும் அடங்கும். இங்குள்ள முக்கியமான கேள்விகள்: எத்தனை மற்றும் என்ன பொருட்களை அடையாளம் கண்டு லாபகரமான ரியல் எஸ்டேட் என வகைப்படுத்தலாம், நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கான பொருளாதார நிர்வாகத்தின் உரிமை மற்றும் நகராட்சி நிறுவனங்களுக்கான செயல்பாட்டு நிர்வாகத்தின் உரிமைக்கு என்ன பகுதியை ஒதுக்க வேண்டும், அதற்கான அளவுகோல்களை நிர்ணயித்தல். உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்காக, சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறன், லாபத்தை அதிகரிப்பது மற்றும் நகரத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியில் ரியல் எஸ்டேட்டின் பங்கு.

எந்தவொரு மட்டத்திலும் சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் இறுதியில் செலவழிக்கப்பட்ட வளங்கள் தொடர்பாக மேலாண்மை பொருட்களின் உற்பத்தி, பொருளாதார மற்றும் நிதி நடவடிக்கைகளின் முடிவுகளில் வெளிப்படுகிறது. எனவே, படிவங்களை மாற்றுவது மற்றும் சொத்து நிர்வாகத்தின் முறைகளை மேம்படுத்துவது தொடர்பான நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கு முன்னும் பின்னும் தொடர்புடைய அளவுகோல்கள், குறிகாட்டிகள் மற்றும் செயல்திறன் தரங்களை ஒப்பிடுவதன் மூலம் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும்.

நகராட்சி நிறுவனங்களின் சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கு, மேலாண்மை பொருள்களின் பண்புகளைப் பொறுத்து, பின்வரும் வகையான செயல்திறனைப் பயன்படுத்தலாம்.

சமூக செயல்திறன் பொதுப் பொருட்களின் நிறுவப்பட்ட தரநிலைகளை அடைவதற்கான அளவைக் காட்டுகிறது - மக்களின் வாழ்க்கைத் தரம், சுற்றுச்சூழலின் நிலை, சுகாதார நிலை, சுகாதார கலாச்சாரம், கல்வி Nalesnaya Ya.A. செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான முறைகள் மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான கருவிகள் / யா.ஏ. Nalesnaya // உள்ளூர் அரசாங்கம். - 2009. - எண். 4. - ப. 12..

சுட்டிக்காட்டப்பட்ட அணுகுமுறை நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் சமூக செயல்திறனை நிர்ணயிப்பதற்கான சாத்தியமான விருப்பங்களில் ஒன்றாகும். நவீன நிலைமைகளில், பல்வேறு குறிகாட்டிகளின் (சந்தை, நிதி, சுற்றுச்சூழல், சமூக, உற்பத்தி, அறிவியல் மற்றும் தொழில்நுட்பம் போன்றவை) அமைப்பின் அடிப்படையில் இந்த செயல்முறையின் விரிவான மதிப்பீடு தேவைப்படுகிறது. இந்த முறையானது உள்ளூர் மட்டத்தில் மேலாண்மை செயல்முறைகளை கண்காணிப்பதற்கான ஒரு பயனுள்ள அமைப்பை உருவாக்கும் மற்றும் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் தரத்தை ஒரு புறநிலை மதிப்பீட்டை அனுமதிக்கும்.

உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கான சொத்து மேலாண்மை நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதன் நிதி விளைவுகளை பொருளாதார செயல்திறன் பிரதிபலிக்கிறது. பொருளாதார செயல்திறன் முக்கியமாக இந்த நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதன் காரணமாக கூடுதல் வரி வருவாயால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, நகராட்சி நிறுவனங்களின் பராமரிப்புக்கான பட்ஜெட் செலவினங்களைக் குறைத்தல், தனியார்மயமாக்கலின் வருமானம் மற்றும் நகராட்சிகளுக்கு சொந்தமான லாபமற்ற நிறுவனங்களின் பங்குகளை விற்பனை செய்தல். முனிசிபல் சொத்து நிர்வாகத்தின் பொருளாதாரத் திறன், அனைத்து நிறுவனத்தின் வருவாய்களின் கூட்டுத்தொகை பட்ஜெட் மற்றும் கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகள் (மைனஸ் நன்மைகள்) பயன்படுத்தப்படும் சொத்தின் விலைக்கு விகிதமாக கணக்கிடப்பட வேண்டும், பின்னர் பெறப்பட்ட முடிவுகளை அதனுடன் ஒப்பிட வேண்டும். செயல்பாட்டின் பகுதிகளில் பல்வேறு பொருள்களுக்கான தரநிலைகள் Nalesnaya Ya.A. செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான முறைகள் மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான கருவிகள் / யா.ஏ. Nalesnaya // உள்ளூர் அரசாங்கம். - 2009. - எண். 4. - பி. 14.. அத்தகைய தரநிலைகளை நிறுவுவதற்கு, சொத்துக்களை பராமரிப்பதற்கான சில வகையான வளங்களின் உகந்த குறிப்பிட்ட நுகர்வு, பயன்படுத்தப்பட்ட பகுதியின் சதுர மீட்டருக்கு பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் உற்பத்தியின் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய அளவு, எடுத்துக்காட்டாக, வளர்ச்சி தேவைப்படும். பட்ஜெட் மற்றும் கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளுக்கு குறைந்தபட்ச ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய பங்களிப்புகள் போன்றவை.

அத்தியாயம் I பற்றிய முடிவுகள்

முனிசிபல் சொத்து என்ற கருத்து ரஷ்யர்களிடையே ஒப்பீட்டளவில் சமீபத்தில், 1990 களில் பயன்படுத்தப்பட்டது. தற்போது, ​​ரஷ்யாவின் கோட்பாடு மற்றும் சட்டத்தில் இந்த கருத்துக்கு போதுமான தெளிவான வரையறை இல்லை. சிவில் கோட் நகராட்சி சொத்தை நகராட்சிகளின் சொத்து என வரையறுக்கிறது.

