Новые законы для неработающих. Сдерут ли налог с безработных?

Российские парламентарии периодически высказывают идею принятия закона "о тунеядстве". Предлагаются различные формы наказания безработных, но наиболее вероятная - это введение налога для неработающих граждан. Налог на безработных в России 2017 пока не вводится, а законопроект лишь обсуждается. Но, как поясняют в министерстве труда, вопрос сбора денег с официально нетрудоустроенных - это дело времени. В ближайшие три года закон собираются принять.

Что будет представлять собой налог на безработных?

Законопроект о налоге с безработных обсуждается с точки зрения оплаты всем трудоспособным населением страны услуг социальной инфраструктуры. Речь идет о том, что бесплатной медициной по полисам обязательного страхования пользуются все, даже безработные, а необходимый налог отчисляют только имеющие официальную работу. Именно с этой целью правительство хочет принять подобный закон, основываясь на опыте ближайшего соседа - Беларуси. В этой стране каждый официально неработающий гражданин платит в казну 245 американских долларов ежегодно.

По словам заместителя министра труда, многие граждане страны, официально числящиеся безработными, имеют постоянное трудоустройство, но налогов в бюджет не платят. Причем социальными льготами, в виде оказания бесплатной медицинской помощи, пользуются. Поэтому необходимо удерживать с них налог, чтобы вовлечь в платежную систему оплаты социальных услуг.

Выступают за введение нового налога:

• Роструд;
• Министерство Финансов;
• Вице-премьер.

Кто будет оплачивать налог на безработных?

Так как законопроект пока до конца не разработан неизвестно, какие категории граждан будут оплачивать налог. Но точно известно, кого он точно не коснется:

• официально трудоустроенных;
• пенсионеров;
• граждан, находящихся в декретном отпуске;
• ухаживающих за инвалидами и больными родственниками;
• сельские жители, живущие доходом от продажи собственной продукции (мяса, молока, птицы и овощей);
• получающие процент от ренты, банковских вкладов, дивидендов;
• лиц, состоящих на бирже труда (даже если они долгое время не могут трудоустроиться в силу объективных причин);
• студентов, инвалидов и других категорий граждан, официально имеющих право не работать.

Что надо будет делать безработным?

По мнению представителей правительства, после подписания закона безработным придется:

• официально трудоустроиться;
• самостоятельно оплатить полис медицинского страхования;
• приобрести патент на работу;
• зарегистрироваться в качестве ИП (индивидуального предпринимателя), и платить отчисления в пенсионный и медицинский фонды.

Какой будет сумма налога?

Согласно предварительным подсчетам, предполагаемая сумма налога для безработных будет составлять 20 000 рублей. Но это предварительный расчет, и скорее всего, он будет меняться в большую сторону. Подобная сумма складывается из следующих составляющих:

• 8 000 рублей - средняя оплата отчислений в медицинский фонд работающим гражданином;
• 12 000 рублей - средняя доплата в медицинский фонд за граждан региональными властями.

Сумма изменяется в зависимости от региона, но в среднем по стране примерно такая. Исходя из этого и будет высчитываться размер налога для безработных граждан.

По оценкам экспертов введение налога на безработных в России принесет в бюджет дополнительные 46 миллиардов рублей. Решать проблему со сбором налога предполагается поручить Федеральной Налоговой Службе, которой будут предоставлены широкие полномочия в вопросе сбора денег с официально нетрудоустроенного населения.

В пятницу 21 октября министр труда и социального развития Максим Топилин заявил, что налог для тех, у кого нет работы, может составить «для начала» 20 тысяч рублей в год. Medialeaks вспомнил, какие ещё идиотские налоговые сборы нас собирались заставить платить в следующем году.

На безработицу

Правительство обяжет безработных платить по 20 тысяч в год

Давайте создадим рабочие места?
- Дурак! Введём налог, пусть сами деньги ищут!

Пока что конкретные сроки и размеры налога не определены, а пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что в Кремле налог на безработицу не обсуждался.

На отдых

22 сентября президент России Владимир Путин поручил правительству разработать закон о курортном сборе. Все, кто путешествуют по России, останавливаясь в зонах курортного отдыха и санаториях, официально приобретая туры, будут платить отдельный налог. Уже 30 сентября министерство по делам Северного Кавказа отчиталось о том, что работа проделана, сообщало ТАСС .

В этом году проект закона будет подготовлен и внесён в Госдуму. После принятия, наверное, в конце следующего года или в начале 2018 года этот механизм может заработать, — сказал министр Лев Кузнецов.

Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил о том, что налог должен быть «необременительным» для отдыхающих: «где-то 50—100 рублей». Имеется ли в виду 100 рублей в день, в неделю или в год, министр не уточнил.

На заграницу

Отраслевые лоббисты, естественно, огорчены появлением «курортного сбора». Из-за запрета на полёты в Турцию и Египет, организованный внутренний туризм в России в 2016 году сильно вырос, но теперь в Турцию летать снова разрешили, в Египет туристы тоже понемногу возвращаются окольными путями. Вместе с курортным сбором всё это может подорвать рост. Решение есть: обложить налогом отдых за рубежом. Именно это и предложило правительству региональное отделение Российского союза туриндустрии в Крыму и Севастополе .

Дополнительная финансовая нагрузка на выезжающих туристов незначительна, а для государства это дополнительный источник финансирования внутреннего направления туризма, — сказано в заявлении на сайте.

Пока никакой конкретики нет, но соответствующие обращения уже направлены руководителю Федерального агентства по туризму Олегу Сафонову и в региональное министерство туризма. Вряд ли правительство откажется от курортного сбора, который вводится по инициативе Путина, но это не значит, что предложение крымских лоббистов будет отклонено.

На онлайн-покупки

Федеральная таможенная служба (ФТС) в сентябре предложила снизить порог беспошлинного ввоза товаров, купленных в интернете для личного пользования, с 1 тысячи евро сначала до 22 евро за месяц, а потом и вообще отказаться от формулировки «личное пользование» и брать НДС и ввозные пошлины со всех товаров вообще. Об этом писали в начале недели «Известия» . Соответствующее предложение отправлено в министерство экономического развития.

Товары, приобретаемые в иностранных интернет-магазинах, следует рассматривать в качестве товаров, ввозимых в торговом обороте. Данные товары не должны относиться к товарам для личного пользования, — говорится в обосновании.

По идее, НДС — это налог на бизнес. Кто-то что-то купил, потом продал, совершил коммерческую операцию, а значит должен заплатить государству. Таможенные пошлины тоже рассчитаны на импорт с целью продажи. Что же касается покупок в интернете, которые делают граждане, то они ничем не отличаются от покупок, которые они совершают, выезжая за рубеж: налоги на производство и торговлю уже включены в цену товара. Теперь, получается, платить налоги придётся дважды.

На выезд

Министерство транспорта собирается ввести плату за пользование пограничными пунктами пропуска: это коснётся автомобилей и поездов. Идея родилась ещё в августе, писал «Коммерсантъ», а во второй половине октября в правительстве должно состояться заседание расширенной комиссии, которая определит размеры будущих платежей и срок введения сбора.

Для автомобилей будет несколько категорий: легковой, грузовой, автобус. С поездов будут брать пошлину за тонну груза. По словам источника газеты, сбор могут ввести уже во второй половине 2017 года.

Логика тут та же, что с системой «Платон»: на модернизацию и содержание всех пограничных переходов в России нужно 250 миллиардов рублей. Взять их негде, а значит платить будут те, кто пересекает границу.

На мусор

С 1 января 2017 года во всех квитанциях «за коммуналку» появится новая графа: за переработку твёрдых коммунальных отходов. Теперь этим будут заниматься не управляющие компании и их подрядчики, а специальные уполномоченные «региональные операторы». Сбор будут взимать исходя из установленного правительством «норматива мусора на одного человека» (оказывается, есть и такой).

Конкретный тариф будут определять региональные власти, но он должен быть снижен, если управляющая компания собирает мусор раздельно, и выше, если всё валится в одно пухто, объясняет «Коммерсантъ» .