எனவே, இன்று நகராட்சி சொத்துக்களை உருவாக்குவதற்கும் நிர்வகிப்பதற்கும் உள்ள முக்கிய பிரச்சனை சட்ட ஒழுங்குமுறையின் சிக்கலாகும், ஏனெனில் இந்த பகுதியில் உள்ள சட்டம் பல இடைவெளிகளையும் குறைபாடுகளையும் கொண்டுள்ளது.

இன்றுவரை, நகராட்சி சொத்துக்களை மதிப்பிடுவதற்கான வழிமுறை போதுமான அளவு உருவாக்கப்படவில்லை. இருப்பினும், பெரும்பாலான ஆராய்ச்சியாளர்கள் இந்த முறைகளை இரண்டு முக்கிய அளவுகோல்களின்படி வகைப்படுத்துகின்றனர்: பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகம்.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை எவ்வாறு மதிப்பிடுவது

முனிசிபல் சொத்துக்கள் மற்றும் நில வளங்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம் நகரக் கருவூலத்தின் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியாகும். நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை எந்த அளவுகோல் மூலம் மதிப்பீடு செய்யலாம் மற்றும் இந்த வேலையின் தரத்தை எவ்வாறு மேம்படுத்துவது? - குர்ஸ்க் நகர நிர்வாகத்தின் துணைத் தலைவர் - நகராட்சி சொத்து மேலாண்மைக்கான குழுவின் தலைவர் அலெக்சாண்டர் நிகோலாவிச் புல்ககோவ் இந்த கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்கிறார்:

- அக்டோபர் 6, 2003 எண் 131-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின்படி "ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ள உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பின் பொதுக் கோட்பாடுகளில்" உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையானது நகராட்சியில் உள்ள சொத்து ஆகும். உரிமை. முனிசிபல் நிலங்கள் மற்றும் சில இயற்கை வளங்கள் உட்பட, உள்ளூர் முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிரச்சனைகளை தீர்க்க தேவையான சொத்துக்களை நகராட்சி சொத்து உள்ளடக்கியது; சில மாநில அதிகாரங்களின் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளால் செயல்படுத்தப்படுவதற்கும், உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள், நகராட்சி ஊழியர்கள், நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் ஊழியர்களின் செயல்பாடுகளை உறுதி செய்வதற்கும் நோக்கம் கொண்ட சொத்து.

குர்ஸ்க் நகரம் சுமார் 14 பில்லியன் ரூபிள் புத்தக மதிப்புடன் சொத்து வைத்துள்ளது. முனிசிபல் உருவாக்கம் "சிட்டி ஆஃப் குர்ஸ்க்" 223 நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் 19 ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் நிறுவனர் ஆகும்.

பல சிக்கல்களின் ஒரே நேரத்தில் மற்றும் விரிவான தீர்வின் மூலம் மட்டுமே நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பது சாத்தியமாகும் என்பதை நடைமுறை காட்டுகிறது: முதலாவதாக, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறன் மற்றும் தரத்தை மதிப்பிடுவதற்கான அளவுகோல்கள் மற்றும் குறிகாட்டிகளை சட்டமாக்குவது அவசியம், இரண்டாவதாக. கணக்கியல் மற்றும் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை அமைப்பு, மூன்றாவதாக, நகராட்சியின் சொந்த நிதி தளத்தை வலுப்படுத்துவது அவசியம், அதாவது. நகர பட்ஜெட்டில் வருமானம் வரும் சொத்தின் இருப்பு.

சொத்தின் பயன்பாட்டின் சரியான நேரத்தில் பகுப்பாய்வு மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களை சொந்தமாக மற்றும் அகற்றுவதற்கான செலவுகளை மதிப்பீடு செய்வது, சொத்து நிர்வாகத்திற்கான மிகவும் பயனுள்ள விருப்பங்களை உருவாக்க அனுமதிக்கிறது, அத்துடன் ரியல் எஸ்டேட்டைப் பாதுகாப்பதற்கான பழுதுபார்ப்பு மற்றும் சேவைகளின் தேவையை சரியான நேரத்தில் தீர்மானிக்கிறது.

நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை மற்றும் நில வளங்களைப் பயன்படுத்துவதில் அதிக செயல்திறனை அடைய, என் கருத்துப்படி, நகராட்சி சொத்துக்கான கணக்கியல் முறையை மேம்படுத்துவது அவசியம்.

நகராட்சி சொத்தின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பது பொருளாதார புழக்கத்தில் பயன்படுத்தப்படாத அல்லது தவறாகப் பயன்படுத்தப்பட்ட ரியல் எஸ்டேட் பொருட்களை ஈடுபடுத்துவதன் மூலம் எளிதாக்கப்படுகிறது, மேலும் நகராட்சி சொத்து மற்றும் நில அடுக்குகளின் பயன்பாட்டிலிருந்து வாடகை மற்றும் பிற கொடுப்பனவுகளின் சரியான நேரத்தில் மற்றும் முழு ரசீதை தொடர்ந்து கண்காணிப்பதை செயல்படுத்துகிறது. .

2012 ஆம் ஆண்டில், குர்ஸ்க் நகரத்தின் பட்ஜெட் நகராட்சி சொத்து மற்றும் நில அடுக்குகளின் பயன்பாட்டிலிருந்து 633.1 மில்லியன் ரூபிள் பெற்றது. இந்த ஆண்டு எதிர்பார்க்கப்படும் வருமானம் 816.5 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும். 2012 ஆம் ஆண்டில் மட்டும் 11 மில்லியனுக்கும் அதிகமான ரூபிள் சேகரிக்கப்பட்டு வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு அனுப்பப்பட்ட உரிமைகோரல்களும் உரிமைகோரல்களும் தொடர்ந்து மேற்கொள்ளப்படுகின்றன.