На баню

А ещё до 1 января нужно уведомить государство обо всех объектах недвижимости, которые у вас есть, но за которые вам не приходят налоговые квитанции. В принципе, тут нет ничего плохого, если речь идёт о квартире или даче, или если вам принадлежит земля, коммерческая недвижимость.

Но есть нюансы. Как сообщает «Российская газета» , платить теперь нужно за все дачные постройки на участке, которые вы могли и не зарегистрировать, потому что считали их временными, в том числе бани, бревенчатые сараи и гаражи. Таким образом у многих россиян вместо одного объекта недвижимости на принадлежащей им земле могут появиться два, а то и три.

Если в 2017 году в ходе проверки налоговая инспекция обнаружит, что у вас есть банька, а вы за неё не платили, то с вас возьмут налог за три года (из расчёта ставки за квадратный метр, определённой правительством региона) и ещё штраф в размере 20% от этой суммы. Так что у россиян осталось чуть больше двух месяцев, чтобы признаться налоговикам в наличии баньки, амбара, сеновала и других построек, где в принципе можно переночевать.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

В России может быть введён налог для трудоспособных, но не работающих официально граждан. Такую возможность обсуждает Министерство труда и социальной защиты, сообщил замглавы ведомства Андрей Пудов . По его словам, за опытом в области взимания платы с «тунеядцев» Минтруд рассчитывает обратиться к белорусским коллегам.

Финансовое наказание для трудоспособных безработных граждан действует в Белоруссии больше года. Если гражданин работает менее 183 календарных дней в году, он обязан заплатить сбор в размере 20 минимальных размеров оплаты труда.

В Кремле решений по введению налога для безработных не принималось. «Это одна из точек зрения», — так ответил на вопрос о появлении в РФ «налога на тунеядство» пресс-секретарь президента Дмитрий Песков .

А позже Министерство труда и социального развития сообщило, что . Обсуждение ведётся на экспертном уровне в контексте изучения такого опыта в Белоруссии, пояснили в Минтруда.

И снова о тунеядцах

Надо сказать, что вопрос появления в Россия т. н. налога на тунеядцев поднимается не первый раз.

Так, с аналогичным предложением ровно год назад выступал заместитель главы Роструда Михаил Иванков . Согласно его инициативе, с лиц «достигших 18-летнего возраста, за исключением официально трудоустроенных безработных, студентов, пенсионеров и других льготных категорий граждан» должна взиматься плата. Таким образом Иванков рассчитывал снизить в России нелегальную занятость, из-за которой национальная экономика несёт колоссальные убытки.

В декабре прошлого года депутат санкт-петербургского заксобрания Андрей Анохин предлагал наказывать исправительными работами (сроком от трёх месяцев до трёх лет) россиян, зарабатывающих более 1 млн рублей в год и не способных подтвердить источники своего дохода. Анохин высказывал недовольство тем, что в РФ 20 млн человек работают без предусмотренного законодательством оформления, а ещё 18 млн сограждан не работают вообще.

Министр труда Максим Топилин дважды заявлял, что власти не планируют вводить «налог на тунеядство». «Никакого «налога на тунеядство» не будет, безусловно», — говорил Топилин в июне прошлого года.

Контрпродуктивный подход

Мнения россиян о введении ответственности за тунеядство разделились практически поровну: 45% респондентов Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) инициативу поддерживают, 45% выступают против, а 9% со своей позицией не определились.

45% соотечественникам нравится идея направлять тех, кто уклоняется от трудоустройства более шести месяцев при наличии подходящих им вакансий, на исправительные работы на срок до года. Против подобной меры высказывались 47% респондентов.

Опрошенные АиФ.ru эксперты к введению «налога на тунеядство» относятся скептически. Закон приведёт к росту социальной напряжённости, а в крупных городах — к акциям протеста, не исключает руководитель юридического отдела ИК АЛОР Надежда Подкорытова . «Из-за кризиса население беднеет, какой смысл отбирать последнее у тех, у кого уже и отобрать нечего? Официально безработные — это в подавляющем большинстве граждане, испытывающие реальные трудности с поиском работы, а не ведущие богемный образ жизни рантье. Крайне мало людей в нашей стране могут позволить себе не работать, потому что не нуждаются в таком источнике доходов», — убеждена она.

С ней соглашается начальник отдела анализа рынков «Открытие Брокер» Константин Бушуев . По его мнению, текущие инициативы являются противоречивыми и даже опасными для экономики. «Вряд ли стоит ждать скорого принятия такого закона. Скорее следует ждать коррекции законодательства, регулирующего социальные взносы», — полагает он.

«Если это «борьба с тунеядством», какой она была в 80-е годы в СССР, то такой подход контрпродуктивен. В условиях современного капитализма, развития информационных технологий и самозанятости принуждение граждан к трудоустройству в короткие сроки только ради самой занятости будет лишь ухудшать структуру экономики.

Если речь идёт о выходе серых доходов из тени и корректной уплате гражданами всех социальных взносов, то такой подход скорее принесёт пользу. Для принципиально неработающих граждан может возникнуть риск уплаты социальных взносов. Временно неработающие граждане и частные предприниматели здесь вряд ли чем-то рискуют. Об уголовной ответственности за тунеядство, как в СССР, речи быть не может», — резюмирует Бушуев.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин на прошлой неделе вернулся к скандальной теме введения налога для неработающих граждан, так называемого налога на тунеядцев.

КАКАЯ РАЗНИЦА, КАК НАЗЫВАТЬ?

Глава Минтруда не поленился даже подсчитать, сколько, по его мнению, должны будут платить люди, попавшие под действие налога: «Давайте исходить из того, что человек легально работает, когда он заплатил подоходный налог. За год, если считать его с МРОТ, сумма составит 11,7 тысячи рублей. Если человек «в тени», за него взнос в фонд ОМС платит субъект России. В среднем в регионах - 8-9 тысяч. Итого 20 тысяч в год, для начала».

По словам министра, 20 тысяч - сумма, которая «маловата даже». Когда же власти намерены ввести очередной оброк? Ясности пока нет, разъяснил Топилин.

Потом о новом налоге заговорил премьер. Ему не понравилось то, как его окрестили. «Это никакой не налог на тунеядство, его так лучше не называть, речь идет о вовлечении в систему платежей за социальные услуги тех, кто не зарегистрирован, и тех, кто не участвует в формировании соответствующих фондов, но в то же время пользуется социалкой», - отметил Дмитрий Медведев .

Какая, в сущности, разница, как именно будет называться новый налог? Дело не в названии, а в подходе. Власти, похоже, готовы лишить бесплатной медицинской помощи тех, кто не платит НДФЛ. А если человек действительно не работает и не имеет средств, что ему делать? Ложиться помирать?

ГУБЕРНАТОРОВ ПОНЯТЬ МОЖНО

Напомним, значительная часть медицинских услуг, которые оказываются населению в рамках государственной системы здравоохранения, финансируется из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Он формируется из страховых взносов, которые платят работодатели в размере 5,1% от зарплаты каждого работника. За остальных граждан - студентов, пенсионеров, безработных - взносы платят региональные бюджеты. Стремление губернаторов избавиться от этого ярма понятно - они и так сидят в долгах как в шелках, а обязанностей выплачивать зарплаты бюджетникам, строить и ремонтировать дороги, выполнять социальные обязательства с них никто не снимал.

НЕ ТОЛЬКО ТРЕБОВАТЬ, НО И ПРЕДЛАГАТЬ

Однако ясно и то, что требовать налог с неработающих граждан трудоспособного возраста (кроме стоящих на бирже труда и инвалидов) можно лишь либо в условиях хорошо развитого рынка, либо в стране, идущей по социалистическому пути.

Например, в СССР лицам «без определенного рода занятий» грозили исправительные работы на срок до четырех лет, а иногда даже тюремное заключение. Но при этом государство гарантировало трудоустройство каждого гражданина путем искусственного создания рабочих мест и поддержания стопроцентной занятости.

Сегодняшняя Россия ничего подобного своему населению не гарантирует. Да, формально рабочих мест предлагается немало, но, как правило, таких, которых, как говорится, и задаром не надо: больше на транспорт потратишь, чем домой принесешь.