நகராட்சி அமைப்புகளின் பொருளாதார நடவடிக்கைகளை கண்காணிப்பது, நகராட்சியின் உரிமையில் அவற்றைப் பாதுகாப்பதன் அவசியத்தை மதிப்பிடுவது மற்றும் பொருத்தமான முடிவுகளை எடுப்பது, குர்ஸ்க் நகரத்தின் நகராட்சி சொத்துக்களின் உரிமைகளை அடையாளம் கண்டு முறைப்படுத்துவது ஆகியவை மிகவும் முக்கியம். உரிமையற்ற மற்றும் எச்சீட் சொத்து. 2009 ஆம் ஆண்டு முதல், முனிசிபல் உருவாக்கம் "சிட்டி ஆஃப் குர்ஸ்க்" உரிமையானது 305 உரிமையற்ற சொத்துக்கள் மற்றும் 16 தவிர்க்கக்கூடிய குடியிருப்பு குடியிருப்புகளுக்கு அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது.

கூடுதலாக, மழலையர் பள்ளிகளின் பற்றாக்குறையின் சிக்கலைத் தீர்ப்பதற்காக, நாங்கள் நகராட்சி உரிமையில் சொத்தை கையகப்படுத்துகிறோம் மற்றும் குழந்தைகள் நிறுவனங்களுக்கு நகராட்சி சொத்துக்களை மறுபரிசீலனை செய்கிறோம்.

மற்றொரு முக்கியமான விஷயம் என்னவென்றால், சிறு மற்றும் நடுத்தர வணிகங்களின் வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குவது, சொத்து ஆதரவு உட்பட, நகர நிர்வாகக் கிளையும் இதில் ஈடுபட்டுள்ளது.

ஒரு பெரிய இருப்பு என்பது நில வளங்களின் பகுத்தறிவு பயன்பாடு, பயன்படுத்தப்பட்ட நில அடுக்குகளுக்கான தலைப்பு ஆவணங்களைத் தயாரிக்காத பயனர்களின் அடையாளம்,

நில அடுக்குகளை ரியல் எஸ்டேட் பொருள்களாக உருவாக்கும் செயல்முறையின் தொடர்ச்சி, மாநில காடாஸ்ட்ரல் பதிவேட்டில் பதிவு செய்தல்.

2008 முதல், 2013 - 2016 இல் 1,025 நில அடுக்குகள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன, மேலும் ஆயிரம் நில அடுக்குகள் உருவாக்கப்படும். நகராட்சி தேவைகளுக்காக நிலத்தை முன்பதிவு செய்து, மனைகளை திரும்பப் பெறும் நடைமுறையை நாங்கள் வளர்த்து வருகிறோம். நகராட்சி தேவைகளுக்காக சுமார் நூறு காணிகள் திரும்பப் பெறப்பட்ட நிலையில், தற்போது மேலும் 50 காணிகள் திரும்பப் பெற திட்டமிடப்பட்டுள்ளது.

— நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிக்கும் செயல்முறையை குடிமக்கள் எப்படியாவது பாதிக்க முடியுமா?

குர்ஸ்க் நகரில் வசிக்கும் முன்முயற்சி குடிமக்கள் நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிக்கும் செயல்பாட்டில் தீவிரமாக பங்கேற்கின்றனர். குழு தொடர்ந்து குர்ஸ்க் குடியிருப்பாளர்களிடமிருந்து எழுத்துப்பூர்வ மற்றும் வாய்வழி முறையீடுகளைப் பெறுகிறது, இதற்கு நன்றி டஜன் கணக்கான உரிமையாளர் இல்லாத பொருள்கள் மற்றும் தவிர்க்கக்கூடிய சொத்துக்கள் ஏற்கனவே அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளன. இந்த அல்லது அந்த நகராட்சி சொத்தை மேலும் பயன்படுத்துவதற்கான திட்டங்களுடன் கடிதங்களும் பெறப்படுகின்றன. குறிப்பாக, நகராட்சி சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குவதற்கான முன்னறிவிப்பு திட்டங்களை வரையும்போது, ​​வெளிப்படுத்தப்பட்ட கருத்துக்கள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன. கூடுதலாக, குடிமக்கள் நில அளவை திட்டங்களில் பொது விசாரணைகளில் பங்கேற்கின்றனர்.

www.kurskadmin.ru

சுர்குட் நகரின் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி உருவாக்கத்தில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் பகுப்பாய்வு

வெளியீட்டு தேதி: 16.05.2015 2015-05-16

கட்டுரை பார்க்கப்பட்டது: 2383 முறை

நூலியல் விளக்கம்:

எரோஷ்கின் ஏ.கே. சுர்குட் நகரின் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி உருவாக்கத்தில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் பகுப்பாய்வு // இளம் விஞ்ஞானி. 2015. எண். 10. பக். 644-648. URL https://moluch.ru/archive/90/18820/ (அணுகல் தேதி: 08/09/2018).

உள்ளூர் நிதி, நகராட்சி சொத்து, நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள், நகராட்சி நிலங்கள் மற்றும் பிற இயற்கை வளங்கள் உட்பட நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பது உள்ளூர் அதிகாரிகளின் முக்கிய பணியாகும். "நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை" என்ற கருத்து ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறைக்கு புதியது, இது கடந்த நூற்றாண்டின் 90 களில் வடிவங்கள் மற்றும் சொத்து உறவுகளின் சீர்திருத்தத்தின் போது எழுந்தது.

"நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை என்பது மேலாண்மைக் கோட்பாட்டின் பொதுவான நிலைப்பாடுகள் மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் நிர்வாகத்தை செயல்படுத்துவதோடு தொடர்புடைய குறிப்பிட்ட அம்சங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டது. நகராட்சியின் சொத்துக்கள் - நகராட்சியின் மக்கள்தொகை - யாருடைய நலன்களுக்காக நகராட்சி சொத்து நிர்வகிக்கப்படும் நபர்களின் குழு அடையாளம் காணப்பட்டுள்ளது. நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் முக்கிய திட்ட நோக்கங்கள்:

- உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையை உறுதி செய்தல்;

- அதன் கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த மேலாண்மை அமைப்பை உருவாக்குவதன் அடிப்படையில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரித்தல்;

- உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டத்தில் கூடுதல் வருமானம் பெறுதல்;

- முதலீட்டை ஈர்ப்பதற்கும், புதிய வேலைகளை உருவாக்குவதற்கும், நகர்ப்புற உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கும் நகராட்சியின் போட்டித்தன்மையை அதிகரித்தல்" (வாசிலீவ், 2009).

இதன் விளைவாக, முனிசிபல் சொத்து நிர்வாகத்தின் குறிக்கோள், நகரம் தழுவிய வளர்ச்சியின் மூலோபாய இலக்கு மற்றும் முன்னுரிமைகளைப் பொறுத்தது. உதாரணமாக, சுர்குட் நகரத்தின் முக்கிய மூலோபாய இலக்கை நாம் மேற்கோள் காட்டலாம் - தற்போதைய மற்றும் வருங்கால சந்ததியினரின் வாழ்க்கைத் தரத்தை போதுமான அளவு உயர்ந்த மற்றும் சீராக அதிகரிக்கும். வாழ்க்கைத் தரம், வளர்ச்சியின் நிலை மற்றும் மக்களின் பொருள் மற்றும் ஆன்மீகத் தேவைகளின் திருப்தியின் அளவைக் குறிக்கும் குறிகாட்டிகளின் தொகுப்பால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது மற்றும் மதிப்பிடப்படுகிறது. உள்ளூர் மக்களின் நலன்கள் மற்றும் தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதாக நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் முக்கிய குறிக்கோளை வரையறுக்க மேலே கூறப்பட்டுள்ளது.

உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையின் வளர்ச்சியில் முக்கிய பிரச்சனை நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகித்தல் ஆகும், இந்த அடிப்படையில் அதன் பயன்பாட்டிலிருந்து பெறப்பட்ட வரி அல்லாத வருவாயின் முழுமையான மற்றும் ஒப்பீட்டு வளர்ச்சியை உறுதி செய்கிறது.

உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் பார்வையில், நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதை உறுதி செய்ய முடியும் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்:

1) வருமானத்தை ஈட்டக்கூடிய நகராட்சி வசதிகளின் அந்த பகுதியிலிருந்து பெறப்பட்ட நிதியின் அளவு அதிகரிப்பு;

2) தங்கள் சொந்த சுய-அரசுக்கு வழங்காத சமூக வசதிகளின் நகராட்சித் துறையின் பராமரிப்புக்கான உள்ளூர் பட்ஜெட் செலவினங்களின் அளவைக் குறைத்தல்.

இரண்டு குழுக்களில் உள்ள நகராட்சி வசதிகளின் குறிப்பிட்ட செயல்திறன் குறிகாட்டிகளை மேம்படுத்துவதன் மூலம் இந்த இரண்டு பணிகளும் ஒருவருக்கொருவர் சுயாதீனமாக தீர்க்கப்படலாம்: அதன்படி, சிலவற்றின் லாபத்தை அதிகரிப்பது மற்றும் பிற வசதிகளின் விலையைக் குறைத்தல். இந்த வழக்கில், நகராட்சி சொத்தின் பொருளாதார செயல்திறனை அதிகரிக்க, நகராட்சிகளுக்கு வருமானத்தை ஈட்டும் பொருட்களின் பங்கை அதிகரிப்பதன் மூலம் அதன் கட்டமைப்பை மாற்றுவது அவசியம், அதன் செயல்பாட்டிற்கு நகராட்சி வரவு செலவுத் திட்டங்களில் இருந்து செலவுகள் தேவைப்படும் பகுதியைக் குறைப்பதன் மூலம். .

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்திலிருந்து பெறப்பட்ட வருமானத்தின் பங்கின் பகுப்பாய்வு மற்றும் உறுதியான மற்றும் அருவமான சொத்துக்களின் விற்பனை

மொத்த வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருமானம்,

முனிசிபல் சொத்து மேலாண்மை மற்றும் உறுதியான மற்றும் அசையா சொத்துகளின் விற்பனை மூலம் மொத்த வருமானம்

2011 முதல் 2014 வரை சுர்குட்டின் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி உருவாக்கத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவது குறித்த வருடாந்திர அறிக்கைகளின் பகுப்பாய்வு பின்வரும் உண்மைகளை பிரதிபலிக்கிறது. பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நான்கு ஆண்டுகளில் மொத்த வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாயில் நகராட்சி சொத்து மற்றும் உறுதியான மற்றும் அருவமான சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானத்தின் பங்கு, குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களுக்கு உட்படவில்லை என்றாலும், முழுமையான மற்றும் உறவினர் இரண்டிலும் அதிகரித்தது. விதிமுறைகள்.