Между прочим, у нас есть закон, который вводит понятие «подходящая работа». Закон «О занятости населения в РФ» подходящей считает такую работу, которая соответствует уровню квалификации работника, условиям последнего места работы, состоянию здоровья и транспортной доступности рабочего места. Работа не может быть подходящей, если она связана с переменой места жительства без согласия гражданина, условия труда не соответствуют правилам и нормам охраны труда, а также если предлагаемая зарплата ниже величины прожиточного минимума (в среднем по стране около 10 тыс. рублей). Но именно такую бросовую работу часто и предлагают россиянам.

СТИМУЛИРУЕТ «НАРОДНУЮ КОРРУПЦИЮ»

Мотивируя введение нового налога, правительственные эксперты подсчитали, что его можно будет получить с 5 млн россиян из 13-15 млн граждан РФ, не уплачивающих взносы во внебюджетные фонды без оправданных причин. При сумме 20 тыс. рублей, озвученной главой Минтруда, это позволит привлекать в бюджет около 100 млрд рублей в год. Крайне сомнительно! Чиновники не учитывают способности россиян приспосабливаться к любым, самым неблагоприятным условиям.

«Когда говорят, что это заставит делать отчисления тех, кто работает «в тени», то это глупость, - полагает замдиректора Института мировой экономики и международных отношений, д. э. н., профессор Евгений Гонтмахер . - Схема будет очень простая, люди станут оформляться на работу фиктивно. То есть это будет лишний толчок для того, чтобы еще больше загонять доходы в тень».

ЗАБЕРУТ ПОСЛЕДНИЙ ХОЛОДИЛЬНИК?

Государство, которое хочет, чтобы все трудоспособные люди и их работодатели должным образом оформляли свои отношения, сначала должно предложить нормальные правила игры, например, прекратить кошмарить бизнес перманентным повышением налогов, страховых взносов, арендных ставок, не говоря уже о бесконечных проверках.

«Рынок труда не отлажен, - считает профессор Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Игорь Шапкин . - Не лучше ли создать систему, когда бы люди хотели работать и получать за свою работу? Если введут налог на безработных, будет ли он работать? Если у человека и в самом деле нет средств, то что, приставы будут забирать последний холодильник?»

Глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов также выступил против «налога на тунеядцев» и пообещал, что ЛДПР в Госдуме будет голосовать против такой инициативы. «Неприлично называть людей тунеядцами, потому что это несчастные люди, которые оказались безработными или стали заложниками ситуации, когда работодатель выплачивает зарплату в конвертах, а работодатели вынуждены так делать из-за высоких налогов и сборов... Если государство обяжет людей платить, то где они будут брать деньги, если они без работы? Государство будет бить по их здоровью и потом только больше денег тратить на лечение», - заявил Нилов.

На самом деле пополнить бюджет можно куда более цивилизованными способами. Выстраивая нормальную рыночную экономику, создавая рабочие места, сокращая расходы на госзакупки и чиновников, научившись эффективно расходовать деньги налогоплательщиков.

Может, пора прекратить пир во время чумы, когда топ-менеджеры госкомпаний получают по несколько миллионов рублей в день, а государство потом закачивает в их убыточные компании сотни миллиардов на погашение долгов, которые наделали «эффективные управленцы»?

Однако все это, по-видимому, считается невыполнимыми задачами. Куда проще ввести новый налог и драть три шкуры с тех, кому не хватает денег на самое необходимое. Оптимисты не верят, что абсурдный налог будет введен. Ой ли?

Игорь Минаев,

Елена Половцева.

ТАСС/Д. Феоктистов

О возможности введения налога на безработных заговорили еще в минувшем году. В экспертных кругах неоднократно отмечали, что проработка данной инициативы ведется в тесном сотрудничестве с коллегами из Беларуси, где такая норма уже внедрена. В частности, о том, что налог на безработных в России может быть введен в недалеком будущем, еще в мае минувшего года заявлял заместитель главы Министерства труда РФ Андрей Пудов. В правительстве констатируют, что в данный момент правом на бесплатное медицинское обслуживание, которое финансируется из средств по оплате стразовых полисов, пользуются все, даже безработные, не совершающие отчислений. Власти видят, что изменить ситуацию можно путем введения такого налога.