பட்ஜெட் வருவாயின் வளர்ச்சியின் பொதுவான போக்குடன், 2013 நிதியாண்டில் நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாடு மற்றும் உறுதியான மற்றும் அருவமான சொத்துகளின் விற்பனையின் வருமானம் குறைந்தது. இந்த உண்மை நெருக்கடிக்கு பிந்தைய காலத்தில் சொத்து விற்பனையில் ஏற்பட்ட சரிவின் பிரதிபலிப்பாகும்.

நகராட்சி சொத்துக்களின் பயன்பாட்டிலிருந்து வருமானத்தை நிறைவேற்றுவதற்கான பகுப்பாய்வு

ஆண்டு அறிக்கையின்படி செயல்படுத்தப்படுகிறது, ஆயிரம் ரூபிள்.

நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் வருமானம்

வணிக கூட்டாண்மை மற்றும் நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட (பங்கு) மூலதனத்தில் உள்ள பங்குகள் அல்லது நகராட்சி நிறுவனத்திற்கு சொந்தமான பங்குகளின் ஈவுத்தொகை ஆகியவற்றிற்குக் காரணமான இலாப வடிவில் வருமானம்

பட்ஜெட் கடன்களை வழங்குவதன் மூலம் பெறப்பட்ட வட்டி

பணம் செலுத்தும் பயன்பாட்டிற்காக நகராட்சி சொத்துக்களை மாற்றுவதற்கு வாடகை அல்லது பிற கட்டணம் வடிவத்தில் பெறப்பட்ட வருமானம்

நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் கொடுப்பனவுகள்

முனிசிபல் உரிமையில் சொத்து மற்றும் உரிமைகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் பிற வருமானம்

நகராட்சி சொத்துக்களைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் வருமானத்தின் அமைப்பு பின்வருமாறு. பணம் செலுத்தும் பயன்பாட்டிற்காக நகராட்சி சொத்துக்களை மாற்றுவதற்கான வாடகை அல்லது பிற கட்டணத்தின் வடிவத்தில் பெறப்பட்ட வருமானம் முக்கிய அங்கமாகும் மற்றும் பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட காலத்தில் 90 முதல் 92% வரை மாறுபடும். முனிசிபல் சொத்துக்களை வாடகைக்கு விடுவதன் மூலம் சுர்குட் நகர மாவட்டத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கான வருவாய் கடுமையாக அதிகரித்துள்ளது கடந்த ஆண்டு. 2014 இல் அவற்றின் அளவு 2011 இன் அளவை விட அதிகமாக இருந்தது. 1.36 மடங்கு, இது வாடகை விகிதத்தை மேம்படுத்துவதன் காரணமாகும்.

இந்த வகை வருமானத்தின் மீதமுள்ள கூறுகள் ஆண்டுக்கு 0% முதல் 4% வரை எடையைக் கொண்டுள்ளன. எனவே, 2014 ஆம் ஆண்டிற்கான வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதற்கான அறிக்கையின்படி, நாட்டிற்குள் பட்ஜெட் கடன்களை வழங்குவதில் இருந்து பெறப்பட்ட வட்டி; நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களிலிருந்து பணம் செலுத்துதல்; முனிசிபல் சொத்து மற்றும் உரிமைகளைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் கிடைக்கும் மற்ற வருமானம், முனிசிபல் உரிமையில் சொத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் கிடைக்கும் மொத்த வருமானத்தில் ஒவ்வொன்றும் 2% ஆகும். வணிக கூட்டாண்மை மற்றும் நிறுவனங்களின் அங்கீகரிக்கப்பட்ட (பங்கு) மூலதனத்தில் உள்ள பங்குகள் அல்லது நகராட்சிகளுக்கு சொந்தமான பங்குகளின் ஈவுத்தொகையின் பங்குகளின் இலாப வடிவில் வருமானம் 3% ஆகும்.

உறுதியான மற்றும் அருவமான சொத்துக்களை விற்பனை செய்வதன் மூலம் வருமானத்தை செயல்படுத்துவதற்கான பகுப்பாய்வு

ஆண்டு அறிக்கையின்படி செயல்படுத்தப்படுகிறது, ஆயிரம் ரூபிள்.

உறுதியான மற்றும் அசையா சொத்துக்களை விற்பதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம்

அடுக்குமாடி குடியிருப்புகளை விற்பனை செய்வதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம்

நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்துக்களை விற்பதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம் (பட்ஜெட்டரி மற்றும் தன்னாட்சி நிறுவனங்களின் சொத்துக்கள், அத்துடன் அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் உட்பட நகராட்சி ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் சொத்துக்கள் தவிர)

நகராட்சிக்கு சொந்தமான நில அடுக்குகளை விற்பனை செய்வதன் மூலம் கிடைக்கும் வருமானம் (தன்னாட்சி நிறுவனங்களின் நில அடுக்குகளைத் தவிர)

அடுக்குமாடி குடியிருப்புகள் விற்பனை மூலம் வருமானம் குறைந்து வருகிறது. 2011 ஆம் ஆண்டில், இந்த வகை வருமானம் சொத்துக்களின் விற்பனையின் மொத்த வருமானத்தில் 14% ஆக இருந்தது, 2014 இல் - 5%. நகராட்சிக்கு சொந்தமான மனைகளை விற்பனை செய்வதன் மூலம் வருமானம் குறையும் போக்கு உள்ளது. 2011 நிதியாண்டில், இந்த எண்ணிக்கை 77% ஆகவும், 2014 இல் 40% ஆகவும் இருந்தது. பட்டியலிடப்பட்ட வருமானத்தின் துணை வகைகளின் சதவீத கூறுகளில் குறைவு, நகராட்சி சொத்துக்கு சொந்தமான சொத்து விற்பனையின் வருமானம் அதிகரிப்பதன் காரணமாக ஏற்படுகிறது. 2011 இல் 9% ஆக இருந்த மாற்றங்கள் 2014 அறிக்கை ஆண்டில் 55% ஆக உள்ளன.