Когда появится налог на безработных в России

Пока сложно сказать, когда именно будет введен такой налог, который также принято называть налогом на тунеядство. Вероятнее всего, в 2017 году этого ждать не стоит, тем не менее в правительстве все же подчеркивают, что это «дело времени», и соответствующий закон будет принят в течение ближайших трех лет. Планируется, что уже в текущем году законопроект может быть рассмотрен Советом Федерации.

По предварительным оценкам, сумма налога, который ежегодно должны будут уплачивать граждане РФ, подпадающие под действие такого закона, составит 8 тысяч российских рублей, что будет являться платой в медицинский фонд. При этом еще 12 тысяч рублей за каждого гражданина в указанный фонд будут вносить региональные власти.

Это, по задумке законодателей, позволит обеспечить доступ к медицинскому обслуживанию ныне безработных граждан.

В целом же введение налога на безработных позволит государству дополнительно получить около 46 миллиардов рублей. Следить за своевременностью и полнотой уплаты данного налога будет поручено Федеральной налоговой службе России.

В настоящее время инициаторами введения вышеупомянутого налога являются:

• Министерство финансов РФ;
• Федеральная служба РФ по труду и занятости «Роструд»;
• Вице-премьер правительства России Ольга Голодец.

Кого коснется и кого не коснется введение налога на безработных

Согласно планам законодателей, под действие налога подпадают все лица, достигшие 18 лет, которые официально не трудоустроены, не состоят на учете в бирже труда и не имеют каких-либо льгот. Вместе с тем существует ряд категорий граждан, на которых он не будет распространяться. Среди таковых:

• официально трудоустроенные граждане и пенсионеры;
• лица, которые находятся в декретном отпуске;
• граждане, ухаживающие за больными родственниками и инвалидами;
• лица, получающие доход в виде процентов от дивидендов, банковских вкладов и ренты;
• жители сельской местности, которые обеспечивают себя путем получения дохода с продажи продукции собственного производства (мяса, молока и овощей);
• граждане, имеющие официально право не трудоустраиваться (инвалиды, студенты и другие лица, подпадающие под данную категорию);
• лица, зарегистрированные на бирже труда и не трудоустроенные по независящим от них причинам (например, отсутствуют подходящие вакансии с соответствующим уровнем заработной платы).

Что должны сделать безработные после принятия закона

После того как предлагаемый законопроект будет принят, у нетрудоустроенных российских граждан появится несколько вариантов того, каким образом оформить свои отношения с государством. В любом случае, очевидно, что та ситуация, которая наблюдается на сегодняшний день, уйдет в небытие раз и навсегда. Итак, после принятия закона о введении налога на безработных лица, не имеющие работы, должны будут выбрать один из следующих вариантов:

• найти работу, где они будут официально трудоустроены;
• зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и самостоятельно оплачивать взносы в Пенсионный и Медицинский фонд;
• приобрести патент на работу;
• купить полис медицинского обслуживания за собственные средства.

Пока сложно сказать, как общество воспримет подобные новации, предлагаемые правительством, вместе с тем уже сейчас раздаются критические оценки. В частности, некоторые эксперты подчеркивают, что возможное введение налога на безработных возымеет отрицательный эффект, прежде всего, в социальном аспекте. Так, по словам юриста компании «Деловой фарватер» Павла Ивченкова, в будущем это может даже привести к народным волнениям подобно акциям, недавно проходившим в Беларуси, с которой сегодня Россия пытается брать пример в данном вопросе.

В то же время эксперты подчеркивают, что данная инициатива не скажется на ситуации рынка труда и не сможет преодолеть проблему теневых зарплат, ибо работодателям, как и прежде, будет выгоднее не платить зарплату, а давать своим сотрудникам деньги «в конвертах» для уплаты налога. В таких условиях, по имеющимся прогнозам, процент собираемости налога на безработных будет довольно низким, а сам налог станет, по сути, способом принуждения людей к работе в условиях, когда экономический кризис углубляется, а ситуация на рынке труда становится все более негативной.