திட்டமிடப்பட்ட குறிகாட்டிகளை செயல்படுத்துவதற்கான பகுப்பாய்வு, சுர்குட் நகர மாவட்டத்தின் நகராட்சி உருவாக்கத்தின் பட்ஜெட்டில் இலையுதிர்கால முடிவுகளால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ஆரம்ப திட்டங்கள் ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதவை என்று முடிவு செய்ய அனுமதிக்கிறது. "நகராட்சி சொத்தை தனியார்மயமாக்குவதற்கான முன்னறிவிப்புத் திட்டத்தில்" சிட்டி டுமாவின் முடிவுக்கு மீண்டும் மீண்டும் திருத்தங்கள் (நிதியாண்டில் 10 முறை வரை) மூலம் இந்த உண்மை உறுதிப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. உண்மையான செயல்படுத்தல், பெரும்பாலும், முதல் பட்ஜெட் முடிவால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட திட்டமிடப்பட்ட குறிகாட்டிகளை விட பல மடங்கு அதிகமாகும். நகரின் சொத்து மற்றும் நில உறவுகள் துறை, வருவாய் நிர்வாகியாக, நகராட்சிக்கு சொந்தமான சொத்தைப் பயன்படுத்துவதன் மூலமும், உறுதியான மற்றும் அசையா சொத்துகளின் விற்பனையின் வருமானத்தையும் திட்டமிடுவதன் தரத்தை மேம்படுத்த வேண்டும்.

மாநகரசபையில் உள்ள முனிசிபல் சொத்துக்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் அப்புறப்படுத்துதல் தொடர்பான ஏனைய சிக்கல்கள் இருப்பதையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

கணக்கியல் மற்றும் சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்பாட்டில் உள்ள நடைமுறை என்பது நகராட்சி சொத்தின் ஒரு பகுதியை நிர்வகிப்பதற்கான துண்டிக்கப்பட்ட தானியங்கு அமைப்புகளைப் பயன்படுத்துவதாகும். ஒரு மென்பொருள் தயாரிப்பு அமைப்பு பல நிரல்களைக் கொண்டுள்ளது. இது ஒரு சொத்து கணக்கியல் திட்டம், நகராட்சி சொத்துக்களிலிருந்து வாடகை வசூலிப்பதற்கான ஒரு திட்டம். எனவே, சொத்துப் பொருள்களின் ஒற்றை தரவுத்தளம் இல்லை (ஒவ்வொரு சொத்துப் பொருளும் ஒவ்வொரு தரவுத்தளத்திலும் தனித்தனியாக பராமரிக்கப்படுகிறது). இந்த சூழ்நிலையின் தீமைகள் நகராட்சி பட்ஜெட்டில் பொருளாதார நிலைமைகளின் தாக்கத்தை மாதிரியாக்க இயலாமை (வாடகை விகிதங்களில் மாற்றங்கள், மறுமதிப்பீட்டின் விளைவாக சொத்தின் மதிப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்கள், சொத்து தனியார்மயமாக்கலுக்கான முன்னறிவிப்பு திட்டத்திற்கான பல்வேறு விருப்பங்களை உருவாக்குதல், செயல்பாட்டு வளங்களின் செலவு மற்றும் அளவு மாற்றங்கள்). தவறான தகவல்களுக்கு வழிவகுக்கும் வேறுபட்ட தகவல் தரவுத்தளங்களில் உள்ள தகவல்களின் விரிவான பகுப்பாய்வுக்கான சாத்தியம் இல்லை. மேலாண்மை முடிவுகள், குறிப்பாக அதிக செயல்திறன் மற்றும் முடிவுகளின் சரியான தன்மை தேவைப்படும் போது. நகராட்சி சொத்துக்களை கண்காணிப்பதற்கும் நிர்வகிப்பதற்கும் ஒரு நவீன கருவியை உருவாக்கும் பணியின் பொருத்தத்தை இது உறுதிப்படுத்துகிறது.

பயனுள்ள சொத்து மேலாண்மைக்கு, தேவையான மற்றும் போதுமான மேலாண்மை அடிப்படைகள் (நிறுவன, சட்ட மற்றும் பொருளாதாரம்) உருவாக்கப்பட வேண்டும். இந்தக் கட்டுப்பாட்டுத் தளங்கள் பல உறவுகளின் இருப்பைக் குறிக்கின்றன:

- சொத்து உரிமையாளர்களுக்கு இடையிலான உறவுகள் (கூட்டமைப்பு, கூட்டாட்சி பாடங்கள், நகராட்சிகள், தனியார் துறை);

- சொத்து வகைகள் தொடர்பான உறவுகள் (அசையும், அசையாது, நில உறவுகள் உட்பட)

நகராட்சி சொத்துக்களின் வளர்ச்சி மற்றும் வசதி தளத்தின் விரிவாக்கம் ஆகியவை நகராட்சி பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்த வேண்டியதன் காரணமாகும். இது தவிர்க்க முடியாமல் நகராட்சியின் பொருளாதார வளர்ச்சி மற்றும் மக்களின் தேவையைப் பின்பற்றுகிறது.

எனவே, முனிசிபல் சொத்தின் கட்டமைப்பு பிரதேசத்தில் வசிப்பவர்களின் தேவைகளை பூர்த்தி செய்ய போதுமானதாக இருக்க வேண்டும்.

சுர்குட்டின் நகர்ப்புற மாவட்டத்தில் நான் ஆய்வு செய்த முனிசிபல் சொத்து மேலாண்மை உள்ளூர் அரசாங்கங்கள், பொதுவாக, நகராட்சி சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிக்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. வரி அல்லாத வருவாய் அதிகரிப்பின் அடிப்படையில் இதை மதிப்பிடலாம். நகரத்தின் கிட்டத்தட்ட அனைத்து ஒற்றையாட்சி நிறுவனங்களின் நேர்மறையான சமநிலையையும் குறிப்பிடுவது மதிப்பு. ஆனால், ரஷ்யாவில் உள்ள பெரும்பாலான நகராட்சிகளில், சில சிரமங்கள் உள்ளன: உரிமையற்ற சொத்து பிரச்சனை; துண்டிக்கப்பட்ட தானியங்கி அமைப்புகளின் பயன்பாடு. சொத்து மற்றும் நில உறவுகள் திணைக்களம் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்திற்கான ஒரு கருத்தை உருவாக்க வேண்டும், இது குறிப்பிட்ட முறைகள் மற்றும் நிர்வாக முறைகளை கருத்தில் கொள்ளும்.

1. கான்டி-மான்சிஸ்க் தன்னாட்சி ஓக்ரூக் நகரின் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் சாசனம் - உக்ரா, பிப்ரவரி 18, 2005 எண் 425-III GD இன் நகர டுமாவின் முடிவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது;

2. டிசம்பர் 28, 2005 எண் 551-III GD இன் சிட்டி டுமாவின் முடிவால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சுர்குட் நகரின் முனிசிபல் சொத்துக்களை நிர்வகித்தல் மற்றும் அகற்றுவதற்கான நடைமுறை குறித்த விதிமுறைகள்;

3. 09/03/2002 எண் 2611 தேதியிட்ட நகரத்தின் மேயரின் உத்தரவின் மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்ட சுர்குட் நகரத்தின் நிர்வாகத்தின் சொத்து மற்றும் நில உறவுகள் துறை மீதான விதிமுறைகள்;

4. சுர்குட் நகரின் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை மதிப்பிடுவதற்கான குறிகாட்டிகளின் அமைப்பின் ஒப்புதலுக்கான தீர்மானம்;

5. சிட்டி டுமாவின் முடிவுகளால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட 2011, 2012, 2013, 2014 ஆம் ஆண்டிற்கான சுர்குட் நகரத்தின் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி சொத்துக்களை தனியார்மயமாக்குவதற்கான முன்னறிவிப்பு திட்டத்தை செயல்படுத்துவதற்கான அறிக்கைகள்

6. 2011, 2012, 2013, 2014 ஆம் ஆண்டிற்கான "சர்குட் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் நகராட்சி உருவாக்கத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் முடிவுகள்" விளக்கக் குறிப்புகள்;

7. வாசிலீவ் வி.ஐ. ஃபெடரல் சட்டம் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளின் திறன் // ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளாக பிராந்தியத்தின் சட்டங்கள். டிகோமிரோவா யு. - வோரோனேஜ்: வோரோனேஜ் பல்கலைக்கழக பதிப்பகம், 2009. - எஸ்.

8. Voronin A. G., Lapin V. A., Shirokov A. N. நகராட்சி நிர்வாகத்தின் அடிப்படைகள். - எம். மாஸ்க். சமூகம் அறிவியல் அடித்தளம், 1997;

9. கிரிகோரிவ் வி.வி. முனிசிபல் ரியல் எஸ்டேட் மேலாண்மை கல்வி மற்றும் நடைமுறை கையேடு. எம்.: டெலோ 2001;

10. மோடின் என்.ஏ. முனிசிபல் சொத்து - உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் செயல்பாடுகளின் பொருளாதார அடிப்படை // சட்டம் மற்றும் பொருளாதாரம் – 2001. – எண்.

11. நகராட்சி சொத்து மற்றும் சந்தை உறவுகளின் அமைப்பில் அதன் செயல்திறன் / இரினா விக்டோரோவ்னா எஃபிம்சுக். - என். நோவ்கோரோட், 1999

• ஷஃபிகோவ் வில்னார் வெனிரோவிச், இளங்கலை, மாணவர்
• பாஷ்கிர் மாநில விவசாய பல்கலைக்கழகம்

• முனிசிபல் சொத்து
• முனிசிபல் சொத்து

இந்த கட்டுரை நகராட்சி சொத்து மற்றும் அதன் முன்னேற்றம் பற்றிய பிரச்சனைகளைக் கையாள்கிறது.

• ஊழல் எதிர்ப்பு நடவடிக்கைகளின் மாநில கட்டுப்பாடு
• மாணவர்களின் உடற்கல்வியில் வெளிநாட்டு அனுபவம்

நகராட்சி சொத்து என்பது உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் நிதி மற்றும் பொருளாதார அடித்தளத்தின் ஒரு தீர்மானிக்கும் பகுதியாகும் மற்றும் உள்ளூர் சமூக-பொருளாதாரக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதற்கான முக்கிய நெம்புகோல்களில் ஒன்றாகும். முனிசிபல் சொத்து அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்களின் நலன்களை உறுதிப்படுத்த வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது: நகர்ப்புற அல்லது கிராமப்புற குடியேற்றம் அல்லது பிற நகராட்சி நிறுவனத்தின் பிரதேசத்தில் வாழும் நபர்கள். இது திறமையான பயன்பாடு மற்றும் அகற்றலை உள்ளடக்கியது:

• நகராட்சியின் உரிமையில் கிடைக்கும் நிதி;
• நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்கள்;
• தொழில்துறை மற்றும் தொழில்துறை நோக்கங்களுக்காக கட்டிடங்கள் மற்றும் கட்டமைப்புகள்;
• நகராட்சி வீட்டுவசதி மற்றும் குடியிருப்பு அல்லாத வளாகங்கள்;
• அத்துடன் மற்ற அசையும் மற்றும் அசையா சொத்துக்கள்.

நகராட்சி சொத்தின் மிக முக்கியமான பண்பு, ஒரு பொருளாதார நிகழ்வாக, அதன் செயல்பாட்டு நோக்கம் மற்றும் செயல்பாடு கருதப்பட வேண்டும். முனிசிபல் சொத்தின் உள்ளடக்கம் அதன் பல்வேறு, பல செயல்பாடுகளில் வெளிப்படுகிறது.

இன்று, நகராட்சி சொத்து உருவாக்கம் மற்றும் அதன் நிர்வாகத்தில் பல சிக்கல்கள் எழுகின்றன, அதாவது சொத்து உறவுகளின் போதுமான சட்ட ஒழுங்குமுறை மற்றும் நகராட்சி சொத்துக்களின் திறமையற்ற மேலாண்மை.

நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பதற்கான பொருளாதார பொறிமுறையானது சட்டமன்ற, ஒழுங்குமுறை, நிர்வாக நடவடிக்கைகள் மற்றும் அரசாங்க அமைப்புகளின் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் ஒரு சிக்கலானது, ஒரு கொள்கையால் ஒன்றுபட்டது மற்றும் ஒரு நகராட்சியின் வாழ்க்கையின் சீரான வளர்ச்சியை நோக்கமாகக் கொண்டது.

நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனை அதிகரிப்பதற்கான முக்கிய திசைகள் முன்மொழியப்பட்டுள்ளன:

1. பொதுத்துறை நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளுக்கான நிறுவன ஆதரவை மேம்படுத்துதல், மூலோபாய மற்றும் திட்ட இலக்கு மேலாண்மையைப் பயன்படுத்துதல்;
2. முனிசிபல் சொத்தின் முழுமையான பட்டியலை மேற்கொள்வது, உரிமையாளர் இல்லாத நகராட்சி சொத்தை அதன் இருப்புநிலைக் குறிப்பில் வைப்பது;
3. பிராந்தியத்தின் பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகத் துறையில் பொது-தனியார் கூட்டாண்மைகளின் நோக்கம் உருவாக்கம் மற்றும் விரிவாக்கம்.

எனவே, நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் செயல்திறனுடன் தொடர்புடைய சிக்கல்கள், முதலில், சட்டத்தின் அபூரணத்தால் ஏற்படுகின்றன, இது பொருளாதார மற்றும் சமூகத் துறைகள் உட்பட சட்ட உறவுகளில் அனைத்து பங்கேற்பாளர்களின் இயல்பான செயல்பாட்டிற்கான நிலைமைகளை உருவாக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. இங்குதான் நகராட்சி சொத்து மேலாண்மை முறை ஒரே நகராட்சியில் செயல்படுத்தப்படுகிறது. நகராட்சி சொத்துக்களின் சமூக நோக்குநிலை குறிப்பாக முக்கியமானது. பெருந்தொகையான முனிசிபல் சொத்துக்கள் பாழடைந்து கிடப்பதில் உள்ள பிரச்சனையும் வெளிப்படையானது.

சுருக்கமாக, உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பொருளாதார அடிப்படையில் நகராட்சி சொத்து ஒரு முக்கிய இடத்தைப் பிடித்துள்ளது என்று நான் கூற விரும்புகிறேன். முனிசிபல் சொத்தின் உரிமை, பயன்பாடு மற்றும் அகற்றலின் முக்கிய பொருள் உள்ளூர் சமூகம். நகராட்சி சொத்துக்கள் உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. நகராட்சி சொத்து மூலம், உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் நகராட்சியின் வளர்ச்சி, பொருளாதாரத்தின் கட்டமைப்பு, வணிகம் மற்றும் முதலீட்டு சூழல் மற்றும் இறுதியில் உள்ளூர் சமூகத்தை உருவாக்கும் மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துவது தொடர்பான பல்வேறு பணிகளின் தீர்வு ஆகியவற்றில் தீவிரமாக செல்வாக்கு செலுத்த முடியும். .

குறிப்புகள்

1. எரோஷ்கின் ஏ.கே. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் நகராட்சி சொத்து நிர்வாகத்தின் சிக்கல்கள் // இளம் விஞ்ஞானி. - 2015. - எண். 9. - பி. 603-606.
2. நலேஸ்னயா ஒய்.ஏ. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் புதுமையான வளர்ச்சியின் மூலோபாயத்தில் மாநில சொத்துக்களை திறம்பட நிர்வகிப்பதற்கான சட்டமன்ற ஆதரவு மிக முக்கியமான காரணியாகும் // ரியல் எஸ்டேட் மற்றும் முதலீடுகள். சட்ட ஒழுங்குமுறை. 2008. எண். 1. பி. 31-35.
3. ஷ்செபச்சேவ் வி.ஏ. உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் பங்கேற்புடன் சொத்து சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதில் சிக்கல்கள் // அரசியலமைப்பு மற்றும் நகராட்சி சட்டம் 10/28/2016 எண் 18. 24 முதல்.
4. பாலாஷோவ் ஈ.வி., கமாலெட்டினோவ் ஐ.எம். பொதுவான பகிரப்பட்ட உரிமையில் உள்ள விவசாய நிலங்களின் வருவாயின் போது எழும் சட்ட உறவுகளின் பாடங்களாக உள்ளாட்சி அமைப்புகள் // Vestnik VEGU. 2013. எண். 6. ப.22-27.
5. பாலாஷோவ் ஈ.வி., கவ்வா ஏ.ஏ., கட்டவுல்லினா ஜி.ஐ., ஷகிரோவா எம்.எல்., ரஷ்ய சட்டத்தில் சட்டத்தை துஷ்பிரயோகம் செய்வதற்கான தற்போதைய சிக்கல்கள் // கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறை: அறிவியல் கட்டுரைகள்.